【導(dǎo)讀】華圖事業(yè)單位考試網(wǎng)同步華圖教育發(fā)布：事業(yè)單位考試面試熱點(diǎn)：讓租房市場(chǎng)不再任性，詳細(xì)信息請(qǐng)閱讀下文！事業(yè)單位考試考情政策解讀，點(diǎn)擊領(lǐng)取備考資料，更多事業(yè)單位考試資訊請(qǐng)關(guān)注(htshiyedanwei)公眾號(hào)，歡迎加入事業(yè)單位招聘考試交流群：  參加刷題、�？肌㈩I(lǐng)取備考資料，考編路上不孤單！

【背景事件】

提起租房，很多城市里的“漂一族”都有一把辛酸淚：房子里殘存的甲醛危及租戶健康，租約未結(jié)束房東就漲租金，租賃合同還藏著一份租金貸款合同……為解決這個(gè)“老大難”，住建部日前發(fā)布《住房租賃條例(征求意見(jiàn)稿)》，擬對(duì)租賃市場(chǎng)主體行為進(jìn)行規(guī)范和約束。

【聚焦觀點(diǎn)】

南方日?qǐng)?bào)-----這并非住房租賃市場(chǎng)的第一份相關(guān)條例，卻是第一份專(zhuān)門(mén)性的條例性文件。2017年，住建部就曾發(fā)布《住房租賃和銷(xiāo)售管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》，但把租賃和銷(xiāo)售放在了一起，只作了一些原則性規(guī)定，迄今也沒(méi)有出臺(tái)正式文件。這次條例單獨(dú)成文，涉及出租與承租、租賃企業(yè)、扶持措施、法律責(zé)任等方方面面，系統(tǒng)性之強(qiáng)前所未有，體現(xiàn)了相關(guān)部門(mén)的重視。

從實(shí)際生活看，租房市場(chǎng)有法可依是民心所向。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)在城鎮(zhèn)租房居住的人口約為1.6億，占城鎮(zhèn)常住人口的21%。在大城市，這一比例更高。但是，許多人都曾遭遇強(qiáng)勢(shì)房東、黑心中介以及各種屈辱條款，租房生活面臨維權(quán)難的困境。他們迫切希望，租房能夠少一些套路、多一些真誠(chéng)，別再讓漂泊的自己倍感無(wú)力。

從政策方向看，租房市場(chǎng)建章立制是大勢(shì)所趨。黨的十九大報(bào)告明確提出：“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。”從這個(gè)意義上，培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)不是一時(shí)之計(jì)、一時(shí)之策，而是滿足人民美好生活需要的民生工程，也是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排。一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)條例性文件，有利于為租房市場(chǎng)厘清方向。

具體到內(nèi)容上，這次的條例有很多亮點(diǎn)。“廚房、衛(wèi)生間等非居住空間不得出租用于居住”“出租人不得單方面提高或者降低租金”“出租人不得擅自進(jìn)入租賃住房”等，對(duì)出租人進(jìn)行了明確規(guī)范。對(duì)租賃公司、地產(chǎn)企業(yè)、房產(chǎn)中介，條例也分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行了細(xì)致規(guī)定。此外，條例還聚焦近期租房亂象，對(duì)“高進(jìn)低出”和“長(zhǎng)收短付”等給予了重點(diǎn)關(guān)注。

徒法不足以自行，關(guān)鍵還得靠落實(shí)。租房市場(chǎng)難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)多，某些痼疾由來(lái)已久，要敢于動(dòng)真格，建立有效的投訴機(jī)制和提供有力的追責(zé)手段。在這方面，條例做得相當(dāng)?shù)轿�。出租人違規(guī)出租最高罰50萬(wàn)元，中介違規(guī)可處5倍罰款并限制從事中介活動(dòng)……只有責(zé)任夠?qū)�，才能形成千鈞之力。

在房?jī)r(jià)高企的市場(chǎng)環(huán)境下，條例也可以起到提振信心、溫暖人心的作用。現(xiàn)在，許多人都有重購(gòu)輕租心理，但如果租房也能過(guò)上高品質(zhì)生活，愿意租房的人就會(huì)越來(lái)越多，人們的購(gòu)房焦慮也會(huì)有所紓解。相信隨著我國(guó)租房市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范，租客的美好時(shí)代終有一日會(huì)到來(lái)。

北京青年報(bào)-----住房租賃是房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要組成部分，是房屋使用價(jià)值零星出售的一種商品流通方式，既能增加房東收入又能解決租客居住問(wèn)題。然而住房租賃市場(chǎng)近年來(lái)問(wèn)題不少，其中之一是部分租房企業(yè)采取“高進(jìn)低出”(支付房東的租金高于收取租客的租金)、“長(zhǎng)收短付”(收取租客租金周期長(zhǎng)于給付房東租金周期)，然后“爆雷跑路”，損害房東、租客利益。

由于房東與租客處于信息不對(duì)稱(chēng)的兩面，加之房東面對(duì)高租金誘惑缺乏理性，租客面對(duì)低租金誘惑不夠謹(jǐn)慎，就給了某些租房企業(yè)聚攏大量資金的機(jī)會(huì)，這類(lèi)企業(yè)一旦“爆雷跑路”，就會(huì)出現(xiàn)房東租金收不回來(lái)、租客房財(cái)兩空的局面。同時(shí)，房屋租賃市場(chǎng)秩序也被破壞。上述上海這家企業(yè)就通過(guò)“高進(jìn)低出、長(zhǎng)收短付”的方式斂財(cái)，再卷款“跑路”。

類(lèi)似案例已經(jīng)多次發(fā)生，亟待采取有效措施治理。其中，高效的治理方式是房東、租客以被詐騙為由報(bào)警處理，公安部門(mén)根據(jù)案情以詐騙罪或非法吸收公眾存款罪或集資詐騙罪來(lái)立案調(diào)查，追究涉事企業(yè)法律責(zé)任，盡量挽回房東與租客的損失。不過(guò)，這是一種事后治理方式，警方能否找到涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人，能為受害者挽回多少損失，也存在不確定性。

住建部發(fā)布的《住房租賃條例(征求意見(jiàn)稿)》9月7日起公開(kāi)征求意見(jiàn)。這是我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)規(guī)范住房租賃的國(guó)家級(jí)行政法規(guī)，其中特別提出，住房租賃企業(yè)若存在“高進(jìn)低出、長(zhǎng)收短付”等高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為，將被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，加強(qiáng)對(duì)租金、押金使用等經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)管。

從理論上來(lái)說(shuō)，該條例一旦正式實(shí)施，住房租賃企業(yè)將很難通過(guò)“高進(jìn)低出、長(zhǎng)收短付”的方式聚攏租金卷款“跑路”了。因?yàn)榉慨a(chǎn)監(jiān)管部門(mén)會(huì)把這類(lèi)企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，這對(duì)房東、租客是重要提醒，輿論、行政也會(huì)重點(diǎn)監(jiān)督。另外，對(duì)租金、押金加強(qiáng)監(jiān)管后，住房租賃企業(yè)也很難卷款“跑路”。只要用“法治韁繩”管住租房企業(yè)，租金安全就能有相應(yīng)的保障。

不過(guò)，監(jiān)管部門(mén)如何發(fā)現(xiàn)住房租賃企業(yè)“高進(jìn)低出、長(zhǎng)收短付”，以及如何對(duì)租金、押金加強(qiáng)監(jiān)管，需要制定具體的措施和辦法。條例擬規(guī)定住房租賃合同應(yīng)當(dāng)網(wǎng)簽備案，通過(guò)網(wǎng)簽備案就能發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為，但核查網(wǎng)簽備案信息是一大考驗(yàn)，如何發(fā)現(xiàn)“黑中介”及無(wú)資質(zhì)企業(yè)，也是一大考驗(yàn)。過(guò)去一些行業(yè)對(duì)押金、預(yù)付款難以有效監(jiān)管，其中的教訓(xùn)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記取。

根據(jù)住房租賃市場(chǎng)亂象制定一部國(guó)家級(jí)行政法規(guī)，很必要也很迫切。在此基礎(chǔ)上，一方面應(yīng)該針對(duì)突出問(wèn)題制定具體的監(jiān)管細(xì)則;另一方面，還應(yīng)充分利用技術(shù)手段對(duì)租房合同、租金、押金等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。以上述嵐越公司為例，若監(jiān)管部門(mén)早就發(fā)現(xiàn)其資質(zhì)欠缺、變更頻繁，并及時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，該公司就不可能把房東與租客的租金卷走“跑路”。

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