【導(dǎo)讀】華圖事業(yè)單位考試網(wǎng)同步華圖教育發(fā)布：2024年重要時(shí)政匯編第30周時(shí)政周報(bào)（7.22-7.28），詳細(xì)信息請閱讀下文！事業(yè)單位考試考情政策解讀，點(diǎn)擊領(lǐng)取備考資料，更多事業(yè)單位考試資訊請關(guān)注(htshiyedanwei)公眾號，歡迎加入事業(yè)單位招聘考試交流群：  參加刷題、模考、領(lǐng)取備考資料，考編路上不孤單！

1.法國巴黎夏季奧運(yùn)會專題

巴黎當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月26日19時(shí)30分，北京時(shí)間7月27日凌晨1時(shí)30分，2024年第33屆夏季奧運(yùn)會在法國巴黎開幕。

中國體育代表團(tuán)將參加30個(gè)大項(xiàng)42個(gè)分項(xiàng)236個(gè)小項(xiàng)的比賽，這也是中國體育代表團(tuán)境外參賽小項(xiàng)數(shù)最多的一屆奧運(yùn)會。屆時(shí)，總臺央視綜合頻道、體育頻道、新聞?lì)l道等電視頻道和相關(guān)廣播頻率、新媒體平臺現(xiàn)場直播。

時(shí)隔100年，巴黎再次與夏奧會牽手。這是奧運(yùn)會歷史上第一次在開放的城市空間舉辦開幕式，也貼合著本屆巴黎奧運(yùn)會的口號——“奧運(yùn)更開放”。

來自世界各地的205個(gè)代表團(tuán)、約6800名運(yùn)動員乘坐85艘船只，沿著貫穿巴黎市中心的塞納河巡游6公里，途經(jīng)巴黎圣母院、盧浮宮、埃菲爾鐵塔等巴黎最具代表性的地標(biāo)建筑。

中國代表團(tuán)乘坐的是16號船，乒乓球運(yùn)動員馬龍和花樣游泳運(yùn)動員馮雨作為旗手高舉五星紅旗。中國體育代表團(tuán)此次派出由42位奧運(yùn)冠軍領(lǐng)銜的隊(duì)伍，將參加30個(gè)大項(xiàng)42個(gè)分項(xiàng)236個(gè)小項(xiàng)的比賽，是境外參賽小項(xiàng)最多的一屆奧運(yùn)會。

在國際奧委會主席巴赫致辭后，法國總統(tǒng)馬克龍宣布巴黎奧運(yùn)會開幕，設(shè)置在杜樂麗花園的主火炬點(diǎn)燃，直徑22米的熱氣球緩緩升空。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月27日，巴黎奧運(yùn)會各項(xiàng)賽事全面展開，首個(gè)比賽日在射擊、跳水、滑板、擊劍、七人制橄欖球等項(xiàng)目上產(chǎn)生共14枚金牌。在射擊10米氣步槍混合團(tuán)體比賽中，中國組合黃雨婷/盛李豪為中國隊(duì)奪得首枚金牌，這也是本屆奧運(yùn)會產(chǎn)生的首枚金牌。跳水賽場，中國組合陳藝文/昌雅妮奪得女子雙人三米板冠軍，為中國跳水隊(duì)實(shí)現(xiàn)開門紅。

北京時(shí)間7月28日下午，巴黎奧運(yùn)會進(jìn)入開幕后第二個(gè)比賽日的爭奪。射擊比賽今天繼續(xù)進(jìn)行，在最早開始的男子10米氣手槍決賽中，謝瑜獨(dú)自出戰(zhàn)，以240.9環(huán)的成績?yōu)橹袊�體育代表團(tuán)奪得本屆奧運(yùn)會的第3枚金牌。

在游泳比賽中，由楊�，u、程玉潔、張雨霏、吳卿風(fēng)組成的中國隊(duì)以3分30秒30的成績摘得女子4×100米自由泳接力的銅牌，同時(shí)打破亞洲紀(jì)錄。在男子4×100米自由泳接力決賽中，中國隊(duì)獲得第四名。此外，中國隊(duì)選手在羽毛球各小項(xiàng)的小組賽中均有亮相，并順利戰(zhàn)勝各自對手。乒乓球混合雙打16強(qiáng)賽中，孫穎莎/王楚欽以4:0的比分戰(zhàn)勝對手晉級。

中國香港選手江旻憓在女子重劍個(gè)人賽中，為中國香港代表團(tuán)奪得巴黎奧運(yùn)會首枚金牌。

2.退役軍人事務(wù)部 中央軍委政治工作部 全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)通知 要求做好“八一”期間擁軍優(yōu)屬 擁政愛民工作

新華社2024年7月22日電，退役軍人事務(wù)部、中央軍委政治工作部、全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地各部隊(duì)扎實(shí)做好節(jié)日期間擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作。

軍地各級要結(jié)合慶祝新中國成立75周年深化雙擁宣傳教育，激發(fā)軍民投身強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的政治熱情，濃厚愛我人民愛我軍的社會風(fēng)尚。各地各部門要積極推動解決部隊(duì)在戰(zhàn)備訓(xùn)練、建設(shè)改革中遇到的實(shí)際困難;各部隊(duì)要突出支持推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，深化黨建、教育、醫(yī)療、消費(fèi)等特色幫扶行動，助力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村;軍地各級要合力落實(shí)擁軍優(yōu)撫政策，切實(shí)做好退役軍人安置、隨軍家屬就業(yè)、子女教育優(yōu)待等工作。

3.貸款市場報(bào)價(jià)利率年內(nèi)第二次下調(diào)

2024年7月22日，中國人民銀行發(fā)布的公告顯示，1年期和5年期以上貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)分別為3.35%和3.85%，均下降10個(gè)基點(diǎn)。這是貸款市場報(bào)價(jià)利率今年第二次下調(diào)，將帶動實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本進(jìn)一步穩(wěn)中有降，激發(fā)信貸需求，促進(jìn)投資消費(fèi)。

4.我國建成全球覆蓋溫室氣體排放量最大碳市場

生態(tài)環(huán)境部最新發(fā)布的《2024年全國碳市場發(fā)展報(bào)告》顯示，全國碳排放權(quán)交易市場從2021年7月啟動上線交易以來，已納入2257家重點(diǎn)排放單位，年覆蓋二氧化碳排放量約51億噸。我國已成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場。

5.上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)698萬人

今年1—6月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)698萬人，同比增加20萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的58%。截至6月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)同比分別增加1423萬人、388萬人、478萬人。

6.2027年我國節(jié)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)萬億元

國家發(fā)展改革委等五部門近日聯(lián)合出臺指導(dǎo)意見，加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)。到2027年，我國節(jié)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)到萬億元，初步建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、創(chuàng)新為動力、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

7.“中國新時(shí)代深化改革的世界機(jī)遇”全球?qū)υ挄�舉行

由中國中央廣播電視總臺主辦的“中國新時(shí)代深化改革的世界機(jī)遇”全球?qū)υ挄��?dāng)?shù)貢r(shí)間7月22日分別在美國紐約和盧森堡舉行。與會的歐美政商界、學(xué)者、智庫及媒體代表一致認(rèn)為，中共二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化改革進(jìn)行戰(zhàn)略部署，將有力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程，為世界各國發(fā)展提供新機(jī)遇、注入新動能。

8.各地加快推進(jìn)年度醫(yī)�；�金清算工作

2024年7月23日，國家醫(yī)保局今天舉行發(fā)布會，介紹醫(yī)保按病組和按病種分值付費(fèi)新版方案。按要求，各地加快推進(jìn)年度醫(yī)保基金清算工作，確保次年6月底前全面完成前一年度醫(yī)�；�金清算。為了緩解醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金壓力，各地可根據(jù)基金結(jié)余情況，向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)付1個(gè)月左右的預(yù)付金。

9.第8屆中國—南亞博覽會在昆明開幕

2024年7月23日，第8屆中國—南亞博覽會在云南昆明開幕。本屆博覽會以“團(tuán)結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展”為主題，共設(shè)15個(gè)展館，全面展示綠色能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游等中國與南亞國家經(jīng)貿(mào)合作的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，吸引82個(gè)國家和地區(qū)超2000家企業(yè)參展。

10.上合組織成員國主管機(jī)關(guān)舉行“反恐協(xié)作—2024”聯(lián)合反恐演習(xí)

近日，上合組織成員國主管機(jī)關(guān)“反恐協(xié)作—2024”聯(lián)合反恐演習(xí)在新疆舉行，設(shè)置了“清剿恐怖團(tuán)伙反恐專項(xiàng)行動”等科目。這是首次全部上合組織成員國主管機(jī)關(guān)參與的實(shí)兵實(shí)警聯(lián)合反恐演習(xí)。

11.首屆國際青春詩會——金磚國家專場座談會在京舉行

2024年7月24日，首屆國際青春詩會——金磚國家專場座談會在京舉行。來自巴西、俄羅斯、印度等10個(gè)國家的青年詩人圍繞詩歌的價(jià)值功能、傳承創(chuàng)新等話題進(jìn)行深入交流。

12.“粵滇·瀾湄線”國際貨運(yùn)班列正式開行

2024年7月24日，連接廣東、云南與東南亞國家的國際貨運(yùn)通道——“粵滇·瀾湄線”國際貨運(yùn)班列正式開行�；浉郯拇鬄硡^(qū)的貨物通過國內(nèi)快運(yùn)班列，銜接中老鐵路瀾湄快線，可直達(dá)泰國曼谷，全線運(yùn)輸時(shí)間較此前縮短兩到三天。

13.3000億元超長期特別國債資金支持設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新

2024年7月25日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部正式出臺文件，我國將安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。在設(shè)備更新方面，將支持范圍擴(kuò)大到能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域。在消費(fèi)品以舊換新方面，將個(gè)人消費(fèi)者乘用車置換更新、舊房裝修等都納入支持范圍。

14.六大商業(yè)銀行今天起下調(diào)人民幣存款利率

2024年7月25日，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵儲銀行分別宣布下調(diào)人民幣存款利率，下調(diào)幅度為5—20個(gè)基點(diǎn)不等。此次利率調(diào)整有利于穩(wěn)定銀行資金成本，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性。

15.長三角發(fā)布新一輪三年行動計(jì)劃

2024年7月25日，《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計(jì)劃(2024—2026年)》發(fā)布，分別從加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同、加快完善一體化發(fā)展體制機(jī)制等九個(gè)方面，提出165項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動長三角一體化發(fā)展取得新的重大突破。

16.中共中央 國務(wù)院 中央軍委關(guān)于給湯洪波頒發(fā)“二級航天功勛獎(jiǎng)?wù)?rdquo; 授予唐勝杰、江新林“英雄航天員”榮譽(yù)稱號并頒發(fā)“三級航天功勛獎(jiǎng)?wù)?rdquo;的決定

2024年7月26日，國務(wù)院 中央軍委關(guān)于給湯洪波頒發(fā)“二級航天功勛獎(jiǎng)?wù)?rdquo;授予唐勝杰、江新林“英雄航天員”榮譽(yù)稱號并頒發(fā)“三級航天功勛獎(jiǎng)?wù)?rdquo;的決定。

2023年10月26日，神舟十七號載人飛船成功發(fā)射，航天員湯洪波、唐勝杰、江新林駕乘飛船順利進(jìn)駐天和核心艙，在軌駐留6個(gè)月，先后進(jìn)行2次出艙活動，實(shí)施8次載荷貨物氣閘艙進(jìn)出艙任務(wù)，完成50余項(xiàng)空間站建設(shè)升級維護(hù)維修任務(wù)，開展近百項(xiàng)空間科學(xué)實(shí)驗(yàn)與應(yīng)用載荷在軌實(shí)(試)驗(yàn)，于2024年4月30日安全返回。神舟十七號載人飛行任務(wù)，是我國載人航天工程進(jìn)入空間站應(yīng)用與發(fā)展階段的第二次載人飛行任務(wù)，首次圓滿完成在軌航天器艙外設(shè)施維修，成功取回首批艙外暴露實(shí)驗(yàn)材料樣品，標(biāo)志著中國航天事業(yè)高水平科技自立自強(qiáng)邁出新步伐，對提升我國綜合國力和增強(qiáng)中華民族凝聚力，激勵(lì)全黨全軍全國各族人民堅(jiān)定信心、勇毅前行，具有重要意義。

神舟十七號載人飛行任務(wù)的圓滿成功，凝聚著廣大科技工作者、航天員、干部職工、解放軍指戰(zhàn)員的智慧和心血。湯洪波、唐勝杰、江新林同志是其中的杰出代表，他們鐵心向黨、忠誠使命，不畏艱險(xiǎn)、奮力拼搏，向世界展示了強(qiáng)大的中國精神、中國力量。湯洪波同志時(shí)隔兩年再上太空并擔(dān)任指令長，成為首位重返空間站的航天員，創(chuàng)造中國航天員在軌飛行時(shí)長新紀(jì)錄。唐勝杰同志銳意進(jìn)取、刻苦訓(xùn)練，是目前我國進(jìn)入太空最年輕的航天員，成為第三批航天員中首位開展出艙活動的航天駕駛員。江新林同志擔(dān)任艙外維修作業(yè)主操作手，技術(shù)精湛、沉著冷靜，首次飛天即圓滿完成擔(dān)負(fù)任務(wù)。為褒獎(jiǎng)他們?yōu)槲覈�載人航天事業(yè)建立的卓著功績，中共中央、國務(wù)院、中央軍委決定，給湯洪波同志頒發(fā)“二級航天功勛獎(jiǎng)?wù)?rdquo;，授予唐勝杰、江新林同志“英雄航天員”榮譽(yù)稱號并頒發(fā)“三級航天功勛獎(jiǎng)?wù)?rdquo;。

17.第三十二屆全國圖書交易博覽會在山東濟(jì)南開幕

2024年7月26日，第三十二屆全國圖書交易博覽會在山東濟(jì)南開幕。本屆書博會吸引了1700多家出版印刷發(fā)行單位參展，線上線下展示出版物超70萬種。其間還將組織開展讀者大會、系列訪談等750多場文化活動。

18.我國新增兩項(xiàng)世界自然遺產(chǎn)

2024年7月26日，在印度首都新德里舉行的聯(lián)合國教科文組織第46屆世界遺產(chǎn)大會上，中國的“巴丹吉林沙漠—沙山湖泊群”和“黃(渤)海候鳥棲息地(第二期)”成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》。至此，我國已擁有15項(xiàng)世界自然遺產(chǎn)，總數(shù)持續(xù)居全球第一。

19.北京中軸線成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》

2024年7月27日，在印度首都新德里舉行的聯(lián)合國教科文組織第46屆世界遺產(chǎn)大會上，我國申報(bào)的“北京中軸線——中國理想都城秩序的杰作”被正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》。北京中軸線位于北京老城中心，全長7.8公里，始建于13世紀(jì)，是統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)老城規(guī)劃格局的建筑與遺址的組合體。北京中軸線共包含15處遺產(chǎn)構(gòu)成要素。北起鐘鼓樓，一路向南經(jīng)萬寧橋、景山、故宮、端門、天安門、外金水橋、天安門廣場及建筑群、正陽門、中軸線南段道路遺存，至南端的永定門。太廟和社稷壇、天壇和先農(nóng)壇分列中軸線東西兩側(cè)，形成了前后起伏、左右均衡對稱的景觀韻律與壯美秩序，是中國傳統(tǒng)都城中軸線發(fā)展至成熟階段的典范之作。截至目前，我國世界遺產(chǎn)總數(shù)達(dá)59項(xiàng)。

20.上半年軟件業(yè)務(wù)收入利潤保持兩位數(shù)增長

工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢良好，收入和利潤同比分別增長11.5%和15.7%，軟件業(yè)務(wù)出口收入增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)服務(wù)收入保持較快增長。

21.中國郵政建成43萬個(gè)村級綜合便民服務(wù)站

記者從中國郵政集團(tuán)有限公司獲悉，中國郵政已建成1188個(gè)縣級共配中心、6460個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配中心、43萬個(gè)村級綜合便民服務(wù)站。上半年，農(nóng)產(chǎn)品銷售收入達(dá)到96.3億元，同比增長37.8%。

22.我國推進(jìn)病毒性肝炎綜合防治

2024年7月28日是世界肝炎日，國家疾控局發(fā)布數(shù)據(jù)，全國乙肝疫苗接種已覆蓋99%的新生兒。我國病毒性肝炎感染人數(shù)持續(xù)穩(wěn)定下降，國家將繼續(xù)推進(jìn)病毒性肝炎綜合防治。

三、重要文件

1.《關(guān)于將酒店電視終端納入地方消費(fèi)品以舊換新工作范圍的通知》

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照全國酒店電視操作復(fù)雜專項(xiàng)治理和《商務(wù)部等14部門關(guān)于印發(fā)〈推動消費(fèi)品以舊換新行動方案〉的通知》要求，改善人民群眾看電視體驗(yàn)，推進(jìn)家電以舊換新工作走深走實(shí)，暢通家電更新消費(fèi)循環(huán)，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就做好酒店老舊電視終端設(shè)備更新?lián)Q代工作通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近 平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆二中、三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和中央財(cái)經(jīng)委員會第四次會議精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，將酒店老舊電視終端設(shè)備更新?lián)Q代與家電以舊換新工作聯(lián)動，全面助力消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，更好滿足人民群眾美好生活需要。

二、重點(diǎn)工作

(一)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各地廣播電視、文化和旅游主管部門要落實(shí)酒店電視操作復(fù)雜專項(xiàng)治理工作要求，指導(dǎo)推動轄區(qū)內(nèi)酒店將老舊電視系統(tǒng)設(shè)備更新升級為超高清設(shè)備，為改善人民群眾觀看電視體驗(yàn)，推動廣電文旅高質(zhì)量發(fā)展，有力促進(jìn)投資、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動消費(fèi)作出積極貢獻(xiàn)。

(二)摸清工作底數(shù)。各地廣播電視、文化和旅游主管部門要以全國酒店電視操作復(fù)雜專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，摸清全量酒店清單及酒店電視終端設(shè)備底數(shù)，掌握詳實(shí)具體的酒店系統(tǒng)老舊電視系統(tǒng)設(shè)備更新升級需求，打好以舊換新工作基礎(chǔ)。

(三)組織對接活動。各地商務(wù)主管部門要在開展消費(fèi)品以舊換新相關(guān)活動中，會同廣播電視、文化和旅游主管部門積極組織當(dāng)?shù)丶译娨耘f換新政策參與企業(yè)、回收企業(yè)與酒店進(jìn)行對接，通過供需對接、專場采購等，為酒店開展老舊電視終端設(shè)備更新?lián)Q代提供便利。同時(shí)，做好酒店老舊電視回收工作，督促家電回收企業(yè)將酒店淘汰的老舊電視銷售給合法合規(guī)拆解企業(yè)。

(四)鼓勵(lì)政策支持。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)叵�費(fèi)品以舊換新行動，并根據(jù)本地實(shí)際情況，因地制宜將酒店電視終端納入消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼范圍。

三、工作要求

各地廣播電視、商務(wù)、文化和旅游主管部門要提高認(rèn)識、協(xié)同聯(lián)動、精心組織，細(xì)化任務(wù)措施，加強(qiáng)涉企服務(wù)，推進(jìn)酒店老舊電視終端設(shè)備更新?lián)Q代工作落地見效，切實(shí)改善人民群眾差旅出行收視體驗(yàn)。

2.《關(guān)于實(shí)施支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃的通知》

2024年7月24日，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于實(shí)施支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃的通知》。

支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃

科技創(chuàng)新類中小企業(yè)是極具活力和潛力的創(chuàng)新主體，是培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，更好發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用，引導(dǎo)更多金融資源支持科技創(chuàng)新，制定本專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃。

一、總體要求

以習(xí)近 平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央金融工作會議精神，有效發(fā)揮國家融資擔(dān)�；�金(簡稱融擔(dān)基金)體系引領(lǐng)作用，通過提高對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償力度，增強(qiáng)地方政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保意愿和擔(dān)保能力，引導(dǎo)銀行加大對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資支持力度，撬動更多金融資源投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

——堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。著力解決項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競爭力、發(fā)展有潛力、知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值高，但因缺少有效抵質(zhì)押物、難以滿足銀行貸款條件的科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資難融資貴問題，加大對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)貸款和擔(dān)保支持力度。

——堅(jiān)持體系引領(lǐng)。融擔(dān)基金發(fā)揮體系引領(lǐng)作用，在聚焦支小支農(nóng)基礎(chǔ)上，加大科技創(chuàng)新再擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，引導(dǎo)地方政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為更多科技創(chuàng)新類中小企業(yè)提供擔(dān)保支持。

——堅(jiān)持市場運(yùn)作。銀行和各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照市場化運(yùn)作和商業(yè)可持續(xù)原則，自主選擇有發(fā)展?jié)摿Φ目萍紕?chuàng)新類中小企業(yè)，依法合規(guī)審貸放貸、提供融資擔(dān)保。

——堅(jiān)持適度補(bǔ)償。對融擔(dān)基金加大科技創(chuàng)新類中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)所新增的代償，中央財(cái)政每年安排資金給予一定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。鼓勵(lì)有條件的地方對支持科技創(chuàng)新類中小企業(yè)成效較好的政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，給予一定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

——堅(jiān)持績效引導(dǎo)。對融擔(dān)基金科技創(chuàng)新再擔(dān)保業(yè)務(wù)，財(cái)政部單列年度業(yè)務(wù)規(guī)模、代償率等績效考核指標(biāo)。地方財(cái)政部門要相應(yīng)完善考核制度，適當(dāng)提高對政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)的代償率上限考核要求，突出服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新導(dǎo)向。

二、實(shí)施方案

(一)精準(zhǔn)聚焦支持對象。中小企業(yè)滿足基本條件，并符合以下條件之一的可作為政策支持對象，具體由銀行和政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照市場化原則自主選擇：

1.根據(jù)《科技部財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)評價(jià)辦法〉的通知》(國科發(fā)政〔2017〕115號)，已納入“全國科技型中小企業(yè)信息庫”且在存續(xù)期內(nèi)的科技型中小企業(yè);

2.根據(jù)《科技部財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法〉的通知》(國科發(fā)火〔2016〕32號)，經(jīng)省級相關(guān)管理部門認(rèn)定且在存續(xù)期內(nèi)的高新技術(shù)中小企業(yè);

3.根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法〉的通知》(工信部企業(yè)〔2022〕63號)，在存續(xù)期內(nèi)的專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、經(jīng)省級中小企業(yè)主管部門公告的創(chuàng)新型中小企業(yè);

4.正在承擔(dān)國家科技項(xiàng)目的中小企業(yè)及項(xiàng)目驗(yàn)收處于成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用期的中小企業(yè);

5.依托“創(chuàng)新積分制”，由科技部、工業(yè)和信息化部從初創(chuàng)期、成長期的科技型中小企業(yè)中篩選出的備選企業(yè)。

中小企業(yè)應(yīng)具備的基本條件是：在中華人民共和國境內(nèi)工商注冊登記、具有獨(dú)立法人資格;符合《工業(yè)和信息化部國家統(tǒng)計(jì)局國家發(fā)展和改革委員會財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);未被列入經(jīng)營異常名錄或失信主體名單;提供的產(chǎn)品(服務(wù))不屬于國家禁止、限制或淘汰類;近三年未發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。

具體企業(yè)名單，由科技部、工業(yè)和信息化部確定，省級科技部門、工業(yè)和信息化主管部門及時(shí)向地方政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供名單，加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)作。

(二)分類提高分險(xiǎn)比例。銀行和政府性融資擔(dān)保體系分別按不低于貸款金額的20%、不高于貸款金額的80%分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。融擔(dān)基金分險(xiǎn)比例從20%提高至最高不超過40%。省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)分險(xiǎn)比例不低于20%。有條件的省級再擔(dān)保、擔(dān)保機(jī)構(gòu)可提高分險(xiǎn)比例，減少市縣級擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)壓力。

根據(jù)企業(yè)不同類型，融擔(dān)基金分險(xiǎn)比例分為三檔：

1.對于專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、承擔(dān)國家科技項(xiàng)目的中小企業(yè)，融擔(dān)基金分擔(dān)最高不超過40%的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;

2.對于高新技術(shù)企業(yè)、依托“創(chuàng)新積分制”篩選出的科技型中小企業(yè)，融擔(dān)基金分擔(dān)最高不超過35%的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;

3.對于科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)，融擔(dān)基金分擔(dān)最高不超過30%的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

(三)合理確定費(fèi)率水平。融擔(dān)基金再擔(dān)保業(yè)務(wù)單筆擔(dān)保金額500萬元以上的，再擔(dān)保費(fèi)率不高于0.5%;單筆擔(dān)保金額500萬元及以下的，再擔(dān)保費(fèi)率不高于0.3%。鼓勵(lì)合作機(jī)構(gòu)針對不同風(fēng)險(xiǎn)水平、不同資質(zhì)的經(jīng)營主體實(shí)施差異化擔(dān)保費(fèi)率，逐步將對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)收取的平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。合作機(jī)構(gòu)除貸款利息和擔(dān)保費(fèi)外，不得以保證金、承諾費(fèi)、咨詢費(fèi)、顧問費(fèi)、注冊費(fèi)、資料費(fèi)等名義收取不合理費(fèi)用，逐步降低科技創(chuàng)新類中小企業(yè)綜合融資成本。

(四)適當(dāng)提高擔(dān)保金額。將科技創(chuàng)新類中小企業(yè)單戶在保余額上限從1000萬元提高至不超過3000萬元。各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)在滿足支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)占比要求前提下，穩(wěn)妥開展對科技創(chuàng)新類中型企業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)。

(五)適當(dāng)提高代償上限。按照統(tǒng)籌支持科技創(chuàng)新和防范風(fēng)險(xiǎn)的原則，融擔(dān)基金與省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)約定代償賠付上限從4%提高至5%。超過上限部分融擔(dān)基金不予賠付。

(六)創(chuàng)新業(yè)務(wù)聯(lián)動模式。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，鼓勵(lì)有條件的政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)探索科技創(chuàng)新?lián)�保與股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的聯(lián)動模式，帶動各類金融資本和社會投資為科技創(chuàng)新類企業(yè)提供全生命周期科技金融服務(wù)。

(七)提升金融服務(wù)適配性。支持銀行開發(fā)適合科技創(chuàng)新類中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、創(chuàng)新積分制相關(guān)融資等產(chǎn)品，緩解科技創(chuàng)新類中小企業(yè)傳統(tǒng)抵質(zhì)押物不足等問題，努力提升科技創(chuàng)新類中小企業(yè)“首貸率”，逐步減少或取消反擔(dān)保要求。

(八)健全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。中央財(cái)政對于融擔(dān)基金加大科技創(chuàng)新類中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)所新增的代償資金需求，分年度單獨(dú)進(jìn)行測算。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金由中央財(cái)政在國有資本經(jīng)營預(yù)算中安排。融擔(dān)基金年度科技創(chuàng)新再擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，由財(cái)政部根據(jù)科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資需求、融擔(dān)基金經(jīng)營狀況和風(fēng)險(xiǎn)控制等情況統(tǒng)籌確定。

三、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。地方財(cái)政部門要會同有關(guān)部門積極組織開展“政銀擔(dān)企”合作，加大政策宣傳和輿論引導(dǎo)力度，指導(dǎo)地方政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)施好科技創(chuàng)新?lián)�保專�?xiàng)計(jì)劃，推動銀行和政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)主動對接有融資需求的科技創(chuàng)新類中小企業(yè)，切實(shí)緩解科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資難融資貴問題。

(二)加大政策支持。對于支持科技創(chuàng)新類中小企業(yè)成效明顯、風(fēng)險(xiǎn)代償壓力較大的政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，地方財(cái)政部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際加大對政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持力度，給予適當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)補(bǔ)資金、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等支持，推動政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)可持續(xù)經(jīng)營。

(三)強(qiáng)化績效考核。要將科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃執(zhí)行情況納入政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)績效評價(jià)指標(biāo)體系，適時(shí)進(jìn)行檢查評估，考核結(jié)果作為相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、支持措施的實(shí)施依據(jù)。

(四)深化體系合作。融擔(dān)基金要細(xì)化與合作機(jī)構(gòu)支持科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)操作安排，優(yōu)化全國政府性融資擔(dān)保數(shù)字化平臺科技創(chuàng)新模塊，積極對接銀行和政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，及時(shí)跟蹤地方各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展情況，推動科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃取得實(shí)效。

(五)筑牢風(fēng)控防線。銀行和政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要按照市場化、專業(yè)化原則自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化資金用途監(jiān)控，嚴(yán)格貸前審核，強(qiáng)化貸中服務(wù)，加強(qiáng)貸后管理，防范資金套取和挪用風(fēng)險(xiǎn)。

四、監(jiān)督管理

(一)財(cái)政部加強(qiáng)對融擔(dān)基金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金監(jiān)督管理，督促融擔(dān)基金加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，及時(shí)履行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)責(zé)任，確保資金安全高效使用。

(二)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)及其工作人員違反規(guī)定提供虛假材料，以及冒領(lǐng)、截留、挪用、騙取、套取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，由主管部門責(zé)令改正，追回所有財(cái)政資金，取消其合作資格，并依法追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

(三)本專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃自印發(fā)后執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時(shí)報(bào)告。

四、新法速遞

1.《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》

國務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布修訂后的《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》(以下簡稱《條例》)，自2024年9月1日起施行�！稐l例》深入貫徹黨中央關(guān)于保密工作的決策部署，進(jìn)一步落實(shí)2024年2月修訂公布的《中華人民共和國保守國家秘密法》有關(guān)規(guī)定，共6章74條。

《條例》一是進(jìn)一步健全黨管保密體制機(jī)制，明確中央保密工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和地方各級保密工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)、單位保密工作主體責(zé)任。二是進(jìn)一步完善保密事項(xiàng)范圍制定、修訂制度，明確保密事項(xiàng)范圍應(yīng)當(dāng)規(guī)定的主要內(nèi)容。明確有定密權(quán)限的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)制定國家秘密事項(xiàng)一覽表，并及時(shí)修訂。三是明確絕密級國家秘密載體、密品、保密要害部門部位的管理要求。壓實(shí)機(jī)關(guān)、單位對信息系統(tǒng)、信息設(shè)備的日常保密管理責(zé)任。四是明確國家保密標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定原則要求，細(xì)化完善保密檢查事項(xiàng)范圍和檢查規(guī)范。

五、科技成就

1.截至6月底我國新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模首次超煤電

2024年7月23日，記者從中國電力企業(yè)聯(lián)合會了解到，截至6月底，我國并網(wǎng)風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝機(jī)占總裝機(jī)比重達(dá)到38.4%，比去年同期提高6.5個(gè)百分點(diǎn)，煤電裝機(jī)占比為38.1%，同比降低4.3個(gè)百分點(diǎn)。我國以風(fēng)電和太陽能為主的新能源發(fā)電裝機(jī)首次超過煤電。

2.載人登月火箭三級發(fā)動機(jī)完成長程高空模擬試驗(yàn)

記者從航天科技集團(tuán)了解到，未來將用于載人登月的新一代載人運(yùn)載火箭三級氫氧發(fā)動機(jī)近日完成了長程高空模擬環(huán)境試驗(yàn)，標(biāo)志著我國氫氧發(fā)動機(jī)高空模擬試驗(yàn)?zāi)芰�具備了千秒量級水平，將有力支撐我國載人月球探測工程的順利開展。

3.我國科學(xué)家在月壤中首次發(fā)現(xiàn)分子水

記者從中國科學(xué)院獲悉，我國科研團(tuán)隊(duì)在嫦娥五號帶回的月壤中發(fā)現(xiàn)了月球上一種富含水分子和銨的未知礦物晶體。這是科學(xué)家首次在返回月壤中發(fā)現(xiàn)分子水，對研究月球演化具有重要意義，也為人類開發(fā)利用月球資源提供了更多可能性。

4.全國首臺套超大型熱等靜壓裝備發(fā)布

記者從中國鋼研科技集團(tuán)獲悉，我國自主研制的首臺套超大型熱等靜壓裝備日前發(fā)布。這套裝備在生產(chǎn)加工金屬、陶瓷等材料時(shí)，通過高溫高壓，可極大提升材料的耐磨性、耐腐蝕性等性能，將廣泛應(yīng)用于航空航天、石油天然氣、機(jī)械制造等領(lǐng)域。

5.兩地“華龍一號”核電項(xiàng)目今天開工建設(shè)

2024年7月28日，華能山東石島灣核電基地?cái)U(kuò)建工程1號機(jī)組和中廣核福建寧德核電站5號機(jī)組主體工程同時(shí)開工建設(shè)。兩個(gè)項(xiàng)目都采用我國自主三代核電“華龍一號”技術(shù)，投產(chǎn)后單機(jī)年發(fā)電量均可達(dá)100億度左右，對于保障國家能源安全具有積極意義。

六、國際要聞

1.美國總統(tǒng)拜登宣布退出連任競選

美國現(xiàn)任總統(tǒng)拜登7月21日宣布退出2024年總統(tǒng)競選，并表示支持提名副總統(tǒng)哈里斯為民主黨總統(tǒng)候選人。哈里斯隨后稱，希望自己能夠贏得民主黨總統(tǒng)候選人提名。8月19日開始舉行的民主黨全國代表大會將正式提名黨內(nèi)總統(tǒng)候選人。民主黨黨內(nèi)目前尚未就如何推舉新的總統(tǒng)候選人達(dá)成一致。

2.巴勒斯坦各派在北京簽署《關(guān)于結(jié)束分裂加強(qiáng)巴勒斯坦民族團(tuán)結(jié)的北京宣言》

中方邀請，巴勒斯坦14個(gè)派別高級別代表于2024年7月21日至23日在北京舉行和解對話，并簽署了《關(guān)于結(jié)束分裂加強(qiáng)巴勒斯坦民族團(tuán)結(jié)的北京宣言》，明確巴解組織是所有巴勒斯坦人民的唯一合法代表，同意圍繞加沙戰(zhàn)后治理、組建臨時(shí)民族和解政府，呼吁要根據(jù)聯(lián)合國有關(guān)決議實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦真正的獨(dú)立建國。針對當(dāng)前加沙沖突困境，中方提出“三步走”倡議。巴各派別高度贊賞中國為支持巴勒斯坦人民權(quán)利、結(jié)束分裂、統(tǒng)一巴立場所作真誠努力。

3.聯(lián)合國報(bào)告稱全球饑餓狀況嚴(yán)峻

2024年7月24日，聯(lián)合國糧農(nóng)組織等多家機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布2024年《世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》報(bào)告。報(bào)告指出，全球饑餓人口數(shù)量連續(xù)第三年居高不下，2023年有7.13億至7.57億人食物不足。報(bào)告認(rèn)為，地區(qū)沖突、氣候變化和經(jīng)濟(jì)衰退等不利因素，連同健康膳食成本高昂、食品環(huán)境不健康和不平等現(xiàn)象，導(dǎo)致全球糧食不安全和營養(yǎng)不良狀況持續(xù)惡化。

4.金正恩參謁中朝友誼塔

據(jù)朝中社7月27日報(bào)道，在朝鮮祖國解放戰(zhàn)爭勝利71周年之際，朝鮮勞動黨總書記、國務(wù)委員長金正恩7月26日在朝鮮首都平壤參謁了中朝友誼塔，向中國人民志愿軍烈士致以崇高敬意。金正恩表示，在朝鮮經(jīng)受最大考驗(yàn)的時(shí)期，朝中兩國人民同生死、共患難并取得勝利，這是人類史上的偉大勝利。他表示，相信朝中友誼將堅(jiān)定地得到繼承和發(fā)展。

七、地方要聞

1.上半年西部地區(qū)外貿(mào)增長10.2%

記者從成都海關(guān)了解到，今年上半年，西部12省區(qū)市進(jìn)出口1.93萬億元，同比增長10.2%，成為我國外貿(mào)增長最快的區(qū)域，主要進(jìn)出口商品為機(jī)電產(chǎn)品。

2.25家央企未來四年在新疆投資超9300億元

記者從國資委獲悉，25家中央企業(yè)與新疆簽署了183個(gè)合作項(xiàng)目，涵蓋油氣、新能源、能源化工、電網(wǎng)建設(shè)、文旅和綠色礦業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。預(yù)計(jì)到2028年底，國資央企將在新疆完成產(chǎn)業(yè)投資9395.71億元。

3.第8屆中國—南亞博覽會在昆明開幕

7月23日，第8屆中國—南亞博覽會在云南昆明開幕。本屆博覽會以“團(tuán)結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展”為主題，共設(shè)15個(gè)展館，全面展示綠色能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游等中國與南亞國家經(jīng)貿(mào)合作的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，吸引82個(gè)國家和地區(qū)超2000家企業(yè)參展。

4.大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃志愿者出發(fā)開展服務(wù)

近日，北京、安徽、重慶、福建等地今年新招募的4.3萬余名大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃志愿者陸續(xù)出發(fā)，前往新疆、西藏、貴州等中西部地區(qū)，圍繞鄉(xiāng)村教育、服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村社會治理等開展為期1至3年的志愿服務(wù)。

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