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一、國內(nèi)部分

1.黨政會議專題

(1)《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《推進黨的自我革命要做到“五個進一步到位”》

12月1日出版的第23期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《推進黨的自我革命要做到“五個進一步到位”》。

文章強調(diào)，自我革命是我們黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案。從抓作風(fēng)入手推進全面從嚴(yán)治黨是新時代黨的自我革命一條重要經(jīng)驗。圍繞黨的自我革命，思路要求都是明確的，關(guān)鍵在于抓落實要真正到位。

文章指出，對黨的自我革命認(rèn)識要進一步到位。現(xiàn)在，我們黨肩負(fù)的中國式現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)十分繁重，面臨的執(zhí)政環(huán)境異常復(fù)雜，自我革命這根弦必須繃得更緊。我們黨進行自我革命，刀刃向內(nèi)、激濁揚清、刮骨療毒，非但不會影響黨的形象和威信，反而能夠提高黨的形象和威信;非但不會挫傷黨員干部的積極性，反而能夠更廣泛更充分地調(diào)動黨員干部的積極性;非但不會影響經(jīng)濟社會發(fā)展，反而能夠為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證。

文章指出，黨員干部增強黨性要進一步到位。推進自我革命，必須固本培元、增強黨性。重點是堅定理想信念，鑄牢對黨忠誠，厚植為民情懷，純正道德品質(zhì)，保持清正廉潔。要加強理論武裝，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。積極投身中國式現(xiàn)代化建設(shè)實踐，在干事創(chuàng)業(yè)中磨礪奮斗人生，在為民造福中升華道德境界。積極參加黨內(nèi)政治生活，樂于接受黨組織教育和各方面監(jiān)督。對照正反典型進行自我省察，以內(nèi)無妄思保證外無妄動。選人用人，要加強黨性鑒別，注重考察干部的境界格局和忠誠度廉潔度。

文章指出，權(quán)力規(guī)范運行要進一步到位。“四風(fēng)”大多源于特權(quán)思想，腐敗突出表現(xiàn)是以權(quán)謀私。黨的自我革命重在治權(quán)。要通過持續(xù)努力，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，有效避免“牛欄關(guān)貓”、“紙籠禁虎”，最大限度減少權(quán)力尋租空間。黨員干部要時刻牢記，我們一切權(quán)力都是人民賦予的，必須正確行使、對人民負(fù)責(zé)，黨內(nèi)不允許有特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象存在，更不允許出現(xiàn)利益集團、權(quán)勢團體、特權(quán)階層。從入黨、當(dāng)干部那一天起，就要敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)。

文章指出，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要進一步到位。從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是黨的自我革命的利器。對違紀(jì)違法問題必須堅決處理，霹靂手段決不能少。在從嚴(yán)監(jiān)督上，要把黨內(nèi)監(jiān)督和人民監(jiān)督結(jié)合起來，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)上，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，將黨風(fēng)黨紀(jì)硬要求變?yōu)橛才e措、讓鐵規(guī)矩長出鐵牙齒，對不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象露頭就打、嚴(yán)肅查處，向全黨釋放一嚴(yán)到底、寸步不讓的信號，形成有效的震懾效應(yīng)。

文章指出，落實管黨治黨責(zé)任要進一步到位。抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。管黨治黨責(zé)任有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”等，這些構(gòu)成一個完整的責(zé)任鏈條，每一種責(zé)任都很重要，都要嚴(yán)格落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決扛起管黨治黨責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，切實把嚴(yán)的氛圍營造起來、把正的風(fēng)氣樹立起來。

(2)中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨工作機關(guān)條例》

中共中央近日印發(fā)修訂后的《中國共產(chǎn)黨工作機關(guān)條例》(以下簡稱《條例》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。

通知指出，《條例》修訂堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的 二十大和二十屆歷次全會精神，鞏固黨和國家機構(gòu)改革成果，進一步強化對黨的工作機關(guān)的政治要求，規(guī)范黨的工作機關(guān)的設(shè)立和運行，推動黨的工作機關(guān)提高履職能力和工作水平。

各級黨委要加強對《條例》實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好宣傳解讀和督促檢查，確保《條例》各項規(guī)定落到實處。

(3)中共中央政治局召開會議 分析研究2026年經(jīng)濟工作 審議《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國工作條例》 中共中央總書記習(xí)近平主持會議

中共中央政治局12月8日召開會議，分析研究2026年經(jīng)濟工作，審議《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國工作條例》。

會議認(rèn)為，今年是中國式現(xiàn)代化進程中具有重要意義的一年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民迎難而上、奮力拼搏，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，實施更加積極有為的宏觀政策，經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)將順利實現(xiàn)。我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，改革開放邁出新步伐，重點領(lǐng)域風(fēng)險化解取得積極進展，民生保障更加有力，社會大局保持穩(wěn)定。過去5年，我們有效應(yīng)對各種沖擊挑戰(zhàn)，我國經(jīng)濟、科技、國防等硬實力和文化、制度、外交等軟實力明顯提升，“十四五”即將圓滿收官，第二個百年奮斗目標(biāo)新征程實現(xiàn)良好開局。

會議強調(diào)，做好明年經(jīng)濟工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的 二十大和二十屆歷次全會精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實施更加積極有為的宏觀政策，增強政策前瞻性針對性協(xié)同性，持續(xù)擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，持續(xù)防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“十五五”良好開局。

會議指出，明年經(jīng)濟工作要堅持穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效，繼續(xù)實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，切實提升宏觀經(jīng)濟治理效能。要堅持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強大國內(nèi)市場;堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加緊培育壯大新動能;堅持改革攻堅，增強高質(zhì)量發(fā)展動力活力;堅持對外開放，推動多領(lǐng)域合作共贏;堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動;堅持“雙碳”引領(lǐng)，推動全面綠色轉(zhuǎn)型;堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事;堅持守牢底線，積極穩(wěn)妥化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。

會議強調(diào)，要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。樹立和踐行正確政績觀，因地制宜做好經(jīng)濟工作，實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。編制好國家和地方“十五五”規(guī)劃及專項規(guī)劃。做好歲末年初重要民生商品保供工作，關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活，解決好拖欠企業(yè)賬款和農(nóng)民工工資問題，兜牢民生底線。以時時放心不下的責(zé)任感抓好安全生產(chǎn)，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。

會議指出，制定《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國工作條例》，對于進一步提升黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，建設(shè)更加完善的中國特色社會主義法治體系，建設(shè)更高水平的社會主義法治國家，具有重要意義。

會議強調(diào)，要堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法落到實處，提高依法治國、依法執(zhí)政水平。全面貫徹習(xí)近平法治思想，牢牢把握全面依法治國正確政治方向，堅定法治自信，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強尊崇法治、敬畏法律意識，協(xié)同推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進國家各方面工作法治化，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力法治保障。

(4)征求對經(jīng)濟工作的意見和建議 中共中央召開黨外人士座談會

12月3日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就今年經(jīng)濟形勢和明年經(jīng)濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表的意見建議。中共中央總書記習(xí)近平主持座談會并發(fā)表重要講話強調(diào)，我國經(jīng)濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，要堅定信心、用好優(yōu)勢、應(yīng)對挑戰(zhàn)，不斷鞏固拓展經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭，實現(xiàn)“十五五”良好開局。

座談會上，民革中央主席鄭建邦、民盟中央主席丁仲禮、民建中央副主席孫東生、民進中央主席蔡達峰、農(nóng)工黨中央主席何維、致公黨中央主席蔣作君、九三學(xué)社中央主席武維華、臺盟中央主席蘇輝、全國工商聯(lián)主席高云龍、無黨派人士代表高鴻鈞先后發(fā)言。他們完全贊同中共中央對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的分析判斷和明年經(jīng)濟工作的謀劃考慮，并就優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、增加優(yōu)質(zhì)供給、深化教育科技人才制度改革、建設(shè)數(shù)據(jù)要素全國統(tǒng)一大市場、擴大內(nèi)需、拓展高水平對外開放、增進人民健康福祉、推進高質(zhì)量就業(yè)、提升文化軟實力等提出意見建議。

在認(rèn)真聽取大家發(fā)言后，習(xí)近平發(fā)表重要講話。他表示，大家充分肯定了今年經(jīng)濟工作取得的成績，就做好明年經(jīng)濟工作提出了意見建議，我們將認(rèn)真研究采納。

習(xí)近平指出，今年是很不平凡的一年，中共中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民迎難而上、奮力拼搏，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，實施更加積極有為的宏觀政策，經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)將順利完成。過去5年，我們有效應(yīng)對各種沖擊挑戰(zhàn)，推動黨和國家事業(yè)取得新的重大成就，“十四五”即將圓滿收官，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階。

習(xí)近平指出，今年以來，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士緊扣中共中央決策部署，積極開展科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展、全方位擴大國內(nèi)需求等方面調(diào)研，做好長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中一些重點難點問題及時建言獻策，為中共中央科學(xué)決策提供了重要參考。習(xí)近平代表中共中央向大家表示感謝。

習(xí)近平強調(diào)，做好明年經(jīng)濟工作，要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的 二十大和二十屆歷次全會精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實施更加積極有為的宏觀政策，增強政策前瞻性針對性協(xié)同性，持續(xù)擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，持續(xù)防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定。

(5)中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行

中央經(jīng)濟工作會議12月10日至11日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。中共中央政治局常委李 強、趙 樂際、王 滬寧、蔡 奇、丁 薛祥、李 希出席會議。

習(xí)近平在重要講話中總結(jié)2025年經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署2026年經(jīng)濟工作。李 強作總結(jié)講話，對貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神、做好明年經(jīng)濟工作提出要求。

會議指出，今年是很不平凡的一年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民迎難而上、奮力拼搏，堅定不移貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，實施更加積極有為的宏觀政策，經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)將順利完成。我國經(jīng)濟頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)持續(xù)推進，改革開放邁出新步伐，重點領(lǐng)域風(fēng)險化解取得積極進展，民生保障更加有力。過去5年，我們有效應(yīng)對各種沖擊挑戰(zhàn)，推動黨和國家事業(yè)取得新的重大成就，“十四五”即將圓滿收官，第二個百年奮斗目標(biāo)新征程實現(xiàn)良好開局。

會議認(rèn)為，通過實踐，我們對做好新形勢下經(jīng)濟工作又有了新的認(rèn)識和體會：必須充分挖掘經(jīng)濟潛能，必須堅持政策支持和改革創(chuàng)新并舉，必須做到既“放得活”又“管得好”，必須堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，必須以苦練內(nèi)功來應(yīng)對外部挑戰(zhàn)。

會議指出，我國經(jīng)濟發(fā)展中老問題、新挑戰(zhàn)仍然不少，外部環(huán)境變化影響加深，國內(nèi)供強需弱矛盾突出，重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患較多。這些大多是發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問題，經(jīng)過努力是可以解決的，我國經(jīng)濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。要堅定信心、用好優(yōu)勢、應(yīng)對挑戰(zhàn)，不斷鞏固拓展經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭。

會議強調(diào)，做好明年經(jīng)濟工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的 二十大和二十屆歷次全會精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實施更加積極有為的宏觀政策，增強政策前瞻性針對性協(xié)同性，持續(xù)擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，持續(xù)防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“十五五”良好開局。

會議指出，明年經(jīng)濟工作在政策取向上，要堅持穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效，發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，提升宏觀經(jīng)濟治理效能。要繼續(xù)實施更加積極的財政政策。保持必要的財政赤字、債務(wù)總規(guī)模和支出總量，加強財政科學(xué)管理，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范稅收優(yōu)惠、財政補貼政策。重視解決地方財政困難，兜牢基層“三保”底線。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，堅持黨政機關(guān)過緊日子。要繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策。把促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長、物價合理回升作為貨幣政策的重要考量，靈活高效運用降準(zhǔn)降息等多種政策工具，保持流動性充裕，暢通貨幣政策傳導(dǎo)機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)加力支持?jǐn)U大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點領(lǐng)域。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要增強宏觀政策取向一致性和有效性。將各類經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟政策、存量政策和增量政策納入宏觀政策取向一致性評估。健全預(yù)期管理機制，提振社會信心。

會議確定，明年經(jīng)濟工作抓好以下重點任務(wù)。

一是堅持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強大國內(nèi)市場。深入實施提振消費專項行動，制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃。擴大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給。優(yōu)化“兩新”政策實施。清理消費領(lǐng)域不合理限制措施，釋放服務(wù)消費潛力。推動投資止跌回穩(wěn)，適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，優(yōu)化實施“兩重”項目，優(yōu)化地方政府專項債券用途管理，繼續(xù)發(fā)揮新型政策性金融工具作用，有效激發(fā)民間投資活力。高質(zhì)量推進城市更新。

二是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加緊培育壯大新動能。制定一體推進教育科技人才發(fā)展方案。建設(shè)北京(京津冀)、上海(長三角)、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護制度。制定服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)行動方案。實施新一輪重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動。深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。創(chuàng)新科技金融服務(wù)。

三是堅持改革攻堅，增強高質(zhì)量發(fā)展動力活力。制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，深入整治“內(nèi)卷式”競爭。制定和實施進一步深化國資國企改革方案，完善民營經(jīng)濟促進法配套法規(guī)政策。加緊清理拖欠企業(yè)賬款。推動平臺企業(yè)和平臺內(nèi)經(jīng)營者、勞動者共贏發(fā)展。拓展要素市場化改革試點。健全地方稅體系。深入推進中小金融機構(gòu)減量提質(zhì)，持續(xù)深化資本市場投融資綜合改革。

四是堅持對外開放，推動多領(lǐng)域合作共贏。穩(wěn)步推進制度型開放，有序擴大服務(wù)領(lǐng)域自主開放，優(yōu)化自由貿(mào)易試驗區(qū)布局范圍，扎實推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)。推進貿(mào)易投資一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。鼓勵支持服務(wù)出口，積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易。深化外商投資促進體制機制改革。完善海外綜合服務(wù)體系。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。推動商簽更多區(qū)域和雙邊貿(mào)易投資協(xié)定。

五是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動。統(tǒng)籌推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)守耕地紅線，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，促進糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格保持在合理水平。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。支持經(jīng)濟大省挑大梁。加強重點城市群協(xié)調(diào)聯(lián)動，深化跨行政區(qū)合作。加強主要海灣整體規(guī)劃，推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

六是堅持“雙碳”引領(lǐng)，推動全面綠色轉(zhuǎn)型。深入推進重點行業(yè)節(jié)能降碳改造。制定能源強國建設(shè)規(guī)劃綱要，加快新型能源體系建設(shè)，擴大綠電應(yīng)用。加強全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。實施固體廢物綜合治理行動，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化新污染物治理。扎實推進“三北”工程攻堅戰(zhàn)，實施自然保護地整合優(yōu)化。加強氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)，加緊補齊北方地區(qū)防洪排澇抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高應(yīng)對極端天氣能力。

七是堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事。實施穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動，穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，鼓勵支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險。推進教育資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加普通高中學(xué)位供給和優(yōu)質(zhì)高校本科招生。優(yōu)化藥品集中采購，深化醫(yī)保支付方式改革。實施康復(fù)護理擴容提升工程，推行長期護理保險制度，加強對困難群體的關(guān)愛幫扶。倡導(dǎo)積極婚育觀，努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模。扎實做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品安全等工作。

八是堅持守牢底線，積極穩(wěn)妥化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房等。深化住房公積金制度改革，有序推動“好房子”建設(shè)。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。積極有序化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，督促各地主動化債，不得違規(guī)新增隱性債務(wù)。優(yōu)化債務(wù)重組和置換辦法，多措并舉化解地方政府融資平臺經(jīng)營性債務(wù)風(fēng)險。

會議指出，要自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的科學(xué)判斷上來，把握我國發(fā)展大勢，堅定對未來發(fā)展的信心。要全面貫徹明年經(jīng)濟工作的總體要求和政策取向，堅持積極務(wù)實的目標(biāo)導(dǎo)向，著力解決存在的困難問題，在質(zhì)的有效提升上取得更大突破，增強居民和企業(yè)的獲得感;增強改革與政策的協(xié)同效應(yīng)，推動經(jīng)濟運行和市場預(yù)期持續(xù)向好。要在大局中把握明年經(jīng)濟工作的關(guān)鍵著力點，圍繞做強國內(nèi)大循環(huán)，拓展內(nèi)需增長新空間;圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合;圍繞激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動力活力，堅定不移深化改革擴大開放;圍繞不斷增進民生福祉，加大保障和改善民生力度;圍繞守牢安全底線，穩(wěn)妥做好重點領(lǐng)域風(fēng)險化解。

會議強調(diào)，要加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，形成統(tǒng)一意志和強大合力。要堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各地區(qū)各部門結(jié)合實際、因地制宜，全面落實黨中央關(guān)于明年經(jīng)濟工作的思路、任務(wù)、政策。要樹立和踐行正確政績觀，堅持為人民出政績、以實干出政績，自覺按規(guī)律辦事，完善差異化考核評價體系。要按照黨的 二十屆四中全會《建議》編制國家和地方“十五五”規(guī)劃及專項規(guī)劃，推動高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。要營造良好的政治環(huán)境、人才環(huán)境、營商環(huán)境、輿論環(huán)境，加強政策宣傳解讀，充分激發(fā)社會正能量。

(6)中共中央、國務(wù)院在南京舉行2025年南京大屠殺死難者國家公祭儀式

中共中央、國務(wù)院13日上午在南京隆重舉行2025年南京大屠殺死難者國家公祭儀式。

公祭儀式在侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館集會廣場舉行�，F(xiàn)場莊嚴(yán)肅穆，國旗下半旗。約8000名各界代表胸前佩戴白花，靜靜肅立。10時整，公祭儀式開始，奏唱中華人民共和國國歌。國歌唱畢，全場向南京大屠殺死難者默哀，南京市拉響防空警報，汽車停駛鳴笛，行人就地默哀。默哀畢，在《國家公祭獻曲》旋律中，解放軍儀仗司禮大隊16名禮兵抬起8個花圈，敬獻于公祭臺上。

中共中央政治局委員、中組部部長石泰峰出席并講話。

88名南京市青少年代表宣讀《和平宣言》，6名社會各界代表撞響“和平大鐘”。伴隨著3聲深沉的鐘聲，3000只和平鴿展翅高飛，寄托著對死難者的無盡哀思和對世界和平的不懈追求。

(7)《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《擴大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉》

12月16日出版的第24期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《擴大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉》。這是習(xí)近平總書記2015年10月至2025年10月期間有關(guān)重要論述的節(jié)錄。

文章指出，擴大內(nèi)需既關(guān)系經(jīng)濟穩(wěn)定，也關(guān)系經(jīng)濟安全，不是權(quán)宜之計，而是戰(zhàn)略之舉。實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，是保持我國經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展的需要，也是滿足人民日益增長的美好生活的需要。要加快補上內(nèi)需特別是消費短板，使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨。

文章強調(diào)，大國經(jīng)濟的優(yōu)勢就是內(nèi)部可循環(huán)。要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)更多依托國內(nèi)市場實現(xiàn)良性循環(huán)。擴大內(nèi)需和擴大開放并不矛盾。國內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對全球資源要素的引力場，越有利于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，越有利于形成參與國際競爭和合作新優(yōu)勢。要把擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，供需兩端同時發(fā)力、協(xié)調(diào)配合，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

文章指出，總需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾。要堅決貫徹落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，盡快形成完整內(nèi)需體系，著力擴大有收入支撐的消費需求、有合理回報的投資需求、有本金和債務(wù)約束的金融需求。消費是我國經(jīng)濟增長的重要引擎，擴大消費最根本的是促進就業(yè)，完善社保，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴大中等收入群體，扎實推進共同富裕。要建立和完善擴大居民消費的長效機制，使居民有穩(wěn)定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環(huán)境優(yōu)獲得感強愿消費。要完善擴大投資機制，拓展有效投資空間，適度超前部署新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，持續(xù)激發(fā)民間投資活力。要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推動科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，突破供給約束堵點、卡點、脆弱點，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競爭力和安全性，以自主可控、高質(zhì)量的供給適應(yīng)滿足現(xiàn)有需求，創(chuàng)造引領(lǐng)新的需求。要堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點堵點。

(8)十四屆全國人大常委會第十九次會議在北京舉行

十四屆全國人大常委會第十九次會議12月22日上午在北京舉行第一次全體會議。趙 樂際委員長主持。

會議聽取了全國人大憲法法律委副主任委員沈春耀作的關(guān)于生態(tài)環(huán)境法典草案修改情況的匯報，主任委員信春鷹作的關(guān)于民族團結(jié)進步促進法草案修改情況的匯報，副主任委員周光權(quán)作的關(guān)于國家發(fā)展規(guī)劃法草案修改情況的匯報。

會議聽取了憲法法律委副主任委員何平作的關(guān)于漁業(yè)法修訂草案審議結(jié)果的報告，副主任委員黃明作的關(guān)于危險化學(xué)品安全法草案審議結(jié)果的報告，副主任委員袁曙宏作的關(guān)于民用航空法修訂草案審議結(jié)果的報告，周光權(quán)作的關(guān)于國家通用語言文字法修訂草案審議結(jié)果的報告，何平作的關(guān)于對外貿(mào)易法修訂草案審議結(jié)果的報告。

全國人大常委會委員長會議提出了關(guān)于提請審議國有資產(chǎn)法草案的議案。受委員長會議委托，全國人大常委會預(yù)算工委主任許宏才作了說明。

全國人大教科文衛(wèi)委提出了關(guān)于提請審議托育服務(wù)法草案的議案。教科文衛(wèi)委主任委員雒樹剛作了說明。環(huán)資委提出了關(guān)于提請審議南極活動與環(huán)境保護法草案的議案。環(huán)資委主任委員鹿心社作了說明。

會議聽取了金融監(jiān)管總局副局長叢林受國務(wù)院委托作的關(guān)于提請審議銀行業(yè)監(jiān)督管理法修訂草案的議案的說明，國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨受國務(wù)院委托作的關(guān)于提請審議商標(biāo)法修訂草案的議案的說明。

會議審議了委員長會議關(guān)于提請審議關(guān)于刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定的解釋草案的議案。受委員長會議委托，常委會法工委副主任雷建斌作了說明。

會議審議了委員長會議關(guān)于提請審議全國人大常委會關(guān)于召開十四屆全國人大四次會議的決定草案的議案。

會議聽取了全國人大民委主任委員巴音朝魯、憲法法律委主任委員信春鷹、教科文衛(wèi)委主任委員雒樹剛、外事委主任委員婁勤儉、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任委員杜家毫分別作的關(guān)于十四屆全國人大三次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報告。

聽取了全國人大常委會代表工委主任郭振華、國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔分別作的關(guān)于十四屆全國人大三次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告。

會議審議了趙 樂際委員長訪問新西蘭、澳大利亞情況的書面報告。

會議聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員楊曉超作的關(guān)于個別代表的代表資格的報告。

審議了中央軍委關(guān)于提請審議批準(zhǔn)增補中國人民解放軍選舉委員會組成人員的議案，還審議了有關(guān)任免案。

(9)十四屆全國人大常委會第十九次會議舉行第二次全體會議

十四屆全國人大常委會第十九次會議12月22日下午在北京舉行第二次全體會議。趙 樂際委員長出席。

會議聽取了全國人大常委會副委員長肖捷作的常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查節(jié)約能源法實施情況的報告，副委員長王東明作的常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查循環(huán)經(jīng)濟促進法實施情況的報告。

會議聽取了受國務(wù)院委托審計署審計長侯凱作的關(guān)于2024年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告，財政部副部長郭婷婷作的關(guān)于財政高等教育資金分配和使用情況的報告，科技部副部長陳家昌作的關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化工作情況的報告，國家發(fā)展改革委副主任周海兵作的關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制工作情況的報告，人力資源社會保障部副部長吳秀章作的關(guān)于靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障工作情況的報告。

會議聽取了全國人大常委會法工委主任沈春耀分別作的關(guān)于2025年備案審查工作情況的報告、關(guān)于法律清理工作情況和處理意見的報告，聽取了預(yù)算工委主任許宏才作的關(guān)于2025年財政預(yù)算事項備案審查工作情況的報告。

(10)形勢政策系列報告會第二場報告會在北京舉行

形勢政策系列報告會第二場報告會12月22日在北京舉行。全國政協(xié)副主席、中央改革辦分管日常工作的副主任穆虹表示，“十四五”時期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉改革開放旗幟，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民堅定不移全面深化改革，推動黨和國家事業(yè)取得新的重大成就。

“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，要統(tǒng)籌好黨的 二十屆三中、四中全會部署各項改革任務(wù)，以經(jīng)濟體制改革為牽引，重點圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快高水平科技自立自強等深化改革，以釘釘子精神抓好落實，用改革方法破解難題、推動發(fā)展，為開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化新局面提供強大動力和制度保障。

(11)中央軍委舉行晉升上將軍銜儀式 習(xí)近平頒發(fā)命令狀并向晉銜的軍官表示祝賀

中央軍委晉升上將軍銜儀式12月22日在北京八一大樓舉行。中央軍委主席習(xí)近平出席晉銜儀式。

上午10時30分許，晉銜儀式在莊嚴(yán)的中華人民共和國國歌聲中開始。中央軍委副主席張又俠宣讀中央軍委主席習(xí)近平簽署的晉升上將軍銜命令。中央軍委副主席張升民主持晉銜儀式。

習(xí)近平向晉升上將軍銜的東部戰(zhàn)區(qū)司令員楊志斌、中部戰(zhàn)區(qū)司令員韓勝延頒發(fā)命令狀，表示祝賀。佩戴上將軍銜的2位軍官向習(xí)近平敬禮，向參加儀式的全體同志敬禮，全場響起熱烈掌聲。

晉銜儀式在嘹亮的中國人民解放軍軍歌聲中結(jié)束。隨后，習(xí)近平等領(lǐng)導(dǎo)同志同晉升上將軍銜的軍官合影。

中央軍委委員劉振立，軍委機關(guān)各部門、軍隊駐京有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志等參加晉銜儀式。

(12)形勢政策系列報告會第三場報告會在北京舉行

形勢政策系列報告會第三場報告會12月25日在北京舉行。國家發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任鄭柵潔表示，“十四五”時期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民迎難而上、砥礪前行，推動經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展取得新的歷史性成就。

“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。要充分發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，完善宏觀經(jīng)濟治理體系，加強基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，將創(chuàng)新勢能更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，全力以赴推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

(13)中共中央政治局召開會議 研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

中共中央政治局12月25日召開會議，聽取中央紀(jì)委國家監(jiān)委工作匯報，研究部署2026年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

會議指出，2025年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，聚焦“兩個維護”強化政治監(jiān)督，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，保持反腐敗高壓態(tài)勢，深入推進風(fēng)腐同查同治，堅決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，完成對省區(qū)市巡視全覆蓋，推動完善黨和國家監(jiān)督體系，深入開展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進展新成效。

會議強調(diào)，2026年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措推進全面從嚴(yán)治黨，為“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。要圍繞實現(xiàn)“十五五”時期目標(biāo)任務(wù)做深做實政治監(jiān)督，推動黨員干部樹立和踐行正確政績觀，把黨中央重大決策部署落到實處。鞏固拓展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，持續(xù)深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，用更多可感可及的成果贏得群眾信任。把權(quán)力關(guān)進制度籠子，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實增強制度執(zhí)行力。堅定不移推進反腐敗斗爭，一步不停歇、半步不退讓，深化標(biāo)本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷增強治理腐敗綜合效能。持續(xù)加強紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，著力鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

此前，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，聽取中央紀(jì)委國家監(jiān)委2025年工作情況和二十屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議準(zhǔn)備情況匯報。

會議同意明年1月12日至14日召開二十屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議。

(14)中共中央政治局召開民主生活會強調(diào) 鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神 以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力真抓實干

中共中央政治局于12月25日至26日召開民主生活會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的 二十屆四中全會精神，圍繞鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，結(jié)合思想和工作實際進行自我檢視、黨性分析，開展批評和自我批評。

中共中央總書記習(xí)近平主持會議并發(fā)表重要講話。

會前，有關(guān)方面作了認(rèn)真準(zhǔn)備。中央政治局同志同有關(guān)負(fù)責(zé)同志談心談話，聽取意見建議，撰寫發(fā)言提綱。會上，先聽取關(guān)于2025年中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定情況的報告和關(guān)于2025年整治形式主義為基層減負(fù)工作情況的報告。中央政治局的同志逐個發(fā)言，圍繞會議主題，對照《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》、《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則》，認(rèn)真查擺、深刻剖析，坦誠相待、暢所欲言，氣氛嚴(yán)肅活潑，收到預(yù)期效果。

中央政治局同志的發(fā)言，聚焦5個重點。一是帶頭強化政治忠誠、提高政治能力，二是帶頭固本培元、增強黨性，三是帶頭敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)，四是帶頭干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為，五是帶頭堅決扛起管黨治黨責(zé)任。

會議強調(diào)，2025年是很不平凡的一年，面對國內(nèi)外形勢帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民迎難而上、奮力拼搏，經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)將順利完成，“十四五”即將圓滿收官。我國經(jīng)濟頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展，改革開放邁出新步伐，民生保障更加有力，社會大局保持穩(wěn)定。這些成績來之不易。

中央政治局的同志一致認(rèn)為，黨和國家事業(yè)取得新的重大成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。全黨必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。明年是“十五五”開局之年，要堅決落實黨中央決策部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步全面深化改革開放，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，持續(xù)改善民生，保持社會和諧穩(wěn)定，縱深推進全面從嚴(yán)治黨，努力實現(xiàn)良好開局。

習(xí)近平對中央政治局各位同志的對照檢查發(fā)言一一點評、逐一提出要求，并進行了總結(jié)。他指出，這次民主生活會開得很有成效，增強了中央政治局的凝聚力、戰(zhàn)斗力，對于不斷開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面具有重要意義。

習(xí)近平強調(diào)，黨的十八大以來，我們從中央政治局做起，從貫徹中央八項規(guī)定精神入手，著力糾治“四風(fēng)”，成效顯著。今年在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，動真碰硬解決突出問題，推動作風(fēng)建設(shè)取得新的明顯成效。要堅持把中央八項規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，毫不松懈整治“四風(fēng)”頑瘴痼疾，不斷推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。中央政治局的同志要當(dāng)好黨性黨風(fēng)標(biāo)桿，在篤信、務(wù)實、擔(dān)當(dāng)、自律上為全黨帶好頭、作示范。

習(xí)近平指出，篤信馬克思主義，堅定理想信念，是共產(chǎn)黨人的立身之本。領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系黨的歷史使命和自己擔(dān)負(fù)的責(zé)任，深化理論學(xué)習(xí)，加強自我省察，做堅定的馬克思主義者。要全身心投入中國特色社會主義偉大事業(yè)，把心思和精力集中到實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益上，創(chuàng)造出無愧于時代的業(yè)績。要提高政治能力，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，把準(zhǔn)政治立場、政治原則、政治方向，始終同黨中央保持高度一致。

習(xí)近平強調(diào)，共產(chǎn)黨人是唯物主義者，務(wù)實是必備品格，必須實事求是、求真務(wù)實、真抓實干。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層一線，注意傾聽不同聲音，做到對實情心中有數(shù)。要在學(xué)習(xí)研究上下功夫，加強對情況的分析，透過現(xiàn)象看清本質(zhì)、把握規(guī)律。要帶頭反對形式主義，形成重實干求實效的濃厚氛圍。

習(xí)近平指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)，在其位、謀其政、盡其責(zé)，在職責(zé)范圍內(nèi)主動擔(dān)重、擔(dān)難。要正視困難矛盾、風(fēng)險隱患，迎難而上、攻堅克難。要堅持黨性原則，是非分明、敢于斗爭，在重大問題、原則問題上旗幟鮮明。

習(xí)近平強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須頭腦清醒、嚴(yán)格自律，始終保持本色、安守本分，如臨如履、謙虛謹(jǐn)慎。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，嚴(yán)格遵守議事決策規(guī)則，自覺按制度規(guī)矩辦事。要懷德自重、潔身自好，反對特權(quán)思想和特權(quán)行為，管好身邊人身邊事，真正做到清正廉潔。

(15)十四屆全國人大常委會第十九次會議在北京閉幕

十四屆全國人大常委會第十九次會議12月27日上午在北京人民大會堂閉幕。趙 樂際委員長主持閉幕會。會議經(jīng)表決，通過了新修訂的漁業(yè)法、危險化學(xué)品安全法、新修訂的民用航空法、新修訂的國家通用語言文字法、新修訂的對外貿(mào)易法、關(guān)于批準(zhǔn)全國人大常委會法制工作委員會關(guān)于法律清理工作情況和處理意見的報告的決定。

會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于提請審議生態(tài)環(huán)境法典草案的議案、關(guān)于提請審議民族團結(jié)進步促進法草案的議案、關(guān)于提請審議國家發(fā)展規(guī)劃法草案的議案，決定將上述三個法律草案提請十四屆全國人大四次會議審議，并委托李鴻忠副委員長向十四屆全國人大四次會議作說明。

會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于刑事訴訟法第二百九十二條的解釋。

會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于召開十四屆全國人大四次會議的決定。根據(jù)決定，十四屆全國人大四次會議于2026年3月5日在北京召開。

會議表決通過了全國人大民族委員會、憲法和法律委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會、外事委員會、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會分別提出的關(guān)于十四屆全國人大三次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報告。

會議表決通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關(guān)于個別代表的代表資格的報告。

會議表決通過了全國人大常委會批準(zhǔn)任命中國人民解放軍選舉委員會組成人員的名單。

會議經(jīng)表決，免去孫鎮(zhèn)平的全國人大常委會法制工作委員會副主任職務(wù);任命史衛(wèi)忠為最高人民檢察院副檢察長，免去宮鳴的最高人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員職務(wù)。

會議還表決通過了其他任免案。

在會議完成有關(guān)表決事項后，趙 樂際作了講話。

趙 樂際指出，會議對生態(tài)環(huán)境法典草案、國家發(fā)展規(guī)劃法草案進行了第三次審議，對民族團結(jié)進步促進法草案進行了第二次審議，決定一并提請十四屆全國人大四次會議審議。這3部法律草案是落實黨中央決策部署的重要立法，要組織全國人大代表認(rèn)真研讀討論，為大會審議做好準(zhǔn)備。

趙 樂際強調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央經(jīng)濟工作會議精神，充分認(rèn)識一年來我國經(jīng)濟頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展的顯著成績，充分認(rèn)識“十四五”時期黨和國家事業(yè)取得的新的重大成就，更加自覺擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。要準(zhǔn)確把握做好明年經(jīng)濟工作的總體要求、主要目標(biāo)、政策取向和重點任務(wù)，立足人大職能職責(zé)抓好貫徹落實。

閉幕會后，十四屆全國人大常委會舉行第二十講專題講座。

(16)中央農(nóng)村工作會議在京召開 習(xí)近平對做好“三農(nóng)”工作作出重要指示

中央農(nóng)村工作會議12月29日至30日在北京召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的 二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，落實中央經(jīng)濟工作會議精神，分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，部署2026年“三農(nóng)”工作。

黨中央高度重視這次會議。會前，中央政治局常委會會議就開好這次會議、做好“三農(nóng)”工作提出明確要求。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對做好“三農(nóng)”工作作出重要指示。習(xí)近平指出，2026年是“十五五”開局之年，做好“三農(nóng)”工作至關(guān)重要。要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的 二十大和二十屆歷次全會精神，錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，促進良田良種良機良法集成增效，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益。要提高強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能，促進糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格保持在合理水平，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。要學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，因地制宜推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，提升鄉(xiāng)村治理和文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)水平。

習(xí)近平強調(diào)，各級黨委和政府要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，奮發(fā)進取、真抓實干，努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)、使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件、讓農(nóng)民生活更加富裕美好。

會議傳達學(xué)習(xí)了習(xí)近平重要指示，討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見(討論稿)》。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉國中出席會議并講話。

會議指出，習(xí)近平總書記的重要指示高屋建瓴、精辟深邃，具有很強的思想引領(lǐng)性和現(xiàn)實針對性，為做好“三農(nóng)”工作進一步指明了方向，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實。

會議強調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國式現(xiàn)代化全局和成色，必須加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。要穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，加力實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，推動糧食品種培優(yōu)和品質(zhì)提升。加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，增強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。促進“菜籃子”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，提升多元化食物供給能力。加強耕地保護和質(zhì)量提升，嚴(yán)守耕地紅線，分區(qū)分類高質(zhì)量推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。要統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機制，健全常態(tài)化幫扶政策體系，接續(xù)支持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。要千方百計促進農(nóng)民穩(wěn)定增收，健全種糧農(nóng)民收益保障機制。統(tǒng)籌做好外出務(wù)工服務(wù)保障和返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，促進農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)。培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道和方式，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。要因地制宜完善鄉(xiāng)村建設(shè)實施機制，統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)村國土空間布局，加快補齊農(nóng)村現(xiàn)代生活條件短板，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，以釘釘子精神解決好農(nóng)村改廁、垃圾圍村等問題。做好農(nóng)村基層組織換屆選舉，提高黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理效能。深入實施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，及時化解各類矛盾糾紛，維護農(nóng)村穩(wěn)定安寧。要進一步深化農(nóng)村改革，全面開展第二輪土地承包到期后再延長三十年整省試點，規(guī)范有序做好農(nóng)村各類資源盤活利用，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機制，不斷增添鄉(xiāng)村發(fā)展動力活力。

會議強調(diào)，要加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高各級黨政干部抓“三農(nóng)”工作本領(lǐng)，強化鄉(xiāng)村振興責(zé)任制落實，扎實推動各項任務(wù)落地見效。樹立和踐行正確政績觀，自覺按規(guī)律辦事，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，推動鄉(xiāng)村全面振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化再上新臺階。

國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長吳政隆主持第一次全體會議。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團負(fù)責(zé)同志，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)人民團體、有關(guān)金融機構(gòu)和企業(yè)、中央軍委機關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加會議。

(17)全國政協(xié)舉行新年茶話會 習(xí)近平發(fā)表重要講話

中國人民政治協(xié)商會議全國委員會12月31日上午在全國政協(xié)禮堂舉行新年茶話會。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李 強、趙 樂際、王 滬寧、蔡 奇、丁 薛祥、李 希、韓 正等同各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表、中央和國家機關(guān)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人以及首都各族各界人士代表歡聚一堂，共迎2026年元旦。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話。他強調(diào)，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮進正當(dāng)其時。全黨全國各族人民要更加緊密地團結(jié)起來，萬眾一心、奮發(fā)進取，以實干成就偉業(yè)，以創(chuàng)新贏得未來，不斷開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

習(xí)近平代表中共中央、國務(wù)院和中央軍委，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向全國各族人民，向香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞和海外僑胞，向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國朋友，致以新年的美好祝福!

習(xí)近平指出，2025年是很不平凡的一年。我們迎難而上、奮力拼搏，順利完成經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)，辦了不少大事要事。我國經(jīng)濟頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展，展現(xiàn)強大韌性和活力，改革開放邁出新步伐，民生保障更加有力，社會大局保持穩(wěn)定。歷經(jīng)5年的艱苦奮斗，“十四五”圓滿收官，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力躍上新臺階。我們在砥礪奮進中進一步增強了志氣、骨氣、底氣，更加堅定了推進強國建設(shè)、實現(xiàn)民族復(fù)興的決心和信心。

習(xí)近平強調(diào)，一年來，人民政協(xié)認(rèn)真貫徹落實中共中央決策部署，著力鞏固團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，緊緊圍繞進一步全面深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展等議政建言，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了新貢獻。

習(xí)近平指出，2026年是“十五五”開局之年。我們要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，實施更加積極有為的宏觀政策，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)“十五五”良好開局。

習(xí)近平強調(diào)，人民政協(xié)要緊扣黨和國家中心任務(wù)，聚焦“十五五”規(guī)劃制定和實施深入?yún)f(xié)商議政、積極建言獻策、開展民主監(jiān)督，為推進中國式現(xiàn)代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

茶話會由中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席王 滬寧主持。他指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)作用，同心同德、群策群力，為“十五五”開好局、起好步廣泛凝心聚力，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而不懈奮斗。

民進中央主席蔡達峰代表各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士講話，表示將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，不斷加強自身建設(shè)，更好服務(wù)發(fā)展大局，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻智慧和力量。

文藝工作者現(xiàn)場表演了精彩的節(jié)目。最后，全場起立高唱《團結(jié)就是力量》。會場內(nèi)洋溢著喜慶祥和的節(jié)日氣氛。

在京中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會、國務(wù)院部分領(lǐng)導(dǎo)同志，全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志和曾任全國政協(xié)副主席的在京老同志出席茶話會。

2.習(xí)近平總書記系列重要講話

(1)習(xí)近平就老撾人民民主共和國成立50周年向老撾人民革命黨中央委員會總書記、國家主席致賀電

12月2日，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平就老撾人民民主共和國成立50周年向老撾人民革命黨中央委員會總書記、國家主席通倫致賀電。

習(xí)近平指出，老撾人民革命黨團結(jié)帶領(lǐng)老撾人民艱苦奮斗、砥礪前行，在革新開放事業(yè)中取得可喜成就，人民生活持續(xù)改善，國際和地區(qū)影響力顯著提升。作為同志加兄弟，中方為此深感高興。我們堅信，老方一定能走好符合本國國情的社會主義道路，迎接老撾黨十 二大勝利召開，不斷開創(chuàng)黨和國家建設(shè)事業(yè)新局面。

習(xí)近平強調(diào)，通倫總書記同志今年9月成功訪華，我同總書記同志就深化中老命運共同體建設(shè)達成新的戰(zhàn)略共識。中方始終將老撾作為周邊外交優(yōu)先方向，愿同老方一道，以明年中老建交65周年為契機，賡續(xù)傳統(tǒng)友誼，加強團結(jié)協(xié)作，推動新時期中老全面戰(zhàn)略合作不斷走深走實，為兩國人民帶來更多福祉，為地區(qū)乃至世界和平與發(fā)展作出更大貢獻。

(2)習(xí)近平同法國總統(tǒng)舉行會談

12月4日上午，國家主席習(xí)近平在北京人民大會堂同來華進行國事訪問的法國總統(tǒng)馬克龍舉行會談。

習(xí)近平指出，中法都是有遠(yuǎn)見、有擔(dān)當(dāng)?shù)莫毩⒆灾鞔髧�，是推動世界多極化、促進人類團結(jié)合作的建設(shè)性力量。當(dāng)前，百年變局加速演進，人類又一次站在何去何從的十字路口。中法兩國應(yīng)當(dāng)展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，高舉多邊主義旗幟，堅定站在歷史正確一邊。中方愿同法方一道，始終從兩國人民根本利益和國際社會長遠(yuǎn)利益出發(fā)，堅持平等對話、開放合作，讓中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系在“新甲子”走得更穩(wěn)更好，充分彰顯其戰(zhàn)略價值，為推動平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟全球化作出新的貢獻。

習(xí)近平強調(diào)，無論外部環(huán)境如何變化，中法兩國都應(yīng)當(dāng)始終展現(xiàn)大國的戰(zhàn)略眼光和獨立自主，在彼此核心利益和重大關(guān)切問題上相互理解和支持，維護好中法關(guān)系的政治基礎(chǔ)。中共二十屆四中全會審議通過“十五五”規(guī)劃建議，為未來5年中國發(fā)展擘畫藍(lán)圖，也向世界提供了一份“機遇清單”。中法兩國要抓住機遇，拓展合作空間，鞏固航空、航天、核能等傳統(tǒng)領(lǐng)域合作，挖掘綠色經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、人工智能、新能源等領(lǐng)域合作潛力。中方愿進口更多法國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，歡迎更多法國企業(yè)來華發(fā)展，也希望法方為中國企業(yè)提供公平環(huán)境和穩(wěn)定預(yù)期。中法兩國人民有著天然親近感，要深化文化、教育、科技、地方等領(lǐng)域交流合作，續(xù)寫人文交流精彩篇章。

習(xí)近平強調(diào)，當(dāng)今世界很不太平，熱點問題多點爆發(fā)、復(fù)雜難解。中法同為聯(lián)合國創(chuàng)始成員國和安理會常任理事國，應(yīng)當(dāng)踐行真正的多邊主義，維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，就政治解決爭端、促進世界和平穩(wěn)定加強溝通和協(xié)作，推動改革完善全球治理。當(dāng)前，世界存在南北發(fā)展不平衡、發(fā)展中國家在國際金融機構(gòu)中代表性不足等很多不平衡問題，各國應(yīng)當(dāng)共擔(dān)責(zé)任、協(xié)調(diào)行動，攜手推動全球經(jīng)濟治理更加公平、公正、合理。中歐50年來的交往合作互利共贏、成就彼此。各國產(chǎn)供鏈深度互嵌，開放合作帶來機遇發(fā)展，“脫鉤斷鏈”意味著自我封閉。保護主義不能解決世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，反而將惡化國際貿(mào)易環(huán)境。中歐雙方應(yīng)該堅持伙伴關(guān)系定位，秉持開放態(tài)度推進合作，確保中歐關(guān)系沿著獨立自主、合作共贏的正確軌道發(fā)展。

馬克龍表示，法中保持密切高層交往，始終相互信任、相互尊重。法方重視對華關(guān)系，堅定奉行一個中國政策，愿持續(xù)深化法中全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。法方樂見中國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，堅持開放合作，為世界帶來更多機遇，愿同中方促進相互投資，加強經(jīng)貿(mào)、可再生能源等領(lǐng)域合作，促進友好文化交流。法方歡迎中國企業(yè)更多赴法投資，愿提供公平、非歧視營商環(huán)境。法方致力于推動歐中關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，認(rèn)為歐中應(yīng)堅持對話合作，歐洲應(yīng)實現(xiàn)戰(zhàn)略自主。面對世界地緣形勢不穩(wěn)、多邊秩序受到?jīng)_擊，法中合作更顯重要，不可或缺。法方完全贊同習(xí)近平主席有關(guān)改革完善全球治理、推動全球經(jīng)濟更加平衡的意見，愿同中方加強協(xié)調(diào)，共擔(dān)大國責(zé)任、堅持多邊主義，加強在應(yīng)對氣候變化、保護生物多樣性、人工智能治理等領(lǐng)域合作，為促進世界和平與繁榮作出貢獻。

兩國元首就烏克蘭危機交換意見。習(xí)近平指出，中方支持一切有利于和平的努力，將繼續(xù)以自己的方式為危機政治解決發(fā)揮建設(shè)性作用。中方支持歐洲國家發(fā)揮應(yīng)有作用，推動構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的歐洲安全架構(gòu)。

會談后，兩國元首共同見證簽署核能、農(nóng)食、教育、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域多項合作文件。

(3)習(xí)近平出席中法企業(yè)家委員會第七次會議閉幕式并致辭

12月4日中午，國家主席習(xí)近平在北京同法國總統(tǒng)馬克龍共同出席中法企業(yè)家委員會第七次會議閉幕式并致辭。

習(xí)近平指出，今年是中法關(guān)系“新甲子”的開局之年。兩國經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不斷拓展、韌性不斷增強。前10個月，雙邊貿(mào)易額達到687.5億美元，雙向投資額累計超過270億美元。雙方要秉持建交初心，抓住機遇、深化合作，推動兩國關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)，共同譜寫中法合作更加美好的篇章，以中法關(guān)系的穩(wěn)定性應(yīng)對當(dāng)今世界的不確定性。

一是不斷拓展雙邊經(jīng)貿(mào)合作新領(lǐng)域。中方視法方為重要的、不可或缺的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，歡迎法方積極參與中國式現(xiàn)代化進程，支持有實力、有意愿的中方企業(yè)赴法投資興業(yè)。雙方要挖掘人工智能、綠色和數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、銀發(fā)經(jīng)濟等新興領(lǐng)域合作潛力，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開放合作，為兩國企業(yè)提供公平、透明、非歧視、可預(yù)期的營商環(huán)境。

二是繼續(xù)推動中歐互利合作新發(fā)展。今年是中歐建交50周年。中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是優(yōu)勢互補、互利共贏，完全能夠在發(fā)展中實現(xiàn)動態(tài)平衡。相互依賴不是風(fēng)險，利益交融不是威脅。中法雙方要推動中歐堅持全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系定位，共創(chuàng)中歐關(guān)系更加光明的下一個50年。

三是共同為改革完善全球治理作出新貢獻。今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利和聯(lián)合國成立80周年。為了推動構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系，繼全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議后，今年9月我提出全球治理倡議。中法兩國要踐行真正的多邊主義，共同維護聯(lián)合國地位和權(quán)威，維護以世界貿(mào)易組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，為改革完善全球治理貢獻正能量。

習(xí)近平強調(diào)，中共二十屆四中全會審議通過了“十五五”規(guī)劃建議。中國將全面推進中國式現(xiàn)代化，擴大高水平對外開放。歡迎法國企業(yè)家繼續(xù)共享中國發(fā)展紅利。

中法兩國政府、企業(yè)等各界代表約150人參加閉幕式。

王毅參加上述活動。

(4)習(xí)近平同法國總統(tǒng)在成都進行友好交流

12月5日，國家主席習(xí)近平在四川省成都市都江堰同法國總統(tǒng)馬克龍進行友好交流。

初冬的都江堰，蒼山掩翠。馬克龍夫婦抵達時，受到習(xí)近平和彭 麗媛熱情迎接。習(xí)近平歡迎馬克龍到訪“天府之國”，表示去年你邀請我赴你的家鄉(xiāng)上比利牛斯省，相信你此行會進一步豐富對中國的認(rèn)知。

兩國元首夫婦沿堰功道邊走邊談。

習(xí)近平介紹都江堰歷史和意義，指出都江堰水利工程是全世界迄今唯一仍在使用的古代水利工程，也是人類與自然和諧共生最早的成功實踐之一，修建過程充分反映了中華民族自強不息、不畏艱難、勇于開拓的精神。每次來到都江堰都能感受到先人因地制宜、順勢而為、天人合一、治水利民的偉大，從中汲取到治國理政的智慧。法蘭西民族同樣具有堅韌不拔的精神。中法兩國應(yīng)該比其他國家更能夠相互理解、相互尊重。

馬克龍表示，都江堰山清水秀、景色優(yōu)美。兩千多年前建成的水利工程至今仍在發(fā)揮作用，中國人民的勤勞智慧令人贊嘆。法中兩國都有悠久的歷史文化，兩國人民對美好生活的追求是相通的，法中合作可以共謀發(fā)展繁榮、造福兩國人民。

兩國元首夫婦落座懷古亭，臨水品茗，縱論天下。

習(xí)近平強調(diào)，國家強盛、民族復(fù)興需要物質(zhì)文明的積累，也需要精神文明的升華。有文化自信的民族，才能立得住、站得穩(wěn)、行得遠(yuǎn)。中華文明是世界上唯一綿延不斷且以國家形態(tài)發(fā)展至今的偉大文明，具有突出的連續(xù)性、創(chuàng)新性、統(tǒng)一性、包容性、和平性。中法兩國分別是東西方文明的杰出代表。兩國共有的獨立自主精神，就源于各自深厚的文化底蘊。中法建交不僅是兩個獨立自主國家的“握手”，也是兩大璀璨文明的交匯。面對變亂交織的國際形勢，相信中法兩個歷史文化大國能夠通過對話合作，共同為世界和平穩(wěn)定和人類發(fā)展進步作出更大貢獻。

馬克龍說，當(dāng)前國際形勢迅速演變，充滿不確定性。法方愿同中方加強溝通協(xié)調(diào)，堅持通過對話協(xié)商解決沖突，攜手維護世界和平穩(wěn)定。

習(xí)近平夫婦邀請馬克龍夫婦共進午餐，繼續(xù)深入交流。

兩國元首一致同意保持密切溝通，共同推動中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷向前發(fā)展。

訪問期間，雙方就加強全球治理、合作應(yīng)對全球氣候和環(huán)境挑戰(zhàn)、持續(xù)推進和平利用核能領(lǐng)域合作、農(nóng)業(yè)和食品交流與合作、烏克蘭局勢和巴勒斯坦局勢發(fā)表了聯(lián)合聲明。

(5)習(xí)近平向土庫曼斯坦“國際和平與信任年論壇”致賀信

12月12日，“國際和平與信任年論壇”在土庫曼斯坦阿什哈巴德市舉行，國家主席習(xí)近平向論壇致賀信。

習(xí)近平指出，今年是土庫曼斯坦提議、聯(lián)合國大會確立的國際和平與信任年，今天又恰逢土庫曼斯坦獲得永久中立地位30周年。中土兩國是志同道合的好朋友、合作共贏的好伙伴。中方堅定支持土方奉行永久中立政策，贊賞土方為維護國際和地區(qū)和平穩(wěn)定、促進各國共同發(fā)展作出的積極努力。

習(xí)近平強調(diào)，當(dāng)前全球性挑戰(zhàn)層出不窮，沖突對抗此起彼伏，世界比以往任何時候都更呼喚和平與信任。歷史昭示我們，國際形勢越是變亂交織，國際社會越要同舟共濟、守望相助。我們要互尊互信互諒，彌合和平赤字，堅定維護聯(lián)合國權(quán)威和地位，堅持以和平方式解決爭端，反對霸道霸凌、損人利己。要共商共建共享，破解信任赤字，以國際法治保障公平公義，以多邊主義推進團結(jié)合作，堅持全球事務(wù)大家商量，國際秩序一道維護，治理成果共同分享。

習(xí)近平強調(diào)，不久前，我提出全球治理倡議，為改革完善全球治理體系提供了中國方案。中方期待同世界各國攜手努力，維護世界和平，促進共同發(fā)展，推動構(gòu)建人類命運共同體。

(6)習(xí)近平對未成年人思想道德建設(shè)作出重要指示

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日對未成年人思想道德建設(shè)作出重要指示。他指出，黨的十八大以來，黨中央高度重視未成年人思想道德建設(shè)，多措并舉推動各項工作取得新進展新成效。

習(xí)近平強調(diào)，新征程上，要落實立德樹人根本任務(wù)，堅持把未成年人思想道德建設(shè)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓，持之以恒用新時代中國特色社會主義思想培根鑄魂，健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制，教育引導(dǎo)廣大未成年人樹立遠(yuǎn)大理想，踐行社會主義核心價值觀，養(yǎng)成良好道德品質(zhì)和行為習(xí)慣，努力成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。各級黨委和政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門和群團組織要認(rèn)真履職盡責(zé)，合力為未成年人健康成長營造良好社會環(huán)境。

未成年人思想道德建設(shè)工作座談會12月15日在京召開。會上傳達了習(xí)近平重要指示。中共中央政治局常委、中央書記處書記蔡 奇出席會議并講話。

蔡 奇在講話中指出，習(xí)近平總書記的重要指示高屋建瓴、精辟深邃，具有很強的政治性、思想性、針對性、指導(dǎo)性，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實。

蔡 奇指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把未成年人思想道德建設(shè)擺在重要位置，習(xí)近平總書記作出一系列重要論述和重要指示，深刻闡明新時代加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的正確方向、職責(zé)使命和路徑方法，為做好未成年人思想道德建設(shè)工作提供了根本遵循。

蔡 奇強調(diào)，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的 二十大和二十屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人思想道德建設(shè)的重要論述，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實立德樹人根本任務(wù)，健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制，教育引導(dǎo)廣大未成年人踐行社會主義核心價值觀，堅定理想信念、厚植愛國情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質(zhì)。落實學(xué)校育人主體責(zé)任，堅持德育為先，注重“五育”融合。重視和加強家庭教育，發(fā)揮家庭教育的基礎(chǔ)作用。積極營造良好社會文化環(huán)境，努力為孩子們創(chuàng)作生產(chǎn)好的文化產(chǎn)品，提供好的文化服務(wù)。著力提高網(wǎng)絡(luò)育人能力，提升未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。促進未成年人身心健康，加快構(gòu)建未成年人心理健康服務(wù)體系。加強未成年人保護和違法犯罪防治，引導(dǎo)未成年人樹立法治觀念。加強黨對未成年人思想道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，營造良好社會環(huán)境，共同促進未成年人健康成長、全面發(fā)展。

(7)習(xí)近平聽取李家超述職報告

國家主席習(xí)近平12月16日下午在中南海瀛臺會見來京述職的香港特別行政區(qū)行政長官李家超，聽取他對香港當(dāng)前形勢和特別行政區(qū)政府工作情況的匯報。

習(xí)近平表示，一年來，李家超行政長官帶領(lǐng)特別行政區(qū)政府，勇于擔(dān)當(dāng)、積極進取，堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，成功舉行香港第八屆立法會選舉，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)步增長，香港由治及興邁出新步伐。中央對李家超行政長官和特別行政區(qū)政府的工作是充分肯定的。

習(xí)近平指出，中國共產(chǎn)黨 二十屆四中全會對“十五五”時期國家經(jīng)濟社會發(fā)展作出戰(zhàn)略擘畫，強調(diào)要堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針，促進香港長期繁榮穩(wěn)定。特別行政區(qū)政府要主動對接國家“十五五”規(guī)劃，堅持和完善行政主導(dǎo)，扎實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，更好融入和服務(wù)國家發(fā)展大局。

(8)習(xí)近平聽取岑浩輝述職報告

國家主席習(xí)近平12月16日下午在中南海瀛臺會見來京述職的澳門特別行政區(qū)行政長官岑浩輝，聽取他對澳門當(dāng)前形勢和特別行政區(qū)政府工作情況的匯報。

習(xí)近平表示，一年來，岑浩輝行政長官帶領(lǐng)新一屆特別行政區(qū)政府，銳意進取、務(wù)實有為，堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，順利舉行澳門第八屆立法會選舉，推動公共行政改革，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，各項事業(yè)有了新進步。中央對岑浩輝行政長官和特別行政區(qū)政府的工作是充分肯定的。

習(xí)近平指出，中國共產(chǎn)黨 二十屆四中全會對“十五五”時期國家經(jīng)濟社會發(fā)展作出戰(zhàn)略擘畫，強調(diào)要堅定不移貫徹“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治方針，促進澳門長期繁榮穩(wěn)定。特別行政區(qū)政府要主動對接國家“十五五”規(guī)劃，堅持和完善行政主導(dǎo)，扎實推動經(jīng)濟適度多元發(fā)展，不斷提升治理效能，更好融入和服務(wù)國家發(fā)展大局。

(9)習(xí)近平致電祝賀卡斯特當(dāng)選智利總統(tǒng)

12月22日，國家主席習(xí)近平致電卡斯特，祝賀他當(dāng)選智利共和國總統(tǒng)。

習(xí)近平指出，智利是首個同新中國建交的南美國家，兩國始終堅持相互尊重、平等相待、互利共贏，在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問題上相互理解和支持，各領(lǐng)域務(wù)實合作成果豐碩，給兩國人民帶來了實實在在的福祉。中智關(guān)系長期走在中國同拉美國家關(guān)系前列，不斷推進中智關(guān)系發(fā)展是兩國社會各界的普遍共識。我高度重視中智關(guān)系發(fā)展，愿同卡斯特當(dāng)選總統(tǒng)一道努力，賡續(xù)傳統(tǒng)友誼，推動中智全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷邁上新臺階，更好惠及兩國人民。

(10)習(xí)近平對中央企業(yè)工作作出重要指示強調(diào) 充分認(rèn)識職責(zé)使命更好服務(wù)黨和國家工作大局 為中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻更大力量

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日對中央企業(yè)工作作出重要指示指出，黨的十八大以來，中央企業(yè)認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，積極服務(wù)國家戰(zhàn)略，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮了骨干和支柱作用。

習(xí)近平強調(diào)，新征程上，中央企業(yè)要充分認(rèn)識肩負(fù)的職責(zé)使命，更好服務(wù)黨和國家工作大局，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)保障和改善民生，勇?lián)�社會�?zé)任，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻更大力量。要聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，切實增強核心功能、提升核心競爭力。要立足實體經(jīng)濟，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。要進一步深化改革，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司治理結(jié)構(gòu)，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的深層次問題，努力建設(shè)世界一流企業(yè)。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解風(fēng)險，不斷夯實企業(yè)安全發(fā)展的基礎(chǔ)。

習(xí)近平強調(diào)，要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，壓實管黨治黨責(zé)任，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，促進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。要完善制度、強化監(jiān)督，堅決懲治腐敗，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議12月22日至23日在北京召開。會上傳達了習(xí)近平重要指示。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李 強出席會議并講話。

李 強在講話中指出，習(xí)近平總書記的重要指示，對中央企業(yè)提出了明確要求和殷切希望，具有很強的戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性，為做好中央企業(yè)工作進一步指明了方向。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

李 強指出，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，中央企業(yè)要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的科學(xué)判斷和決策部署上來，進一步明確方位、找準(zhǔn)定位，切實擔(dān)負(fù)起職責(zé)和使命。要在推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中提供強力保障，加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施更新和數(shù)智化改造，適度超前開展新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控中當(dāng)好擔(dān)綱主力，結(jié)合主責(zé)主業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，保障能源資源供應(yīng)，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性。要在推進高水平科技自立自強中強化基礎(chǔ)支撐，加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升關(guān)鍵共性技術(shù)供給質(zhì)量。要在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略中積極主動作為，為發(fā)展全局作出更大貢獻。要進一步深化國資國企改革，在優(yōu)化國有經(jīng)濟布局、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提升國資監(jiān)管效能等方面走在前列。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到改革發(fā)展各方面全過程，縱深推進全面從嚴(yán)治黨，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

李 強強調(diào)，中央企業(yè)負(fù)責(zé)人要以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履職盡責(zé)，增強大局觀念，善抓主要矛盾，勇于改革創(chuàng)新，提高駕馭復(fù)雜局面、解決突出問題的能力，帶領(lǐng)企業(yè)不斷開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。

(11)習(xí)近平致信祝賀解放軍報創(chuàng)刊70周年

在解放軍報創(chuàng)刊70周年之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平致賀信，代表黨中央和中央軍委向報社全體同志表示熱烈祝賀。

習(xí)近平在賀信中指出，70年來，解放軍報始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，高揚黨的旗幟，積極宣傳黨的理論和路線方針政策，生動反映部隊建設(shè)改革和備戰(zhàn)打仗實踐，在弘揚我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)、培塑一代代革命軍人、助力人民軍隊發(fā)展壯大等方面作出了重要貢獻。

習(xí)近平強調(diào)，解放軍報要牢記姓黨為軍使命責(zé)任，落實政治家辦報要求，把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向，把握現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律，強化陣地意識，堅持求真求實，積極守正創(chuàng)新，推動構(gòu)建更有效力的現(xiàn)代軍事傳播體系，更好發(fā)揮宣傳主渠道、輿論主引導(dǎo)作用，更好走進官兵心田、講好強軍故事、服務(wù)練兵備戰(zhàn)，為高質(zhì)量推進國防和軍隊現(xiàn)代化匯聚強大力量。

慶祝解放軍報創(chuàng)刊70周年大會12月31日在京舉行。中央軍委副主席張升民在會上宣讀習(xí)近平的賀信。他指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定不移傳播黨中央和中央軍委聲音，為推進強軍事業(yè)提供有力思想輿論支持。

解放軍報是中央軍委機關(guān)報，創(chuàng)刊于1956年1月1日。2018年2月，解放軍報社與軍隊其他主要新聞媒體合并組建解放軍新聞傳播中心，現(xiàn)已發(fā)展成匯集報紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)站、圖書等載體的全媒體平臺，擁有“中國軍號”等91個新媒體發(fā)布終端，覆蓋用戶總數(shù)達3.6億。

(12)中俄兩國元首互致新年賀電 中俄兩國總理互致新年賀電

2025年12月31日，國家主席習(xí)近平和俄羅斯總統(tǒng)普京互致新年賀電。

習(xí)近平代表中國政府和中國人民，向普京總統(tǒng)和俄羅斯人民致以誠摯祝賀和美好祝愿。習(xí)近平指出，2025年是聯(lián)合國成立80周年。中俄兩國隆重紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭、蘇聯(lián)偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年，發(fā)出和平必勝、正義必勝、人民必勝的時代強音。2025年也是中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系邁出堅實步伐的一年。我們在北京和莫斯科兩度會晤，就雙方共同關(guān)心的重大問題深入交換意見。中俄兩國互免簽證政策落地實施，能源通道建設(shè)穩(wěn)步推進，新興領(lǐng)域合作方興未艾。兩國在聯(lián)合國等多邊框架內(nèi)相互支持，為改革完善全球治理貢獻智慧和力量。

習(xí)近平指出，2026年是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系建立30周年和《中俄睦鄰友好合作條約》簽署25周年。兩國將于2026-2027年舉辦“中俄教育年”。我愿同普京總統(tǒng)繼續(xù)保持密切交往，共同引領(lǐng)新時代中俄關(guān)系不斷取得新成果。

普京總統(tǒng)向習(xí)近平主席致以衷心的節(jié)日祝賀，祝中國人民幸福安康。普京表示，即將過去的一年，俄中新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系保持良好發(fā)展態(tài)勢并取得豐碩成果。我同習(xí)近平主席兩度會晤，共同紀(jì)念抗擊德國納粹主義和日本軍國主義勝利80周年，達成一系列重要共識。俄中積極拓展經(jīng)貿(mào)合作，重大合作項目穩(wěn)步推進。兩國實現(xiàn)互免簽證，極大促進了雙方人員往來。明年兩國將共同開啟“俄中教育年”。我愿同習(xí)近平主席繼續(xù)就雙邊關(guān)系和重大國際問題保持密切聯(lián)系。

同日，國務(wù)院總理李 強同俄羅斯總理米舒斯京互致新年賀電。李 強表示，在兩國元首戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進一步走深走實。中方愿同俄方一道，全力落實好兩國元首達成的重要共識，推動雙方務(wù)實合作收獲更多成果。米舒斯京表示，兩國政府為實施富有前景的合作項目創(chuàng)造了良好條件，相信新的一年必將為全面落實兩國元首戰(zhàn)略部署帶來新的機遇。

(13)國家主席習(xí)近平發(fā)表二〇二六年新年賀詞

新年前夕，國家主席習(xí)近平通過中央廣播電視總臺和互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)表了二〇二六年新年賀詞。全文如下：

大家好!歲序更替，華章日新。在新年到來之際，我在北京向大家致以美好的祝福!

2025年是“十四五”收官之年。5年來，我們踔厲奮發(fā)、勇毅前行，克服重重困難挑戰(zhàn)，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，在中國式現(xiàn)代化新征程上邁出了穩(wěn)健步伐。我國經(jīng)濟總量連續(xù)跨越新關(guān)口，今年預(yù)計達到140萬億元，經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力躍上新臺階，綠水青山成為亮麗底色，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。5年歷程極不尋常，成績來之不易。大家拼搏進取、耕耘奉獻，鑄就了欣欣向榮的中國。我向每一位辛勤付出的奮斗者致敬!

這一年，令人難忘的是，我們隆重紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年，設(shè)立臺灣光復(fù)紀(jì)念日。國之盛典威武雄壯，勝利榮光永載史冊，激勵中華兒女銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創(chuàng)未來，凝聚起中華民族偉大復(fù)興的磅礴偉力。

我們依靠創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展賦能。科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，人工智能大模型你追我趕，芯片自主研發(fā)有了新突破，我國成為創(chuàng)新力上升最快的經(jīng)濟體之一。天問二號開啟“追星”之旅，雅下水電工程開工建設(shè)，首艘電磁彈射型航母正式入列。人形機器人亮出“功夫模式”，無人機演繹絢麗“煙花”。創(chuàng)新創(chuàng)造催生了新質(zhì)生產(chǎn)力，也讓生活更加多姿多彩。

我們以文化滋養(yǎng)精神家園。文博熱、非遺熱不斷升溫，世界遺產(chǎn)再添新員，悟空和哪吒風(fēng)靡全球，古韻國風(fēng)成為年輕人眼中的“頂流審美”。文旅市場人氣火爆，“城超”“村超”熱鬧非凡，冰雪運動點燃冬日激情。傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融，中華文化綻放更加燦爛的光芒。

我們共創(chuàng)共享美好生活。我到西藏、新疆出席慶�；顒樱瑥难┯蚋咴�到天山南北，各族群眾心手相連，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，大家用潔白的哈達、熱情的歌舞，表達對祖國的熱愛、對幸福的禮贊。民生無小事，枝葉總關(guān)情。過去一年，新就業(yè)群體權(quán)益有了進一步保障，適老化改造給老年人帶來方便，育兒家庭每月多了300元補貼。柴米油鹽、三餐四季，每個“小家”熱氣騰騰，中國這個“大家”就蒸蒸日上。

我們繼續(xù)敞開胸懷擁抱世界。上合組織天津峰會、全球婦女峰會成功舉辦，海南自貿(mào)港全島封關(guān)運作。為更好應(yīng)對氣候變化，我國宣布新一輪國家自主貢獻。繼“三大倡議”之后，我提出全球治理倡議，推動建設(shè)更加公正合理的全球治理體系。當(dāng)今世界變亂交織，一些地區(qū)仍被戰(zhàn)火籠罩。中國始終站在歷史正確一邊，愿同各國攜手促進世界和平發(fā)展，推動構(gòu)建人類命運共同體。

前不久，我出席了全運會開幕式，粵港澳三地同心同行，令人欣慰。要堅定不移貫徹“一國兩制”方針，支持港澳更好融入國家發(fā)展大局，保持長期繁榮穩(wěn)定。兩岸同胞血濃于水，祖國統(tǒng)一的歷史大勢不可阻擋!

黨興方能國強。我們開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，徙木立信從嚴(yán)管黨治黨，去腐生肌推進自我革命，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。要砥礪初心使命，持之以恒、久久為功，繼續(xù)回答好延安“窯洞之問”，書寫無愧于人民的時代答卷。

2026年是“十五五”開局之年。銳始者必圖其終，成功者先計于始。我們要錨定目標(biāo)任務(wù)，堅定信心、乘勢而上，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步全面深化改革開放，推進全體人民共同富裕，續(xù)寫中國奇跡新篇章。

山海尋夢，不覺其遠(yuǎn);前路迢迢，闊步而行。讓我們拿出躍馬揚鞭的勇氣，激發(fā)萬馬奔騰的活力，保持馬不停蹄的干勁，一起為夢想奮斗、為幸福打拼，把宏偉愿景變成美好現(xiàn)實。

新年的旭日即將升起。祝祖國山河壯麗、大地豐饒，神州沐朝暉!祝大家心有所悅、業(yè)有所成，萬事皆可期!

3.李 強總理系列講話

(1)李 強主持國務(wù)院第十七次專題學(xué)習(xí)

12月3日，國務(wù)院以“深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局”為主題，進行第十七次專題學(xué)習(xí)。國務(wù)院總理李 強在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的決策部署，堅持以人為本提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平，充分釋放城鄉(xiāng)融合發(fā)展蘊藏的巨大內(nèi)需潛力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強勁動力。

中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任高國力作講解。國務(wù)院副總理丁 薛祥、何立峰，國務(wù)委員王小洪作交流發(fā)言。

李 強在聽取講解和交流發(fā)言后指出，新型城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需和促進產(chǎn)業(yè)升級、做強國內(nèi)大循環(huán)的重要載體。要從中國式現(xiàn)代化全局的高度把握新型城鎮(zhèn)化的使命任務(wù)，把這項工作擺在戰(zhàn)略位置抓實抓好，努力實現(xiàn)人的全面發(fā)展、城市品質(zhì)提升和產(chǎn)業(yè)聚集升級的互動并進。

李 強指出，要深刻認(rèn)識新型城鎮(zhèn)化的階段性趨勢性特征，增強新型城鎮(zhèn)化工作的針對性有效性。要因地制宜實施好新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，優(yōu)化“人、產(chǎn)、城”布局，并根據(jù)不同城市的情況實施分類指導(dǎo)。要科學(xué)有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)、社保、安居、子女教育等問題。要深入實施城市更新行動，把城市更新和消除安全隱患、穩(wěn)樓市等工作結(jié)合起來，扎實推進好房子建設(shè)和房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。要著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)對接，推進基本公共服務(wù)均等化，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

(2)李 強會見法國總統(tǒng)

12月4日下午，國務(wù)院總理李 強在北京人民大會堂會見法國總統(tǒng)馬克龍。

李 強表示，12月4日上午，習(xí)近平主席同總統(tǒng)先生舉行會晤，為進一步深化發(fā)展兩國關(guān)系指明了方向。中方愿同法方賡續(xù)傳統(tǒng)友誼，鞏固政治互信，擴大雙向開放，加強全方位合作。當(dāng)前國際經(jīng)貿(mào)摩擦增多，需要各方及時溝通、加深理解，求同存異、切實行動，相向而行妥善解決彼此合理關(guān)切。希望法方推動歐盟堅持中歐伙伴定位，聚焦合作，妥處分歧，維護中歐關(guān)系的正確發(fā)展方向。

馬克龍表示，法方愿同中方加強交往對話，深化經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、可再生能源等領(lǐng)域合作，加強協(xié)作，維護自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制，推動改革完善全球治理體系。

(3)李 強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

國務(wù)院總理李 強12月5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究進一步做好節(jié)能降碳工作，聽取規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動情況匯報并審議通過《行政執(zhí)法監(jiān)督條例(草案)》，討論《中華人民共和國國家消防救援人員法(草案)》，部署全鏈條打擊涉煙違法活動有關(guān)舉措。

會議指出，節(jié)能降碳是推進碳達峰碳中和、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。要更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作，加大統(tǒng)籌力度，錨定總體目標(biāo)，因地制宜推進，在經(jīng)濟發(fā)展中促進綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)更好發(fā)展。要切實增強節(jié)能降碳內(nèi)生動力，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，不斷完善市場機制，有效調(diào)動全社會的積極性，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

會議指出，涉企行政執(zhí)法關(guān)系營商環(huán)境的優(yōu)化、市場預(yù)期的穩(wěn)定。今年以來，各地區(qū)各部門認(rèn)真開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，取得積極成效。要聚焦重點難點、長效系統(tǒng)施治，推動由個案糾偏向類案規(guī)范、由問題整治向機制完善深化拓展，不斷提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。要通過制定實施《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，強化全方位、全流程監(jiān)督，進一步厘清執(zhí)法權(quán)責(zé)邊界，壓實規(guī)范執(zhí)法責(zé)任，對濫用職權(quán)、任性執(zhí)法等行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，使行政權(quán)力始終在法治軌道上運行。

會議討論并原則通過《中華人民共和國國家消防救援人員法(草案)》，決定將草案提請全國人大常委會審議。會議指出，消防救援人員是人民生命和財產(chǎn)安全的衛(wèi)士。國家綜合性消防救援隊伍組建以來，有效處置一系列重特大事故災(zāi)害，受到社會各界普遍贊譽和信賴。要進一步明確消防救援隊伍職責(zé)紀(jì)律、人員管理、待遇保障等制度安排，提升正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)水平。要著力增強基層消防救援能力，聚焦薄弱環(huán)節(jié)強化風(fēng)險隱患排查整治，加強先期處置、轉(zhuǎn)移疏散等綜合演練，夯實消防安全治理基礎(chǔ)，堅決防范遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

會議指出，要嚴(yán)厲打擊涉煙違法活動，全方位全鏈條加強煙草生產(chǎn)、倉儲、物流、分銷、零售等監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)凈化煙草市場環(huán)境，切實維護國家利益和消費者權(quán)益。

會議還研究了其他事項。

(4)李 強同主要國際經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人舉行“1+10”對話會

12月9日，國務(wù)院總理李 強在京同主要國際經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人舉行“1+10”對話會。新開發(fā)銀行行長羅塞芙、世行行長彭安杰、國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃、世貿(mào)組織總干事伊維拉、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議秘書長格林斯潘、國際勞工組織總干事洪博、國際清算銀行總經(jīng)理德科斯、金融穩(wěn)定理事會主席貝利、亞投行行長金立群、經(jīng)合組織副秘書長魯日奇卡出席。

李 強指出，習(xí)近平主席提出全球治理倡議，為國際社會合力應(yīng)對世界變局、破解緊迫難題提供了中國智慧和中國方案。改革完善全球經(jīng)濟治理，開放合作是關(guān)鍵切入口，也是落實全球治理倡議的重要路徑。

李 強強調(diào)，中國始終是開放合作的堅定踐行者和推動者。今年中國經(jīng)濟頂壓前行，取得新的發(fā)展成績，我們有信心有能力完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。“十五五”規(guī)劃建議對中國未來5年的發(fā)展作出戰(zhàn)略擘畫。中國經(jīng)濟將保持穩(wěn)健向好勢頭，經(jīng)濟總量將再上新臺階，產(chǎn)業(yè)升級將創(chuàng)造新的發(fā)展空間，超大規(guī)模市場需求將加快釋放。中國開放的大門將越開越大，歡迎更多外國企業(yè)來華開拓市場。中方愿同各方一道筑牢互利共贏的國際經(jīng)貿(mào)格局，推動經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，提升多邊機制權(quán)威和效能，匯聚促進共同發(fā)展的更大合力。

國際經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人表示，中國“十五五”規(guī)劃將為全球發(fā)展注入信心和新動能。中國堅定支持多邊主義，支持全球南方發(fā)展，推動構(gòu)建人類命運共同體，為世界樹立了典范。各方愿同中方加強溝通協(xié)作，維護多邊主義和自由貿(mào)易體制，共促發(fā)展。

(5)李 強分別會見世界銀行、國際貨幣基金組織、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議負(fù)責(zé)人

12月9日，國務(wù)院總理李 強在北京分別會見世界銀行行長彭安杰、國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃和聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議秘書長格林斯潘。

李 強表示，近年來，受地緣政治動蕩加劇、國際經(jīng)貿(mào)限制措施增多等影響，全球貿(mào)易投資走勢低迷，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈碎片化風(fēng)險上升，很大程度拖累了世界經(jīng)濟增長。在這樣的形勢下，中國經(jīng)濟穩(wěn)健前行，始終堅持以自身所能，為世界經(jīng)濟注入確定性、穩(wěn)定性。“十五五”時期，中國經(jīng)濟將持續(xù)向好。我們將堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，促進消費和投資、供給和需求良性互動，增強國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動力和可靠性。我們將以智能化、綠色化、融合化為方向，推進建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，并同更多國家加強產(chǎn)業(yè)對接合作，推動全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不斷提質(zhì)增效。我們將實施更加積極的宏觀政策，從市場關(guān)切出發(fā)，更好發(fā)揮財政政策、貨幣政策作用，保持經(jīng)濟增長在合理區(qū)間。我們將繼續(xù)向世界開放自身超大規(guī)模市場，同各國分享發(fā)展機遇，并通過加強對話溝通妥處經(jīng)貿(mào)摩擦，更好實現(xiàn)互利共贏。

李 強指出，中方堅定支持以聯(lián)合國為核心的國際體系，支持各國際經(jīng)濟組織工作，愿推動各方一道落實四大全球倡議，踐行真正的多邊主義，推進平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟全球化。中方愿同世行在知識、養(yǎng)老等領(lǐng)域加強合作。將繼續(xù)為國際貨幣基金組織上海中心運行提供支持，推進基金組織份額改革，合作幫助低收入國家發(fā)展。愿同聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議在數(shù)字經(jīng)濟、低碳轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域持續(xù)拓展合作。

外方表示，中國近年來取得舉世矚目發(fā)展成就，為促進世界經(jīng)濟增長發(fā)揮重要作用。中國“十五五”規(guī)劃將為世界經(jīng)濟帶來寶貴的確定性和強勁動力。各方高度贊賞中國長期以來對全球南方發(fā)展提供的寶貴幫助，愿同中方進一步加強政策溝通，深化貿(mào)易投資、人工智能、綠色發(fā)展等領(lǐng)域合作，共同致力于促進貿(mào)易投資便利化和開放包容發(fā)展，堅持多邊主義，維護聯(lián)合國等多邊機構(gòu)權(quán)威，改革完善全球治理體系。

(6)李 強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

國務(wù)院總理李 強12月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話精神，對貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議決策部署作出安排。

會議強調(diào)，國務(wù)院各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的科學(xué)判斷和決策部署上來，全面貫徹明年經(jīng)濟工作的總體要求和政策取向，進一步增強責(zé)任感、緊迫感，認(rèn)真對標(biāo)對表，主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，結(jié)合職能逐項細(xì)化實化，加快制定具體實施方案，推動各項工作落地見效。對涉及面廣、綜合性強的重要任務(wù)，牽頭部門要主動擔(dān)當(dāng)，相關(guān)部門要密切配合，加強跨部門協(xié)同攻堅，形成促發(fā)展的合力。要靠前發(fā)力抓落實，以扎實有效的工作不斷鞏固拓展經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭，確保“十五五”開好局、起好步。

會議聽取安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動進展情況匯報，指出安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，必須始終警鐘長鳴，絲毫不能放松。要加強重點整治，緊盯重點行業(yè)、突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，深入排查整治各類安全風(fēng)險隱患，強化值班值守和應(yīng)急響應(yīng)，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。要注重標(biāo)本兼治，積極推進制度化長效化，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升本質(zhì)安全水平。

會議對開展固體廢物綜合治理行動作出部署，指出要堅決遏制住固廢增長勢頭，構(gòu)建固體廢物綜合治理體系，優(yōu)先對與群眾生活、安全生產(chǎn)密切相關(guān)的固廢進行治理。要加快完善綜合治理長效機制，加強無害化貯存、轉(zhuǎn)運、處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升固廢資源化利用水平，發(fā)揮市場力量促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

會議審議通過《中華人民共和國增值稅法實施條例(草案)》，指出要有力保障增值稅法順利實施，做實做細(xì)法律普及、操作指引等工作，確保納稅人有法可依、稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法有據(jù)，切實保護納稅人權(quán)益，營造公平競爭環(huán)境。

會議審議通過《商事調(diào)解條例(草案)》，指出要以《條例》出臺為契機依法規(guī)范商事調(diào)解活動，建立專業(yè)化、高水平調(diào)解員隊伍，提高商事調(diào)解公信力。要推動我國商事調(diào)解規(guī)則與國際通行規(guī)則融通銜接，提升涉外法律服務(wù)能力，為對外經(jīng)貿(mào)合作提供有力保障。

(7)國務(wù)院舉行憲法宣誓儀式 李 強總理監(jiān)誓

12月19日，國務(wù)院舉行憲法宣誓儀式。國務(wù)院總理李 強監(jiān)誓。

根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《國務(wù)院及其各部門任命的國家工作人員憲法宣誓組織辦法》，國務(wù)院任命的35個部門和單位的47名負(fù)責(zé)人依法進行憲法宣誓。

下午3時，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長吳政隆宣布憲法宣誓儀式開始。全體起立，唱中華人民共和國國歌。隨后，領(lǐng)誓人手撫憲法、領(lǐng)誦誓詞，其他宣誓人列隊站立、跟誦誓詞。

宣誓后，國務(wù)院總理李 強作了講話。他強調(diào)，這次憲法宣誓，正值兩個五年規(guī)劃期承前啟后的關(guān)鍵時點。黨的 二十屆四中全會擘畫了“十五五”發(fā)展美好藍(lán)圖，中央經(jīng)濟工作會議對開局之年工作作了全面部署。目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，藍(lán)圖要靠奮斗來實現(xiàn)。大家要把錚錚誓言化為實際行動，學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以更高標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)好貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家。

李 強強調(diào)，要牢固樹立和踐行正確政績觀，為人民出政績，以實干出政績。聚焦高質(zhì)量發(fā)展，多做打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠(yuǎn)的事。要增強應(yīng)變克難的執(zhí)行力，善于在不確定的環(huán)境下做好確定性的事。注重前瞻布局，增強創(chuàng)新意識，勇于攻堅克難。要保持清正廉潔的政治本色，弘揚優(yōu)良作風(fēng)。維護憲法權(quán)威，堅持依法行政，帶頭尊法學(xué)法守法用法。

國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志以及國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等參加。

(8)李 強主持召開國務(wù)院“十五五”規(guī)劃《綱要草案》編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議

12月22日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李 強主持召開國務(wù)院“十五五”規(guī)劃《綱要草案》編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，深入研究《綱要草案》編制工作。

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理丁 薛祥出席。

會上，國家發(fā)展改革委就《綱要草案》編制進展情況作了匯報，與會同志進行了討論。李 強說，編制“十五五”規(guī)劃綱要是當(dāng)前一項重要任務(wù)，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上對做好規(guī)劃綱要編制工作提出明確要求，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實，進一步做好《綱要草案》編制工作。

李 強指出，目前《綱要草案》的編制已經(jīng)有了較好基礎(chǔ)，下一步要集中力量、精益求精做好修改完善工作。要著眼于更好發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展這個主題來設(shè)定指標(biāo)、安排政策、謀劃項目。要進一步明確任務(wù)舉措，圍繞“十五五”規(guī)劃建議明確的戰(zhàn)略任務(wù)做好細(xì)化實化工作，使規(guī)劃內(nèi)容更加貼近發(fā)展需要。謀劃一批帶動全局的重大工程、重大項目、重大載體。要深入貫徹改革創(chuàng)新要求，準(zhǔn)確把握當(dāng)前發(fā)展階段性特征，善于運用改革創(chuàng)新的辦法破解難題。要充分體現(xiàn)民生溫度，回應(yīng)社會關(guān)切，推出一批惠民生暖民心的重大政策和項目，切實解決群眾急難愁盼問題。

李 強強調(diào)，《綱要草案》編制要充分發(fā)揚民主，廣泛凝聚共識，認(rèn)真聽取并吸納各方面意見建議，匯集各方智慧，形成發(fā)展合力。

(9)李 強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

國務(wù)院總理李 強12月31日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取國家水網(wǎng)建設(shè)情況匯報，部署復(fù)制推廣跨境貿(mào)易便利化專項行動政策措施，審議通過《供水條例(草案)》和《中華人民共和國藥品管理法實施條例(修訂草案)》。

會議指出，近年來各地、各有關(guān)部門認(rèn)真落實《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》，國家水網(wǎng)主骨架和大動脈逐步完善，骨干輸排水通道、重要調(diào)蓄結(jié)點加快建設(shè)，取得積極成效。建設(shè)國家水網(wǎng)是優(yōu)化水資源配置、提高防洪減災(zāi)能力、保障國家水安全的戰(zhàn)略舉措，同時又具有交通運輸、生態(tài)環(huán)保、旅游景觀等多重效應(yīng)，是當(dāng)前和今后一個時期擴大內(nèi)需的重要載體和抓手。水網(wǎng)工程投資規(guī)模大、關(guān)聯(lián)鏈條長、涉及部門多，要密切協(xié)同配合，加快項目前期工作，強化土地等要素保障，確保工程順利實施。要創(chuàng)新投融資機制，發(fā)揮政府投資撬動作用，引導(dǎo)央企國企加大投入，積極吸引民間資本參與，多渠道籌集建設(shè)資金。要努力打造精品工程，確保水網(wǎng)建設(shè)經(jīng)得起歷史檢驗。

會議指出，跨境貿(mào)易便利化是營造一流營商環(huán)境的重要內(nèi)容。要促進跨境物流高效暢通，加強通道間及運輸方式間對接。要推動綠色貿(mào)易、跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，優(yōu)化特殊商品監(jiān)管。要提升智慧化監(jiān)管服務(wù)水平，深化智慧海關(guān)、智慧口岸建設(shè)。要加強口岸聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)把進出口商品質(zhì)量關(guān)，確保通得快、管得住。

會議指出，供水事業(yè)是民生事業(yè)，關(guān)系千家萬戶。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進城市供水和農(nóng)村供水共同發(fā)展，著力構(gòu)建從水源到水龍頭的全鏈條規(guī)范體系。要因地制宜實現(xiàn)多水源互補，加力支持供水管網(wǎng)更新改造，做好調(diào)壓調(diào)蓄等終端設(shè)施日常維護，確保水質(zhì)安全。要督促供水單位嚴(yán)格落實法規(guī)制度，開展規(guī)范化、專業(yè)化運營，持續(xù)提升供水經(jīng)營服務(wù)水平。

會議指出，根據(jù)形勢變化及時修訂藥品管理監(jiān)督法律法規(guī)，對于保障人民群眾用藥安全、促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展具有重要意義。要完善藥品研制和注冊制度，加快突破性治療藥物審評審批，不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。要加強全鏈條全流程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊藥品領(lǐng)域違法違規(guī)行為。

4.時事熱點

(1)2025年“讀懂中國”國際會議在廣州舉辦

11月30日至12月2日，2025年“讀懂中國”國際會議在廣州舉辦。

與會嘉賓表示，習(xí)近平主席強調(diào)，讀懂中國，關(guān)鍵要讀懂中國式現(xiàn)代化。中共二十屆四中全會擘畫了未來五年中國式現(xiàn)代化發(fā)展藍(lán)圖，對于同世界各國共享發(fā)展機遇、攜手同行現(xiàn)代化之路具有重要意義。

與會嘉賓認(rèn)為，中國式現(xiàn)代化既發(fā)展自身，又造福世界。中國堅持高質(zhì)量發(fā)展，推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。中國堅持高水平對外開放，同各國聯(lián)通互惠、相互成就。中國堅持以人民為中心的發(fā)展理念，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

來自政界、戰(zhàn)略界、企業(yè)界、學(xué)界以及有關(guān)智庫的800多位中外嘉賓與會。

(2)五部門聯(lián)合開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促進行動

國家衛(wèi)生健康委、民政部等五部門近日聯(lián)合部署為期三年的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促進行動。“行動”要求，依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系，到2027年底，結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诶淆g化程度，推動每個縣(市、區(qū)、旗)至少有一家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或養(yǎng)老機構(gòu)直接開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，基本實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)縣域全覆蓋。

針對我國4500萬失能老人與50萬持證養(yǎng)老護理員的供需缺口，“三年行動”要求擴大人才培養(yǎng)規(guī)模，支持高校增設(shè)醫(yī)養(yǎng)照護相關(guān)專業(yè)。同時重點發(fā)展居家和社區(qū)服務(wù)，優(yōu)化家庭醫(yī)生簽約質(zhì)效，為65歲以上老年人提供預(yù)約轉(zhuǎn)診等便捷服務(wù)，明確到2027年底，失能、高齡、殘疾等特殊困難老年人家庭醫(yī)生簽約覆蓋率不低于80%。

(3)2025年深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想研討會舉行

2025年深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想研討會12月1日在福建廈門舉行。研討會以“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，奮力推進美麗中國建設(shè)取得新的重大進展”為主題。通過開展理論研討和實踐交流，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實黨的 二十屆四中全會精神，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國貢獻智慧和力量。

(4)第三屆中國僑智發(fā)展大會在福建福州開幕

12月1日，第三屆中國僑智發(fā)展大會在福建福州開幕。圍繞“僑匯天下才·智創(chuàng)新時代”的主題，大會設(shè)置16場重點活動，鼓勵僑智人才團隊參與科研攻關(guān)，開展產(chǎn)業(yè)與人才對接等，來自39個國家和地區(qū)的上千名嘉賓參加。

(5)我國衛(wèi)生資源總量持續(xù)穩(wěn)步增長 服務(wù)效率同步提升

國家衛(wèi)生健康委12月2日發(fā)布《2024年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》�！豆珗蟆凤@示，我國人民健康水平持續(xù)提升，醫(yī)療服務(wù)提供量和效率同步提升。

《公報》顯示，我國人均預(yù)期壽命達到79歲。衛(wèi)生資源總量持續(xù)穩(wěn)步增長，到2024年末，全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)1093551個，比上年增加22766個;衛(wèi)生技術(shù)人員1302.0萬人，比上年增加53.1萬人。2024年，全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總診療人次101.5億，比上年增加6.0億人次。一、二級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療人次為67.6億人次，占總診療人次的66.6%。醫(yī)院次均住院費用、次均門診費用，按當(dāng)年價格比上年均有所下降。2024年全國衛(wèi)生總費用初步核算為90895.5億元，占GDP的比重為6.7%。2024年，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受健康管理的65歲及以上老年人數(shù)14136.0萬。我國加強重大疾病與健康危害因素控制，地方病、慢性病、職業(yè)病防治工作等取得積極進展。

(6)12項政策舉措破解數(shù)字人才短缺難題

12月2日，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局等五部門出臺《關(guān)于加強數(shù)據(jù)要素學(xué)科專業(yè)建設(shè)和數(shù)字人才隊伍建設(shè)的意見》，12項具體舉措支持有條件的綜合性高校建設(shè)數(shù)字學(xué)院，支持職業(yè)院校增設(shè)數(shù)據(jù)采集清洗、數(shù)據(jù)標(biāo)注等相關(guān)專業(yè)，破解數(shù)字人才短缺的現(xiàn)實難題。

(7)各地開展“全國交通安全日”活動 倡導(dǎo)文明交通

12月2日是我國第14個“全國交通安全日”，各地圍繞“文明交通禮行天下”主題開展活動。廣西把活動現(xiàn)場搬進南寧市公安局公共安全教育館，讓孩子們直觀學(xué)習(xí)到機動車“內(nèi)輪差”“車輛盲區(qū)”等交通知識。內(nèi)蒙古包頭市邀請不同年齡段的孩子參加了“分齡分層交通安全教育”實踐課堂。這兩天，遼寧、河北、四川、廣東、天津等地通過交通場景模擬演示、知識競賽大比拼等方式，向群眾普及了安全帶的重要性和“路口禮讓規(guī)則”，同時傳遞“車讓人，人快行”的雙向禮讓出行理念。

(8)中國藥品價格登記系統(tǒng)上線

12月2日，中國藥品價格登記系統(tǒng)正式上線。按照“一地受理、全國共享、全球公開”的經(jīng)辦原則，為國內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)提供權(quán)威、規(guī)范、透明的市場價格登記查詢服務(wù)，有利于構(gòu)建全球化價格體系，促進創(chuàng)新藥全球市場發(fā)展。

(9)“南海Ⅰ號”宋代古船保護現(xiàn)場向公眾開放

日前，廣東海上絲綢之路博物館內(nèi)，距今800余年的宋代古船“南海Ⅰ號”保護現(xiàn)場首次向公眾開放。古船由大型的鋼架作基本支撐，船體加固及脫水定型等修復(fù)保護措施仍在持續(xù)展開。2023年，“南海Ⅰ號”船體發(fā)掘工作正式結(jié)束，發(fā)掘文物超18萬件。

(10)“2025從都國際論壇”在廣州開幕

12月2日，“2025從都國際論壇”在廣州開幕，來自全球各地的30多位國際政要，100多位中外專家學(xué)者、國際友人共200多位嘉賓參加。本屆論壇以“同球共濟 共贏未來”為主題，舉行開閉幕式、大會討論、平行論壇等活動，議題包括“人工智能”“綠色低碳發(fā)展動能”等。

(11)全球海上風(fēng)電裝機中國占比超50%

《全球海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展報告2025》近日發(fā)布，目前全球海上風(fēng)電的裝機容量約為8300萬千瓦，其中，中國占比超過50%。今年以來，我國海上風(fēng)電新增并網(wǎng)容量超過350萬千瓦，連續(xù)五年居全球首位。

(12)2025騰沖科學(xué)家論壇開幕

2025騰沖科學(xué)家論壇12月6日開幕，將舉辦大學(xué)校長論壇、青年科學(xué)家論壇等10場分論壇，與會的120多位院士、70多位國內(nèi)外大學(xué)校長圍繞“科學(xué)·AI改變世界”這一主題展開探討交流。

(13)2025年國家醫(yī)保藥品目錄正式發(fā)布

12月7日，國家醫(yī)保局、人力資源社會保障部正式發(fā)布2025年國家醫(yī)保藥品目錄，新增114種藥品，其中50種為具備顯著臨床價值且在全球范圍內(nèi)屬于原始創(chuàng)新的創(chuàng)新藥，首次發(fā)布的商業(yè)健康保險創(chuàng)新藥目錄共納入19種藥品。

(14)“十四五”期間我國野生植物保護取得重要進展

記者從國家林草局了解到，“十四五”期間，我國野生植物保護取得重要進展，絕大多數(shù)重點保護物種得到有效保護。

我國是全球植物多樣性最豐富的國家之一。“十四五”以來，通過統(tǒng)籌推進就地保護與遷地保護，全國65%的高等植物群落、80%的國家重點保護野生植物得到有效保護，德保蘇鐵、杏黃兜蘭等300多種瀕危植物實現(xiàn)了野外回歸。

“十四五”期間，首批已設(shè)立的5個國家公園就地保護了141種國家重點保護野生植物，在自然保護地外劃建300余處珍稀瀕危野生植物原生境保護點，有效改善了棲息地的完整性、連通性，100余種極小種群野生植物得到搶救性保護。同時，以國家植物園和華南國家植物園為核心的遷地保護體系的科學(xué)建立，為大規(guī)模種質(zhì)資源保存和科研攻關(guān)提供保障。目前，國家植物種質(zhì)資源庫已主體封頂，設(shè)計保存容量達7萬種，未來將與國家公園體系協(xié)同，構(gòu)筑生物多樣性保護新格局。

(15)全國第十二屆殘疾人運動會暨第九屆特殊奧林匹克運動會開賽

12月8日，全國第十二屆殘疾人運動會暨第九屆特殊奧林匹克運動會在粵港澳三地開賽。

本屆殘?zhí)貖W會首次在粵港澳三地舉辦，共有來自全國34個代表團的7824名運動員報名參賽，較上屆增加3340名。賽事共設(shè)46個大項、1876個小項，包括殘奧聾奧項目26個大項1146個小項、大眾項目11個大項131個小項、特奧項目9個大項599個小項。

共有41個競賽場館，其中廣東賽區(qū)36個，香港賽區(qū)3個，澳門賽區(qū)2個，廣東賽區(qū)21個場館與十五運會共用。共有1.5萬名殘?zhí)貖W會“小海豚”賽會志愿者提供志愿服務(wù)。

(16)國際貨幣基金組織上海中心正式開業(yè)

12月8日，國際貨幣基金組織上海中心正式開業(yè)。這是國際貨幣基金組織在全球設(shè)立的區(qū)域中心之一，對于深化基金組織與中國的合作，促進亞太區(qū)域國家間的宏觀經(jīng)濟政策交流和協(xié)調(diào)，維護全球和區(qū)域金融穩(wěn)定，完善全球金融治理有重要意義。

(17)慶祝中國民主促進會成立80周年大會在京舉行

慶祝中國民主促進會成立80周年大會12月9日在京舉行，中共中央政治局委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長李干杰出席大會并代表中共中央致賀詞。賀詞表示，歷史和實踐證明，民進不愧為奪取新時代中國特色社會主義新勝利、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興的一支重要力量。希望民進毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂;為推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)獻計出力;努力建設(shè)高素質(zhì)中國特色社會主義參政黨。

(18)總臺2026年春晚主題和主標(biāo)識發(fā)布

中央廣播電視總臺《2026年春節(jié)聯(lián)歡晚會》12月10日發(fā)布主題和主標(biāo)識，晚會以“騏驥馳騁 勢不可擋”為主題，與全球華人相約除夕夜，共赴一場昂揚奮發(fā)、喜慶溫暖、滿屏新意的文化盛宴。

(19)中國“赫哲族伊瑪堪”轉(zhuǎn)入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄

我國申報的“赫哲族伊瑪堪”12月11日通過聯(lián)合國教科文組織評審，從急需保護的非遺名錄轉(zhuǎn)入人類非遺代表作名錄。同時，“赫哲族伊瑪堪”保護計劃入選優(yōu)秀保護實踐名冊，這是我國的非遺項目首次實現(xiàn)轉(zhuǎn)名錄和入選優(yōu)秀保護實踐名冊同時成功。伊瑪堪是我國赫哲族歷史悠久的口頭說唱藝術(shù)。目前，我國已有45個項目列入聯(lián)合國教科文組織非遺名錄、名冊，總數(shù)位居世界第一。

(20)2026年亞太經(jīng)合組織非正式高官會開幕

2026年亞太經(jīng)合組織非正式高官會12月12日在深圳舉行。會議一致通過中國提出的2026年亞太經(jīng)合組織主題——“建設(shè)亞太共同體，促進共同繁榮”以及“開放、創(chuàng)新、合作”三大優(yōu)先領(lǐng)域。會議還確定，2026年11月18日至19日，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將在深圳舉行。

(21)全國第十二屆殘運會暨第九屆特奧會閉幕

中華人民共和國第十二屆殘疾人運動會暨第九屆特殊奧林匹克運動會12月15日晚在深圳閉幕，這是粵港澳三地首次聯(lián)合承辦全國殘?zhí)貖W會，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對殘疾人事業(yè)的高度重視、對殘疾人的格外關(guān)心。

本屆殘?zhí)貖W會共設(shè)46個大項，全國34個代表團的7824名運動員報名參賽，代表團規(guī)模和大眾項目報名參賽運動員數(shù)量均創(chuàng)新高。下一屆殘?zhí)貖W會將于2029年在湖南舉辦。

(22)中國第42次南極考察中山站區(qū)域考察工作全面展開

中國第42次南極考察隊“雪龍”號與“雪龍2”號在�？恐猩秸就鈬�海域期間，總計轉(zhuǎn)送101名隊員上站，完成物資卸運近2000噸。目前，中山站區(qū)域的考察工作已全面展開。

(23)首屆文明互鑒國際論壇在澳門舉行

由澳門特區(qū)政府主辦的首屆“文明互鑒國際論壇”12月16日在澳門開幕。來自多國的代表、專家學(xué)者等300多名嘉賓圍繞“文明互鑒與傳承發(fā)展”主題，討論踐行全球文明倡議，為人類文明繁榮發(fā)展注入新動能。

(24)慶祝中國民主建國會成立80周年大會在京舉行

慶祝中國民主建國會成立80周年大會12月17日在京舉行。中共中央政治局委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長李干杰出席大會并代表中共中央致賀詞。賀詞表示，歷史和實踐證明，民建不愧為奪取新時代中國特色社會主義新勝利、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興的一支重要力量。希望民建矢志不渝堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，為推進中國式現(xiàn)代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

(25)2026年總臺馬年春晚吉祥物發(fā)布

中央廣播電視總臺12月18日發(fā)布《2026年春節(jié)聯(lián)歡晚會》吉祥物形象。“騏騏”“驥驥”“馳馳”“騁騁”四匹駿馬，設(shè)計靈感分別來源于西周盠駒尊、漢代銅奔馬、唐代三花馬，以及地球上唯一現(xiàn)存的野生馬種——普氏野馬。2026“大春晚季”版權(quán)文創(chuàng)合作同步啟動。

(26)“十四五”時期我國濕地面積穩(wěn)定在8億畝以上

記者從國家林草局了解到，“十四五”時期，我國全面推進濕地生態(tài)保護修復(fù)，累計實施濕地保護項目超1000個，科學(xué)修復(fù)濕地434萬畝。截至目前，濕地面積達8.34億畝，守牢了濕地生態(tài)安全底線。

濕地分級管理體系進一步健全。指定國際重要濕地82處、國家重要濕地80處、省級重要濕地1205處。我國國際濕地城市總數(shù)增至22個，數(shù)量居世界首位。建設(shè)國家濕地公園903處，約90%的國家濕地公園向公眾免費開放，每年吸引游客約3.2億人次觀光、游覽。

紅樹林保護修復(fù)專項行動計劃成效顯著。截至今年6月，全國新營造紅樹林13.8萬畝，提前完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)，我國成為世界上少數(shù)紅樹林面積凈增加的國家之一。與此同時，146萬畝濕地外來入侵物種互花米草清除任務(wù)全面完成。

(27)澳門舉行活動慶�；貧w祖國26周年

澳門特別行政區(qū)政府12月20日早上在金蓮花廣場舉行升旗儀式，慶祝澳門回歸祖國26周年。澳門特區(qū)政府主要官員、中央駐澳機構(gòu)負(fù)責(zé)人、社會各界人士等在現(xiàn)場觀禮。

澳門特區(qū)政府今天還舉行慶祝澳門回歸祖國26周年酒會。澳門特區(qū)行政長官岑浩輝表示，二十屆四中全會擘畫了國家發(fā)展的新藍(lán)圖，“十五五”規(guī)劃建議對澳門未來發(fā)展作出了重要戰(zhàn)略部署。澳門將更加積極主動對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，在服務(wù)強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程中，實現(xiàn)自身更好發(fā)展。

(28)武王墩考古重大發(fā)現(xiàn)再現(xiàn)楚國禮樂文明

位于安徽淮南的武王墩大墓，是迄今為止我國唯一一座經(jīng)科學(xué)考古發(fā)掘的楚王陵墓，2024年12月結(jié)束考古田野發(fā)掘，經(jīng)過一年的文物保護修復(fù)，取得諸多新發(fā)現(xiàn)，對楚文化乃至周代到秦漢時期的歷史文化研究，有著重大意義。

在武王墩大墓1萬多件出土文物中，樂器類文物數(shù)量多種類全，其中，瑟有50多張、笙竽有20多件，部分瑟長度超過兩米，為我國迄今出土規(guī)格最大的瑟。大量管弦樂器的集中出現(xiàn)，實物印證《楚辭》中“竽瑟狂會”的盛大樂舞場景，反映出我國戰(zhàn)國時期音樂形態(tài)的重大轉(zhuǎn)型。

尤為珍貴的是，一件總長約69.4厘米的竹尺首次被發(fā)現(xiàn)，尺身刻度清晰，顯示戰(zhàn)國晚期楚國一尺長約23.1厘米。研究發(fā)現(xiàn)，該尺度與同時期秦國等諸侯國基本一致，揭示出在秦統(tǒng)一之前，各國度量衡已呈現(xiàn)趨同態(tài)勢。

此外，在發(fā)現(xiàn)的上千枚占卜甲骨殘片中，考古隊目前已綴合出55件完整卜甲，屬于我國墓葬考古中的全新發(fā)現(xiàn)，少量卜甲帶有“長霝”二字，是文獻記載中“長霝”龜甲的首次實物發(fā)現(xiàn)。

(29)我國行政公益訴訟擴展至14個領(lǐng)域

12月22日，最高法和最高檢聯(lián)合通報，我國行政公益訴訟取得積極進展，受案范圍從最初的生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全等4個法定領(lǐng)域，擴展到婦女權(quán)益保障、無障礙環(huán)境建設(shè)等14個領(lǐng)域，有力維護了國家和社會公共利益。

(30)2026年賀歲紀(jì)念幣和紀(jì)念鈔發(fā)行

12月22日起，中國人民銀行陸續(xù)發(fā)行2026年賀歲紀(jì)念幣和紀(jì)念鈔，其中雙色銅合金紀(jì)念幣1枚，紀(jì)念鈔1張，金質(zhì)紀(jì)念幣1枚，銀質(zhì)紀(jì)念幣1枚，均為中華人民共和國法定貨幣。

(31)海南自貿(mào)港首條第七航權(quán)航線投入運營

12月22日，由哈薩克斯坦斯卡特航空執(zhí)飛的“三亞—布拉格”航線DV482航班，平穩(wěn)抵達三亞鳳凰國際機場，115名來自捷克的旅客順利入境。這也是海南自貿(mào)港投入運營的首條第七航權(quán)航線。

(32)全國工商聯(lián)發(fā)布《中國民營企業(yè)社會責(zé)任報告(2025)》

12月23日，全國工商聯(lián)在湖南長沙發(fā)布《中國民營企業(yè)社會責(zé)任報告(2025)》。《報告》顯示，截至2024年底，民營企業(yè)占國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過90%，“百城千校萬企”促就業(yè)累計提供超千萬個崗位。

(33)《中國冰雪經(jīng)濟發(fā)展報告(2025)》發(fā)布

《中國冰雪經(jīng)濟發(fā)展報告(2025)》日前發(fā)布。數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國冰雪經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，市場規(guī)模持續(xù)擴大。

2016—2024年間，我國冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模從3647億元躍升至9800億元，年均增幅達到21.09%，預(yù)計2025年將突破萬億元大關(guān)。2024—2025冰雪季，居民參與冰雪運動項目及由此帶動的消費規(guī)模超1875億元，較上一冰雪季增長超25%。

我國冰雪旅游人次已連續(xù)三個冰雪季實現(xiàn)了超過3億人次的市場規(guī)模。2023—2024冰雪季，中國冰雪休閑旅游人數(shù)達4.3億人次，收入達5247億元。

(34)我國載人深潛2025年度進展情況日前正式發(fā)布

我國載人深潛2025年度進展情況日前正式發(fā)布。今年，“蛟龍”號、“深海勇士”號和“奮斗者”號三大載人潛水器預(yù)計共完成314個載人深潛潛次，應(yīng)用水平持續(xù)提升。

2025年，“蛟龍”號成功完成我國首次北極冰區(qū)下潛，并與“奮斗者”號實現(xiàn)雙載人潛水器協(xié)同作業(yè)。“奮斗者”號依托我國自主設(shè)計建造的國際首艘具有破冰能力的母船“探索三號”，完成我國首次北極密集冰區(qū)載人深潛科考，將我國載人深潛從海底萬米的“全海深”拓展至所有海洋的“全海域”。此外，“深海勇士”號在我國南海西北陸坡水下文物保護區(qū)內(nèi)，首次進行載人和無人潛水器協(xié)同作業(yè)，開展海底沉船高效率調(diào)查，支撐深�？脊湃〉眯掳l(fā)現(xiàn)。

截至目前，我國三臺載人潛水器累計下潛已達1746次，預(yù)計2026年將突破2000次。

(35)國家再次提高部分退役軍人和其他優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)

退役軍人事務(wù)部、財政部日前發(fā)出通知，自2025年8月1日起，再次提高部分退役軍人和其他優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標(biāo)準(zhǔn)，要求各地切實保障撫恤金和生活補助金及時足額發(fā)放到位。

(36)2025年生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)名單發(fā)布

生態(tài)環(huán)境部12月25日發(fā)布，湖北省興山縣等105個地區(qū)被命名為2025年生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，北京市海淀區(qū)等91個地區(qū)獲得“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地稱號。這些地區(qū)在環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)保護與修復(fù)等方面取得顯著成效。

(37)首屆中國節(jié)水獎揭曉

首屆中國節(jié)水獎12月26日在北京揭曉，149個先進集體和199名先進個人獲獎。中國節(jié)水獎是我國節(jié)水領(lǐng)域的最高榮譽。“十四五”以來，我國節(jié)水工作取得顯著成效，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量與“十三五”末相比下降17.7%。

(38)21條金融舉措支持加快西部陸海新通道建設(shè)

近日，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)意見，從創(chuàng)新通道物流領(lǐng)域?qū)�屬金融產(chǎn)品、便利跨境貿(mào)易結(jié)算、擴大人民幣跨境使用等方面提出21條重點舉措，推動發(fā)揮好“融資”和“結(jié)算”兩項金融核心功能，支持西部陸海新通道高質(zhì)量發(fā)展。

(39)首批國家級零碳園區(qū)建設(shè)名單公布

12月26日，國家發(fā)展改革委發(fā)布我國首批國家級零碳園區(qū)建設(shè)名單，共有52個園區(qū)入選，涉及新能源、新材料、算力中心等產(chǎn)業(yè)。首批國家級零碳園區(qū)建成后預(yù)計產(chǎn)值將達到3.54萬億元。

(40)我國首次發(fā)布工業(yè)數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)庫

日前，我國首次發(fā)布工業(yè)數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)庫，該庫匯聚2.3億件數(shù)字化工業(yè)品、18萬條原材料牌號數(shù)據(jù)，打造了產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的“中央廚房”，能避免企業(yè)重復(fù)性建設(shè)，有效支撐工業(yè)智能體研發(fā)。

(41)總臺《2026年春節(jié)聯(lián)歡晚會》四地分會場發(fā)布

中央廣播電視總臺《2026年春節(jié)聯(lián)歡晚會》分會場12月28日發(fā)布。除夕夜，黑龍江哈爾濱、浙江義烏、安徽合肥、四川宜賓將與北京主會場一起，打造彰顯文化底蘊、洋溢民俗風(fēng)情的新春舞臺，彰顯新時代新征程上“騏驥馳騁 勢不可擋”的新氣象。

(42)中央廣播電視總臺發(fā)布2025國內(nèi)十大新聞 國際十大新聞

中央廣播電視總臺12月28日發(fā)布2025國內(nèi)十大新聞、國際十大新聞。

2025國內(nèi)十大新聞包括：

(1)黨的 二十屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》擘畫未來五年發(fā)展宏偉藍(lán)圖;

(2)紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年大會隆重舉行 習(xí)近平發(fā)表重要講話并檢閱受閱部隊;

(3)全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育 推動黨的作風(fēng)持續(xù)向好;

(4)全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)順利完成 “十四五”圓滿收官;

(5)從天津上合峰會到北京全球婦女峰會 一系列重磅主場外交活動成功舉辦 習(xí)近平提出全球治理倡議 我國國際影響力持續(xù)提升 人類命運共同體理念更加深入人心;

(6)慶祝西藏自治區(qū)成立60周年 新疆維吾爾自治區(qū)成立70周年大會隆重舉行 習(xí)近平率團出席;

(7)全國人大常委會通過決定 將10月25日設(shè)立為臺灣光復(fù)紀(jì)念日;

(8)海南自貿(mào)港全島封關(guān)運作 我國堅定不移擴大高水平對外開放;

(9)天問二號逐夢深空 神舟二十二號應(yīng)急發(fā)射 福建艦正式入列 我國高水平科技自立自強扎實推進 關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控能力顯著提升;

(10)第十五屆全國運動會舉行 全運會首次由粵港澳三地聯(lián)合舉辦 成為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要里程碑。

2025國際十大新聞包括：

(1)中國元首外交引領(lǐng)世界和平與發(fā)展時代潮流 習(xí)近平提出全球治理倡議 四大全球倡議推動構(gòu)建人類命運共同體;

(2)中國舉行紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年大會 世界多地慶祝二戰(zhàn)勝利80周年;

(3)以色列美國襲擊伊朗 加沙地帶脆弱停火;

(4)俄烏沖突陷入“打談循環(huán)” 美國政策轉(zhuǎn)向加劇“美歐裂痕”;

(5)上合組織金磚國家再迎新成員 全球南方團結(jié)協(xié)作提升國際影響力;

(6)全球極端天氣特征持續(xù) 中國宣布新自主貢獻目標(biāo)引領(lǐng)全球氣候治理;

(7)美國濫施關(guān)稅嚴(yán)重?fù)p害多邊貿(mào)易體制 中國經(jīng)濟穩(wěn)健前行為世界經(jīng)濟帶來機遇與確定性;

(8)高市早苗錯誤言論公然挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序 國際社會警惕日本軍國主義死灰復(fù)燃;

(9)美國新版國家安全戰(zhàn)略強調(diào)“西半球優(yōu)先”強化在拉美軍事部署;

(10)美國聯(lián)邦政府“停擺”時長再創(chuàng)紀(jì)錄 社會撕裂加劇 政治暴力事件頻發(fā)。

(43)解放軍東部戰(zhàn)區(qū)位臺島周邊組織“正義使命-2025”演習(xí)

12月29日開始，中國人民解放軍東部戰(zhàn)區(qū)組織陸軍、海軍、空軍、火箭軍等兵力，位臺灣海峽、臺島北部、臺島西南、臺島東南、臺島以東等區(qū)域，開展代號為“正義使命-2025”的聯(lián)合演習(xí)。

上午9時30分許，東部戰(zhàn)區(qū)海軍寶雞艦編隊、衢州艦編隊、太原艦編隊，分別位臺島西南、臺島北部、臺島東部海空域接續(xù)展開多型武器實彈射擊演練。

抵達目標(biāo)海域后，各編隊迅速開展多輪主、副炮實彈射擊。隨后，各編隊還連貫展開防空反導(dǎo)、對海實彈射擊、聯(lián)合反潛、聯(lián)合海上突擊等演練，成功檢驗“奪取�？罩茩�(quán)、要港要域封控、聯(lián)合精打擊要”能力。

29日下午，兩棲攻擊艦海南艦編隊在連續(xù)航行1萬多海里后，準(zhǔn)時抵達臺島東南海域，協(xié)同轟炸機編隊、反艦常導(dǎo)作戰(zhàn)力量開展艦機協(xié)同、對海打擊、遠(yuǎn)程奔襲、綜合保障等科目演練，檢驗了內(nèi)線外線一體聯(lián)動、兵力火力盡遠(yuǎn)制敵能力。

(44)《全國學(xué)前兒童學(xué)籍管理辦法(試行)》出臺

12月29日，教育部發(fā)布《全國學(xué)前兒童學(xué)籍管理辦法(試行)》，明確凡在依法舉辦的幼兒園就讀的學(xué)前兒童均須建立學(xué)籍，一人一號，小學(xué)學(xué)段接續(xù)使用，終身不變，學(xué)籍變動管理實行“一人一籍、籍隨人走”制度。

(45)我國國民體質(zhì)合格率達84.9% 持續(xù)穩(wěn)步上升

國家體育總局日前正式發(fā)布《第六次全國國民體質(zhì)監(jiān)測公報》和《2025年全民健身活動狀況調(diào)查公報》。監(jiān)測結(jié)果顯示，2025年我國國民體質(zhì)合格以上人數(shù)比例達84.9%，我國7歲及以上居民經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例為38.52%，我國國民體質(zhì)持續(xù)保持穩(wěn)步上升態(tài)勢。

(46)慶祝人民廣播事業(yè)創(chuàng)建85周年座談會在京召開

85年前的12月30日，延安新華廣播電臺開始播音，人民廣播事業(yè)從此起步。12月30日，中央廣播電視總臺慶祝人民廣播事業(yè)創(chuàng)建85周年座談會在京召開。

座談會上，新老央廣主持人、專家學(xué)者和聽友代表等圍繞傳遞黨的聲音、引導(dǎo)社會輿論、傳播優(yōu)秀文化、創(chuàng)新融合發(fā)展等深入交流。

大家表示，回望85年光輝歷程，人民廣播的成長進步始終與黨和國家的發(fā)展同頻共振，與人民群眾的期盼同向同行。黨的十八大以來，人民廣播事業(yè)在總臺打造國際一流新型主流媒體的奮進征程上，按下高質(zhì)量發(fā)展的“快進鍵”，跑出融合創(chuàng)新的“加速度”，引領(lǐng)力、傳播力、影響力顯著提升。

(47)《企業(yè)注銷指引(2025年修訂)》發(fā)布

市場監(jiān)管總局等六部門12月30日聯(lián)合發(fā)布《企業(yè)注銷指引(2025年修訂)》，明確企業(yè)退出市場基本程序、清算流程、辦理注銷登記程序，為企業(yè)退出提供清晰明確的標(biāo)準(zhǔn)化指引，企業(yè)退出便利化水平得到進一步提升。

(48)《食品添加劑生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2025版)》發(fā)布施行

《食品添加劑生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2025版)》日前發(fā)布施行�！都�(xì)則》將食品添加劑的生產(chǎn)許可分為單一品種食品添加劑、食品用香精等6個細(xì)類，有針對性分類許可審查。食品添加劑標(biāo)簽必須準(zhǔn)確標(biāo)示使用范圍、用量和使用方法等。

5.科技成就

(1)廈金大橋廈門段主塔封頂

12月1日，廈金大橋廈門段關(guān)鍵控制性工程劉五店航道橋主塔完成封頂，大橋建設(shè)轉(zhuǎn)入“懸索成橋”關(guān)鍵施工階段，為后續(xù)主纜架設(shè)、鋼箱梁吊裝等工序奠定堅實基礎(chǔ)。

(2)南寧至憑祥高鐵全線貫通運營

我國“十四五”規(guī)劃與周邊國家互聯(lián)互通的重點項目——南寧至憑祥高鐵12月5日全線貫通運營。南憑高鐵正線全長約201公里，設(shè)計時速250公里，開通后南寧至憑祥最快75分鐘可達。

(3)廣西南寧抽水蓄能電站首輪蓄水完成

國家“十四五”重大工程——廣西南寧抽水蓄能電站首輪蓄水12月6日完成，4臺30萬千瓦機組將于本月全部投產(chǎn)，每年抽水發(fā)電量可達22.6億千瓦時，減少二氧化碳排放220萬噸。

(4)我國單機容量最大燃?xì)怆姀S首臺機組投產(chǎn)

11月30日，國家能源集團浙江安吉電廠1號機組正式投產(chǎn)。該電廠是我國單機容量最大的燃?xì)怆姀S，建有兩座843兆瓦的燃?xì)鈾C組。項目整體投運后，最高可實現(xiàn)全年發(fā)電量約70億度，能滿足600萬居民一年的用電量。

(5)國產(chǎn)大飛機C919商業(yè)首航高原機場

12月1日，隨著國產(chǎn)大飛機C919執(zhí)飛的航班平穩(wěn)降落在海拔1940多米的蘭州中川國際機場，國產(chǎn)大飛機正式開啟上海至蘭州的定期商業(yè)航班運營。這也是國產(chǎn)大飛機C919商業(yè)首航高原機場。

(6)神舟二十一號航天員乘組圓滿完成第一次出艙活動

12月9日18時45分，經(jīng)過8個多小時的出艙活動，神舟二十一號乘組航天員張陸、武飛、張洪章密切協(xié)同，在空間站機械臂和地面科研人員的配合支持下，圓滿完成第一次出艙任務(wù)。

10時28分許，航天員張陸打開問天氣閘艙艙門，隨后出艙。武飛在艙門處，將相關(guān)設(shè)備和工具傳遞給艙外作業(yè)的張陸，并協(xié)助進行設(shè)備巡檢工作。兩名航天員身著的紅色和藍(lán)色飾帶的飛天艙外服D和E，是首次在出艙活動中投入使用。13時19分，航天員張陸乘機械臂運動至神舟二十號飛船返回艙舷窗附近，對受損部位進行巡檢拍照。

15時30分許，航天員武飛出艙，與張陸協(xié)同作業(yè)。其間，航天員張洪章在天和核心艙內(nèi)進行支持。航天員在空間站機械臂和地面科研人員的配合支持下，順利完成了神舟二十號飛船返回艙舷窗巡檢拍照、空間站空間碎片防護裝置安裝、溫控適配器多層罩更換等任務(wù)。

(7)輕舟貨運飛船初樣船完成多項關(guān)鍵技術(shù)驗證

近日，由中國科學(xué)院微小衛(wèi)星創(chuàng)新研究院研制的輕舟貨運飛船初樣船完成多項關(guān)鍵技術(shù)驗證，進入整體測試階段。飛船由主體密封艙和非密封的尾錐段組成，主艙段總?cè)莘e達27立方米。預(yù)計2026年轉(zhuǎn)入輕舟正樣船研制，未來將承擔(dān)中國空間站小型化快捷貨物運輸?shù)娜蝿?wù)。

(8)“海洋地質(zhì)六號”最新科學(xué)成果發(fā)布

12月10日，“海洋地質(zhì)六號”科考船第15航次任務(wù)最新科學(xué)成果發(fā)布，包括深海海洋環(huán)境數(shù)據(jù)、海底沉積物、深海生物樣本等，并新發(fā)現(xiàn)一處多金屬結(jié)核資源富集區(qū)，為我國研究深海地質(zhì)、環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)等提供了重要依據(jù)。

(9)我國時速350公里高鐵最長隧道貫通

12月10日，我國時速350公里高鐵最長隧道——渝昆高鐵云南彝良隧道順利貫通。隧道全長24.8公里，渝昆高鐵建成通車后，重慶到昆明的運行時間將減少至約兩個半小時。

(10)“十四五”時期首個落地的國家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項目投用

“十四五”時期首個落地的國家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項目——中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院西院區(qū)日前在北京門頭溝區(qū)投入使用。院區(qū)立足智慧化醫(yī)院、心血管醫(yī)學(xué)創(chuàng)新基地和健康生活方式醫(yī)學(xué)示范區(qū)三大功能定位，為患者提供高質(zhì)量診療服務(wù)。

(11)我國承制的規(guī)模最大海上風(fēng)電單樁項目完成交付

12月13日，隨著最后一批8根海上風(fēng)電單樁在廣西欽州港裝船駛往歐洲，標(biāo)志著我國承制的目前規(guī)模最大的海上風(fēng)電單樁出口項目完成交付。該項目包括海上風(fēng)電單樁32根，貨物總量超過6萬噸，從8月底開始分4個航次裝船運輸。

(12)海南500千伏主網(wǎng)架工程全面投產(chǎn)

國家“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃重點工程——海南500千伏主網(wǎng)架工程日前全面投產(chǎn)，工程途經(jīng)�？�、三亞等14個市縣。投產(chǎn)后，電力輸送能力將提升超4倍，進一步保障高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港用電需求。

(13)北部灣首個跨海聯(lián)網(wǎng)工程海底電纜開始敷設(shè)

12月16日，北部灣首個跨海聯(lián)網(wǎng)工程——220千伏潿洲島跨海聯(lián)網(wǎng)工程海底電纜開始敷設(shè)。工程投運后，潿洲島上電網(wǎng)與廣西主電網(wǎng)相連，島上供電能力將從3.5萬千瓦提升至16.1萬千瓦。

(14)空客中國總裝第800架A320系列飛機交付

12月17日，位于天津的空客A320系列飛機亞洲總裝線正式交付第800架在中國完成總裝的飛機。該架飛機由中國國際航空公司接收運營�？湛吞旖蚩傃b線于2008年投入運行，是空客在歐洲以外的首條民用飛機生產(chǎn)線。

(15)金上—湖北±800千伏特高壓直流輸電工程投運

12月18日，金上到湖北±800千伏特高壓直流輸電工程建成投運。工程起點位于金沙江上游，途經(jīng)西藏、四川、重慶，止于湖北大冶，總投資334億元，輸電距離近1900公里，每年可輸送清潔電能約400億千瓦時。

(16)人工智能氣象預(yù)報模型“風(fēng)源”在雄安新區(qū)發(fā)布

人工智能氣象預(yù)報模型“風(fēng)源”日前在雄安新區(qū)發(fā)布。該模型將通過提供開源開放科創(chuàng)平臺底座，助力人工智能氣象預(yù)報模型能力提升與氣象人工智能科學(xué)研究。

(17)超臨界二氧化碳發(fā)電機組“超碳一號”成功商運

記者從中核集團獲悉，全球首臺商用超臨界二氧化碳發(fā)電機組“超碳一號”示范工程成功商運。相比目前使用的燒結(jié)余熱蒸汽發(fā)電技術(shù)，“超碳一號”場地需求減小50%，發(fā)電效率提升85%以上。

(18)渤海油田年產(chǎn)油氣突破4000萬噸

我國海上最大油田——渤海油田2025年累計生產(chǎn)油氣當(dāng)量已突破4000萬噸，創(chuàng)歷史新高。“十四五”期間，渤海油田原油增量占全國原油增量近四成，目前油田累計產(chǎn)油超6億噸，是國內(nèi)油氣增儲上產(chǎn)的核心力量。

(19)全球首艘甲醇雙燃料動力智能超大型油輪交付

12月22日，由我國自主設(shè)計、建造的全球首艘甲醇雙燃料動力智能超大型油輪在遼寧大連交付。該船采用國產(chǎn)甲醇雙燃料主機，載重噸超過30萬噸，可滿足最新國際環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，二氧化碳排放最高能減少92%。

(20)我國創(chuàng)造超導(dǎo)電動磁懸浮推進世界紀(jì)錄

近日，國防科技大學(xué)磁浮團隊在開展磁懸浮實驗中，成功地在兩秒內(nèi)將噸級重的試驗車加速至每小時700公里，測試速度打破了同類型平臺全球紀(jì)錄，成為全球最快的超導(dǎo)電動磁懸浮試驗速度。

國防科技大學(xué)磁浮團隊歷時10年攻關(guān)，在400米磁懸浮試驗線上，成功實現(xiàn)噸級載荷700公里/小時的最高試驗速度并安全停車，創(chuàng)下超導(dǎo)電動磁懸浮領(lǐng)域世界紀(jì)錄。此次突破攻克了超高速電磁推進、電動懸浮導(dǎo)向、瞬態(tài)大功率儲能逆變、高場超導(dǎo)磁體等核心技術(shù)難題，標(biāo)志著我國在超高速磁浮領(lǐng)域邁入國際領(lǐng)先行列，為我國未來的真空管道磁浮交通發(fā)展提供了新的選擇，也為航天助推發(fā)射和試驗測試提供新方法新手段，其后續(xù)的技術(shù)迭代及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，將為我國的航空航天以及軌道交通事業(yè)發(fā)展帶來新動能。

(21)“華龍一號”兩臺核電機組開始裝料

記者從中國廣核集團獲悉，粵港澳大灣區(qū)首個“華龍一號”核電項目——太平嶺核電站1號機組和長三角首個“華龍一號”核電項目——浙江三澳核電站1號機組，12月24日分別開始裝載核燃料，完成并網(wǎng)發(fā)電前的最重要一環(huán)，為后續(xù)機組臨界、并網(wǎng)發(fā)電等工作奠定基礎(chǔ)。

(22)我國單機容量最大抽水蓄能電站首臺機組并網(wǎng)發(fā)電

12月25日，我國單機容量最大抽水蓄能電站——浙江天臺抽水蓄能電站首臺機組并網(wǎng)發(fā)電。該項目共安裝4臺單機容量42.5萬千瓦的發(fā)電機組，建成后每年可提供約17億度的清潔電能。

(23)海南商業(yè)航天發(fā)射場“十連捷” 新工位明年投用

12月26日7時26分，我國在海南商業(yè)航天發(fā)射場使用長征八號甲運載火箭，成功發(fā)射衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)低軌17組衛(wèi)星。這是該發(fā)射場自去年底啟用以來的第十次發(fā)射。明年，這里將新增兩個發(fā)射工位，形成四個工位后，未來可具備超過60次的年發(fā)射能力。

(24)國內(nèi)首臺30兆瓦級純氫燃?xì)廨啓C實現(xiàn)純氫發(fā)電

12月28日，我國自主研發(fā)的國內(nèi)首臺30兆瓦純氫燃?xì)廨啓C實現(xiàn)純氫發(fā)電。與同功率火力發(fā)電機組相比，該純氫燃?xì)廨啓C一年可減少碳排放超過20萬噸，一小時發(fā)電量4.8萬千瓦時，可滿足5500個家庭一天的用電需求。

(25)國產(chǎn)載人飛艇AS700獲首張生產(chǎn)許可證

我國自主研制的“祥云”AS700載人飛艇，12月30日取得由中國民用航空局頒發(fā)的全國首張國產(chǎn)載人飛艇生產(chǎn)許可證，標(biāo)志著我國首款按照適航標(biāo)準(zhǔn)自主研制的載人飛艇正式邁入批量生產(chǎn)階段。

6.新法速遞

(1)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》

國務(wù)院總理李 強日前簽署國務(wù)院令，公布《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》(以下簡稱《條例》)，自2026年1月1日起施行�！稐l例》旨在規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力和水平，保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，更好發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測在支撐生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。

(2)《全民閱讀促進條例》

國務(wù)院總理李 強日前簽署國務(wù)院令，公布《全民閱讀促進條例》(以下簡稱《條例》)，自2026年2月1日起施行。

《條例》旨在促進全民閱讀，推進書香社會建設(shè)，增強全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素養(yǎng)，提高全社會文明程度，推動建設(shè)社會主義文化強國�！稐l例》共6章45條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容。

一是明確總體要求。明確全民閱讀促進工作指導(dǎo)思想，規(guī)定構(gòu)建全民覆蓋、普惠高效的全民閱讀促進體系，強調(diào)提高出版質(zhì)量，推出更多優(yōu)秀出版物，推動形成全社會愛讀書、讀好書、善讀書的濃厚氛圍。

二是加大全民閱讀推廣力度。鼓勵開展內(nèi)容健康向上、展現(xiàn)文化底蘊、形式豐富多樣的全民閱讀推廣活動。培育全民閱讀活動品牌，做好優(yōu)秀出版物推介，引導(dǎo)公民閱讀優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。規(guī)定每年4月第四周為全民閱讀活動周。支持利用信息技術(shù)開展全民閱讀推廣活動，擴大活動影響力。

三是提升全民閱讀服務(wù)質(zhì)量�？茖W(xué)合理規(guī)劃建設(shè)全民閱讀設(shè)施，鼓勵機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、公共服務(wù)機構(gòu)等設(shè)立相應(yīng)閱讀設(shè)施。規(guī)定根據(jù)實際情況采取政策措施支持實體書店發(fā)展，鼓勵實體書店改善閱讀條件、開展閱讀活動。支持?jǐn)?shù)字閱讀與傳統(tǒng)閱讀相結(jié)合，要求數(shù)字閱讀服務(wù)提供者加強內(nèi)容管理，推送優(yōu)質(zhì)數(shù)字閱讀內(nèi)容。鼓勵和支持社會力量依法參與提供閱讀服務(wù)，建設(shè)公共閱讀空間，開展舊書交換流通，豐富全民閱讀場景。

四是強化全民閱讀保障措施。擴大全民閱讀覆蓋面，重點扶助農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)的全民閱讀。強化對未成年人、殘疾人、老年人等的閱讀保障，規(guī)定提供適宜讀物、開設(shè)閱讀課程、支持全民閱讀無障礙設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化適老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等措施。明確制定鄉(xiāng)村閱讀計劃，推動城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化。

(3)《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》

國務(wù)院總理李 強日前簽署國務(wù)院令，公布《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》)，自2026年2月1日起施行�！稐l例》旨在加強和規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督工作，促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升依法行政水平，強化法治政府建設(shè)。《條例》主要規(guī)定了以下內(nèi)容。

一是明確總體要求。規(guī)定行政執(zhí)法監(jiān)督工作遵循規(guī)范與指導(dǎo)并重、預(yù)防與糾錯并重、監(jiān)督與保障并重原則。二是明確監(jiān)督范圍。三是完善監(jiān)督方式。對企業(yè)和群眾反映強烈、產(chǎn)生重大社會影響的典型性、代表性行政執(zhí)法突出問題進行重點監(jiān)督。四是規(guī)范監(jiān)督處理。五是健全保障措施。

(4)習(xí)近平簽署國家主席令

國家主席習(xí)近平12月27日簽署第六十三號、第六十四號、第六十五號、第六十六號、第六十七號、第六十八號主席令。

第六十三號主席令說，《中華人民共和國漁業(yè)法》已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2025年12月27日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2026年5月1日起施行。

第六十四號主席令說，《中華人民共和國危險化學(xué)品安全法》已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2025年12月27日通過，現(xiàn)予公布，自2026年5月1日起施行。

第六十五號主席令說，《中華人民共和國民用航空法》已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2025年12月27日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2026年7月1日起施行。

第六十六號主席令說，《中華人民共和國國家通用語言文字法》已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2025年12月27日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2026年1月1日起施行。

第六十七號主席令說，《中華人民共和國對外貿(mào)易法》已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2025年12月27日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2026年3月1日起施行。

第六十八號主席令說，根據(jù)中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2025年12月27日通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)〈全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會關(guān)于法律清理工作情況和處理意見的報告〉的決定》，廢止《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)適用增值稅、消費稅、營業(yè)稅等稅收暫行條例的決定》，現(xiàn)予公布。

(5)《中華人民共和國增值稅法實施條例》

國務(wù)院總理李 強日前簽署國務(wù)院令，公布《中華人民共和國增值稅法實施條例》(以下簡稱《條例》)，自2026年1月1日起施行�！稐l例》旨在貫徹落實《中華人民共和國增值稅法》，一是細(xì)化增值稅法規(guī)定的應(yīng)稅交易貨物、服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)的范圍，進一步明確納稅人中的單位和個人、一般納稅人和小規(guī)模納稅人的標(biāo)準(zhǔn)，以及服務(wù)、無形資產(chǎn)在境內(nèi)消費的具體情形。二是進一步明確適用零稅率的出口貨物范圍，以及跨境銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)適用零稅率的具體情形。三是確定不同情形應(yīng)納稅額計算方法。四是完善稅收優(yōu)惠。明確增值稅法中各類免征增值稅項目的具體標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定增值稅優(yōu)惠政策的適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)、條件等應(yīng)當(dāng)依法及時向社會公開。五是健全征管措施。

(6)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》

新修改的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》將于2026年1月1日正式施行。此次修改首次將“推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)”寫入法律，增加促進人工智能應(yīng)用和健康發(fā)展專門條款，進一步完善網(wǎng)絡(luò)安全法律責(zé)任制度，切實應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險挑戰(zhàn)。

(7)《中華人民共和國國家公園法》

《中華人民共和國國家公園法》將于2026年1月1日正式施行。這部法律規(guī)定，國家建立統(tǒng)一規(guī)范高效的國家公園管理體制，堅持山水林田湖草沙一體化保護，按照自然生態(tài)系統(tǒng)特性和內(nèi)在規(guī)律，對國家公園實行整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。

7.地方要聞

(1)第七屆海南島國際電影節(jié)開幕

12月3日晚，由中央廣播電視總臺和海南省人民政府共同主辦的第七屆海南島國際電影節(jié)在三亞鳳凰島開幕。本屆電影節(jié)以“海生萬象 光影無垠”為主題，共收到來自119個國家和地區(qū)的報名影片4564部，數(shù)量創(chuàng)歷屆新高。

(2)大興機場年旅客吞吐量首次突破5000萬人次

截至12月6日，大興機場今年累計迎送進出港旅客5008.34萬人次。投運以來，年旅客吞吐量首次突破5000萬人次大關(guān)。

(3)雄安新區(qū)第二座500千伏新建變電站正式投運

12月7日，雄安新區(qū)第二座500千伏新建變電站正式投運，成為向雄安新區(qū)提供清潔能源的關(guān)鍵站點，能夠把內(nèi)蒙古的光能、張北的風(fēng)能源源不斷地輸送至千家萬戶。

(4)上海浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)五周年成果豐碩

上海浦東新區(qū)打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)五年來，高水平改革開放不斷向縱深推進，一批首創(chuàng)性、引領(lǐng)性創(chuàng)新成果落地見效，有力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)五年來，制度型開放總體方案基本落地，77條試點經(jīng)驗向更大范圍復(fù)制推廣。發(fā)布實施數(shù)據(jù)出境管理辦法和負(fù)面清單，開展全國首批增值電信業(yè)務(wù)擴大開放試點。實施“一業(yè)一證”、市場準(zhǔn)營承諾即入制。上海國際再保險登記交易中心、企業(yè)走出去綜合服務(wù)中心等功能性平臺加快建設(shè)。

科技創(chuàng)新策源和高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能顯著增強。五年來，浦東已建、在建和規(guī)劃建設(shè)大科學(xué)設(shè)施14個，首艘國產(chǎn)大型郵輪等核心技術(shù)裝備實現(xiàn)突破。區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)數(shù)量分別是2020年1.4倍、5.2倍、19.3倍。

(5)香港特區(qū)第八屆立法會選舉結(jié)果出爐

香港特別行政區(qū)第八屆立法會選舉結(jié)果于12月8日清晨揭曉，90名立法會議員全部產(chǎn)生。香港特區(qū)第八屆立法會任期將于2026年1月1日開始，任期4年。

(6)海南自貿(mào)港十個“二線口岸”已準(zhǔn)備就緒

海南自貿(mào)港封關(guān)運作在即。目前，貨物從海南島進入內(nèi)地的十個“二線口岸”，軟硬件已經(jīng)準(zhǔn)備就緒。其中，�？谛潞８酆湍细蹆蓚�“二線口岸”承擔(dān)著海南全島約80%的貨車出島任務(wù)，年設(shè)計通行貨車172萬輛次。自今年9月啟動“二線口岸”試運行以來，出島貨車統(tǒng)一從集中查驗場離島，同步實行預(yù)約過海制度，目前預(yù)約率已達90%。封關(guān)后，出島貨車將繼續(xù)施行預(yù)約登記，海關(guān)監(jiān)管貨物走海關(guān)監(jiān)管通道，非海關(guān)監(jiān)管的貨物走非監(jiān)管通道。

(7)海南加快推進享惠主體資格認(rèn)定

海南自貿(mào)港封關(guān)運作在即，各部門加速推動市場主體享惠資格認(rèn)定。目前，�？诤ｊP(guān)已支持106家加工增值試點企業(yè)轉(zhuǎn)備案企業(yè)，涵蓋食品加工、珠寶加工、醫(yī)藥加工等行業(yè)。據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計，自政策實施以來，截至2025年11月，加工增值免關(guān)稅政策累計內(nèi)銷貨值114.2億元，減免關(guān)稅8.78億元;“零關(guān)稅”三張清單進口貨值292.2億元，減免稅款54.74億元。封關(guān)后，加工增值免關(guān)稅政策迎來優(yōu)化調(diào)整;進口“零關(guān)稅”商品稅目由1900多個擴大到6600多個，占全部商品稅目比例由21%擴大至74%。

(8)第二十七屆哈爾濱冰雪大世界開園

12月17日，第二十七屆哈爾濱冰雪大世界正式開園。本屆冰雪大世界以“冰天雪地 童話世界”為主題，園區(qū)面積達120萬平方米，規(guī)模為歷屆之最，同時科技應(yīng)用、文化融合與服務(wù)體驗全方位煥新升級。

(9)聯(lián)合國旅游組織授予哈爾濱“世界冰雪旅游卓越城市”稱號

近日，聯(lián)合國旅游組織授予黑龍江哈爾濱“世界冰雪旅游卓越城市”稱號。近年來，當(dāng)?shù)爻掷m(xù)推廣“約會哈爾濱 冰雪暖世界”冬季文旅主題活動，吸引了眾多國內(nèi)外游客。這個冰雪季，哈爾濱將推出百余場主題活動，打造消費新業(yè)態(tài)、新模式、新場景，助力城市消費活力持續(xù)升級。

(10)西藏定日災(zāi)后重建房屋全部交付使用 群眾陸續(xù)搬入新居

進入冬季，西藏定日地震災(zāi)區(qū)重建和修繕房屋已全部交付使用，受災(zāi)群眾已陸續(xù)搬入新居。

西藏定日縣6.8級地震發(fā)生后，國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會各成員單位全力支持西藏做好救災(zāi)救助工作，3月初啟動建設(shè)，6月初全面開工，134家企業(yè)、6萬余名施工人員參與重建，圓滿完成47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1032個點位建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)了“當(dāng)年受災(zāi)、當(dāng)年入住”的目標(biāo)。

(11)海南自貿(mào)港全島封關(guān)打造引領(lǐng)新時代對外開放重要門戶

習(xí)近平總書記指出：“2025年12月18日海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)，這是我國堅定不移擴大高水平對外開放、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的標(biāo)志性舉措。”

12月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)。封關(guān)后，海南與國際的聯(lián)系將更加便捷，將加快吸引全球優(yōu)質(zhì)要素集聚，促進海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展，也為全國改革開放探路開路。

今天，隨著10個“二線口岸”啟用，海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)。

習(xí)近平總書記高度關(guān)心海南自由貿(mào)易港建設(shè)。今年11月6日，自貿(mào)港全島封關(guān)前的關(guān)鍵節(jié)點，總書記再次來到海南，專門聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報�？倳�記強調(diào)，要把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶。從“穩(wěn)步擴大制度型開放，進一步提高貿(mào)易投資自由化便利化水平”“深入推進商品和要素流動型開放，更好促進生產(chǎn)要素跨境流動”等方面，對高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港作出新的戰(zhàn)略部署。

深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示，海南著力在更寬領(lǐng)域、更深層次推進開放。

海南自貿(mào)港全島封關(guān)運作，實施“一線”放開、“二線”管住、島內(nèi)自由。

“一線”放開后，海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”商品稅目達到約6600個，比例由21%提高至74%，享惠主體范圍也大幅拓寬。有進口需求的企業(yè)，今天即可通過海南國際貿(mào)易“單一窗口”正式上線的“零關(guān)稅”申報等專屬功能板塊，自主申報。

不僅“零關(guān)稅”商品大幅增加，加工增值達到30%內(nèi)銷免關(guān)稅政策，在前期試點基礎(chǔ)上也進一步優(yōu)化，政策享惠門檻明顯降低;此外，海南自貿(mào)港還在“一線”放寬了對部分進口貨物的管理措施。

“一線”放開的同時，針對放開的內(nèi)容，海南自貿(mào)港在“二線”實行低干預(yù)、高效率的精準(zhǔn)監(jiān)管，確保既“放得開”也“管得住”。

“島內(nèi)自由”方面，各類要素可以在海南自貿(mào)港內(nèi)相對自由流通。“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品在自由貿(mào)易港內(nèi)可自由存放，不設(shè)存儲期限。

多項開放政策匯聚，海南自貿(mào)港的國際吸引力不斷增強。封關(guān)首日，世界500強企業(yè)西門子能源就把一家新公司落戶在了海南。

站上開放新起點，海南，這座新時代開放的重要門戶，必將為全球經(jīng)濟發(fā)展注入更多確定性與新動能。

(12)包銀高鐵全線開通

12月23日上午，隨著D4667次列車從包頭站駛出，包銀高鐵包頭至惠農(nóng)段正式建成通車，包銀高鐵全線貫通運營。包頭至銀川的列車運行時間從6小時縮短至3小時內(nèi)。

(13)“粵車南下”駛?cè)胂愀凼袇^(qū)政策正式實施

12月23日，“粵車南下”駛?cè)胂愀凼袇^(qū)政策正式實施，符合條件的廣東私家車可直接駛?cè)胂愀凼袇^(qū)，單次停留最長3天。目前，該政策先向廣州、珠海、江門、中山四個城市開放，半年后將擴展至廣東全省，標(biāo)志著粵港兩地車輛往來正式邁入“雙向直通、市區(qū)直達”的新階段。

(14)安嵐高速建成通車

陜西安康至嵐皋高速公路12月25日建成通車。安嵐高速是國家高速公路銀百線重要組成部分，路線長88.554公里，穿越陜南山區(qū)，橋隧比96%。開通后與重慶城口至開縣高速相接，成為陜西重慶兩地重要的省際通道。

(15)西部陸海新通道隆瀘敘鐵路開通運行

12月25日，西部陸海新通道西線重要組成部分——四川境內(nèi)隆昌經(jīng)瀘州至敘永的鐵路開通運行，線路全長約139公里，設(shè)計時速120公里，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈通往貴州北部、廣西南寧和北部灣等地的便捷鐵路通道。

(16)廣東發(fā)布發(fā)展低空經(jīng)濟十二條金融政策

12月25日，廣東發(fā)布發(fā)展低空經(jīng)濟十二條金融政策，圍繞機制建設(shè)、產(chǎn)品服務(wù)供給、協(xié)同聯(lián)動、配套保障等四方面，打造專業(yè)化金融服務(wù)體系、全維度金融供給矩陣以及集約化的低空金融生態(tài)。

(17)上海出臺23條政策措施支持長三角G60科創(chuàng)走廊策源地建設(shè)

近日，上海出臺23條政策措施支持長三角G60科創(chuàng)走廊策源地建設(shè)。措施圍繞共筑科技創(chuàng)新策源地、共建世界級產(chǎn)業(yè)集群、共育國際一流創(chuàng)新生態(tài)、共享科技創(chuàng)新資源等四個方面，支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

(18)廣西南寧抽水蓄能電站全面投產(chǎn)

12月29日，我國“十四五”規(guī)劃重點工程——廣西南寧抽水蓄能電站全面投產(chǎn)。電站裝機規(guī)模為120萬千瓦，投產(chǎn)后每年可消納清潔能源25億千瓦時，相應(yīng)減少二氧化碳排放220萬噸。

(19)北京通州站通車投運

位于北京城市副中心綜合交通樞紐內(nèi)的北京通州站12月30日開通投運。北京通州站集成城際鐵路、軌道交通、接駁場站、公共服務(wù)及市政配套等復(fù)合功能。投運后，北京成為國內(nèi)首個擁有“八個一類鐵路客運站和兩個大型國際機場的綜合交通樞紐集群”的城市。

二、國際部分

(1)普京簽署總統(tǒng)令 對中國公民實施免簽

俄羅斯總統(tǒng)普京12月1日簽署總統(tǒng)令。根據(jù)該總統(tǒng)令，即日起至2026年9月14日，中國公民可以以探親或商務(wù)訪問、旅游、參加科學(xué)、文化、社會政治、經(jīng)濟、體育活動為目的，免簽證進入俄羅斯，可停留不超過30天。過境俄羅斯也無需辦理簽證。

(2)德國將為二戰(zhàn)波蘭受害者建紀(jì)念碑

德國總理默茨12月1日在柏林會見波蘭總理圖斯克時表示，將在柏林新建一座紀(jì)念碑，以紀(jì)念第二次世界大戰(zhàn)期間納粹德國暴政下的波蘭受害者，同時宣布?xì)w還一批二戰(zhàn)期間德方侵占的波蘭文物。默茨表示，德國不能也不會忘記歷史。

(3)聯(lián)合國環(huán)境大會開幕 聚焦全球環(huán)境治理

第七屆聯(lián)合國環(huán)境大會12月8日在肯尼亞首都內(nèi)羅畢開幕，來自全球近6000名代表共商多邊合作下的全球環(huán)境治理與可持續(xù)行動。本屆大會主題為“推動構(gòu)建韌性地球的可持續(xù)解決方案”。聯(lián)合國環(huán)境大會是全球環(huán)境問題的最高決策機制，每兩年舉辦一次。

(4)“全球治理之友小組”在紐約聯(lián)合國總部正式成立

中國常駐聯(lián)合國代表團12月9日在紐約聯(lián)合國總部舉辦“全球治理之友小組”啟動會議，之友小組正式成立。來自世界各地區(qū)近40個之友小組創(chuàng)始成員國代表與會。中國代表表示，中國國家主席習(xí)近平鄭重提出全球治理倡議，強調(diào)奉行主權(quán)平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導(dǎo)以人為本、注重行動導(dǎo)向五大核心理念，這是中國向世界提供的又一重要公共產(chǎn)品，為改革和完善全球治理貢獻了中國智慧和中國方案。

(5)聯(lián)大通過《聯(lián)合國可轉(zhuǎn)讓貨物單證公約》

第80屆聯(lián)合國大會當(dāng)?shù)貢r間12月15日正式審議通過由中國提出的《聯(lián)合國可轉(zhuǎn)讓貨物單證公約》。公約旨在解決包括鐵路運單在內(nèi)的各類跨境運輸單證的物權(quán)效力問題，填補相關(guān)國際規(guī)則空白，降低陸上貿(mào)易交易成本，提高交易效率，為全球貿(mào)易繁榮和經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。

(6)研究稱全球變暖或致全球冰川加速減少

《自然-氣候變化》月刊12月15日刊載的一份研究報告顯示，如果不能有效應(yīng)對全球變暖，到本世紀(jì)四五十年代，全球冰川將從目前的每年平均減少1000處加快至每年減少2000至4000處。另有研究報告顯示，在2024年10月至2025年9月這一統(tǒng)計周期內(nèi)，地球北極地區(qū)平均地表氣溫創(chuàng)下自1900年有記錄以來的最高值。

(7)由中國引領(lǐng)的可再生能源增長被《科學(xué)》雜志評為年度頭號突破

美國《科學(xué)》雜志12月18日公布其評選的2025年度十大科學(xué)突破，“全球可再生能源增長勢不可當(dāng)”被評為年度頭號突破。該雜志表示，2025年，全球可再生能源在多個領(lǐng)域超過傳統(tǒng)能源，這一重大轉(zhuǎn)型主要由中國引領(lǐng)。中國在太陽能電池板、風(fēng)力渦輪機以及鋰電池儲能等領(lǐng)域持續(xù)擴大布局，鞏固了在全球可再生能源生產(chǎn)和相關(guān)技術(shù)方面的引領(lǐng)地位。

此外，中國科研團隊主導(dǎo)完成的已滅絕人類支系丹尼索瓦人研究和耐熱水稻研究也被《科學(xué)》雜志評為年度十大科學(xué)突破。

(8)日本10年期新發(fā)國債收益率創(chuàng)26年來新高

12月22日在日本國債市場上，作為日本長期利率指標(biāo)的新發(fā)10年期國債收益率一度升至近2.1%，為1999年2月以來高位。分析認(rèn)為，市場預(yù)期日本央行將持續(xù)加息以及日本財政狀況可能進一步惡化，推動國債收益率上升。

此外，外匯市場上日元匯率今天走低，一度跌至1美元兌換157.5日元水平。

(9)聯(lián)合國安理會就加勒比地區(qū)局勢舉行緊急公開會

12月23日，聯(lián)合國安理會就加勒比地區(qū)局勢舉行緊急公開會。委內(nèi)瑞拉常駐聯(lián)合國代表蒙卡達在會上說，美國政府對委方的軍事威脅是為搶掠委內(nèi)瑞拉的石油，是為美國大石油公司的利益服務(wù)。美國的野心不僅限于委內(nèi)瑞拉，還要霸占整個南美大陸。美國是威脅國際法以及國際和平與安全的國家。

中國、俄羅斯、巴西、古巴、哥倫比亞、尼加拉瓜等國代表在會上發(fā)言表示，美國近期針對委內(nèi)瑞拉采取的行動，威脅拉美和加勒比地區(qū)和平與安全。

(10)泰柬發(fā)表聲明承諾實施停火

泰國和柬埔寨邊界總委員會12月27日在泰國尖竹汶府邊境口岸舉行會議。會議發(fā)表聯(lián)合聲明，承諾雙方從當(dāng)?shù)貢r間今天12時起實施�；�。雙方均表示，在停火執(zhí)行72小時后，泰國釋放被其扣押的18名柬埔寨士兵。泰方表示，本次�；鹇�(lián)合聲明簽署的基礎(chǔ)是，雙方要正式、有誠意地宣布�；�，�；鹨�切實有效執(zhí)行，要真誠地解決邊境地雷問題。柬方表示，雙方同意將邊界勘測和劃界工作交由聯(lián)合邊界委員會盡快恢復(fù)，以符合兩國為實現(xiàn)邊界持久和平而達成的現(xiàn)有協(xié)議。

2025年12月時政文件

1.12月1日起近300項國家標(biāo)準(zhǔn)實施

記者從市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委)獲悉，12月1日起，一批國家標(biāo)準(zhǔn)開始實施。

《電子商務(wù)平臺服務(wù)質(zhì)量評價》(GB/T31526—2025)國家標(biāo)準(zhǔn)提出了電子商務(wù)平臺服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)體系，新增電商平臺合規(guī)服務(wù)、個性化服務(wù)、平臺口碑等要求，將在保障消費者知情權(quán)、降低網(wǎng)絡(luò)交易風(fēng)險方面發(fā)揮積極促進作用。

《新能源汽車運行安全性能動態(tài)監(jiān)測預(yù)警技術(shù)要求》(GB/T45688—2025)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了新能源汽車運行安全性能的動態(tài)監(jiān)測和動態(tài)預(yù)警技術(shù)要求。標(biāo)準(zhǔn)實施將助力構(gòu)建新能源汽車安全管理新模式，保障駕乘人員安全。

此外，《經(jīng)營主體失信信息分類指南》《玩具及兒童用品綠色包裝技術(shù)規(guī)范》《城市公共設(shè)施 城市家具 系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計指南》等近300項國家標(biāo)準(zhǔn)從12月1日起正式實施。

2.我國近日印發(fā)《關(guān)于加強生態(tài)警務(wù)機制建設(shè)的意見》

近日，公安部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、司法部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局、中國海警局印發(fā)《關(guān)于加強生態(tài)警務(wù)機制建設(shè)的意見》，推動建立公安機關(guān)牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動的生態(tài)警務(wù)機制，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境資源犯罪，著力防范化解重大風(fēng)險，堅決守牢美麗中國建設(shè)安全底線，以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》強調(diào)，加強生態(tài)警務(wù)機制建設(shè)，要堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新、協(xié)同共治、因地制宜、依法履職。在此基礎(chǔ)上，提出推進生態(tài)警務(wù)機制建設(shè)“兩步走”的目標(biāo)：到2027年，生態(tài)警務(wù)機制基本建成;到2035年，系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的生態(tài)警務(wù)機制成熟定型。

《意見》明確了4項主要任務(wù)。一是強化刑事打擊，要始終堅持嚴(yán)打方針，依法嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境、破壞野生動植物資源、破壞古樹名木、非法捕撈、非法開采礦產(chǎn)資源、非法開采河道砂石、非法占用農(nóng)用地等突出犯罪。針對相關(guān)犯罪職業(yè)化、團伙化、鏈條長、跨區(qū)域等突出特點，健全完善案件督辦、集群打擊、線索協(xié)查等機制，實施精準(zhǔn)打擊、深度打擊、規(guī)模打擊、聯(lián)動打擊。二是加強主動預(yù)防，鼓勵地方探索符合實際的河湖警長、林警長和生態(tài)警長機制建設(shè)。借鑒一些地方“生態(tài)警務(wù)+”和“+生態(tài)警務(wù)”做法，可在生態(tài)保護任務(wù)較重、環(huán)境資源犯罪多發(fā)的部位分類建立生態(tài)警務(wù)聯(lián)勤中心、聯(lián)勤工作站等基層協(xié)作平臺，實現(xiàn)生態(tài)警務(wù)與其他日常警務(wù)有機結(jié)合、與基層社會治理深度融合。三是推動綜合治理，堅持以打促治，及時將發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患通報有關(guān)部門，推動前端治理，堵塞管理漏洞。堅持保護修復(fù)并重，找準(zhǔn)切入點、契合點，在辦理環(huán)境資源犯罪案件工作中，依法引導(dǎo)行為人積極承擔(dān)相關(guān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任，實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果有機統(tǒng)一。四是服務(wù)價值轉(zhuǎn)化，推動打擊犯罪與生態(tài)環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型有機結(jié)合，助力提升經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢和生態(tài)產(chǎn)品總值。嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益犯罪活動。嚴(yán)厲打擊涉名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品侵權(quán)假冒犯罪，加強優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源保護。

《意見》要求，充分發(fā)揮公安機關(guān)和發(fā)展改革、司法行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、海警等部門的職能優(yōu)勢，分級分類推進“公安+行政”部門聯(lián)動協(xié)作，以最大合力實現(xiàn)最佳效果。

3.《外賣平臺服務(wù)管理基本要求》國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

市場監(jiān)管總局發(fā)布實施《外賣平臺服務(wù)管理基本要求》國家標(biāo)準(zhǔn)，從商戶資質(zhì)審核、平臺促銷行為規(guī)范、配送員權(quán)益保障、平臺內(nèi)糾紛解決四方面，為外賣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展劃清底線，營造多元主體互利共贏的網(wǎng)絡(luò)餐飲環(huán)境。

4.中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨工作機關(guān)條例》

新華社北京12月7日電 近日，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨工作機關(guān)條例》(以下簡稱《條例》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。重要規(guī)定摘抄如下：

第三條　黨的工作機關(guān)必須堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，遵循下列原則開展工作：

(一)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨;

(二)堅持圍繞中心、服務(wù)大局;

(三)堅持民主集中制;

(四)堅持各司其職、相互配合，確保黨的各項工作協(xié)調(diào)一致、協(xié)同推進;

(五)堅持依照黨章黨規(guī)履行職責(zé)，在憲法和法律范圍內(nèi)活動。

第五條　黨中央以及地方黨委根據(jù)需要設(shè)立若干工作機關(guān)，主要包括辦公廳(室)、職能部門、辦事機構(gòu)和派出機關(guān)，負(fù)責(zé)主管或者辦理黨的相關(guān)工作。

黨的工作機關(guān)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的需要，遵循優(yōu)化協(xié)同高效原則，實行總量控制和限額管理。

根據(jù)工作需要，黨的工作機關(guān)可以采用合并設(shè)立、合署辦公等方式，同職能相近、聯(lián)系緊密的其他部門統(tǒng)籌設(shè)置。統(tǒng)籌設(shè)置的仍由黨委主管。

第六條　黨中央工作機關(guān)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更，由中央機構(gòu)編制管理部門提出方案，按照程序報黨中央審批決定。

地方黨委工作機關(guān)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更，由同級機構(gòu)編制管理部門提出方案，按照規(guī)定程序由本級黨委討論決定后，報上一級機構(gòu)編制委員會審批，重大事項由上一級機構(gòu)編制委員會審核后報本級黨委審批。

第八條　黨的工作機關(guān)根據(jù)工作需要和精干效能的原則設(shè)置必要的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟��?/p>

第十一條　黨的工作機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)堅決貫徹落實黨中央決策部署，完善黨中央重大決策部署落實機制，確保黨中央令行禁止;

(二)貫徹落實上級和本級黨委以及上級黨的工作機關(guān)部署安排，研究部署職責(zé)范圍內(nèi)的工作;

(三)當(dāng)好黨委參謀助手，及時報告有關(guān)情況、反映問題、提出意見建議，為黨委決策提供服務(wù);

(四)按照規(guī)定和權(quán)限制發(fā)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，抓好組織實施和督促落實;

(五)加強機關(guān)黨的建設(shè)工作和群團工作;

(六)承辦黨委和上級黨的工作機關(guān)交辦的有關(guān)事項。

黨的工作機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位實行歸口領(lǐng)導(dǎo)或者歸口管理。

第十四條　黨委辦事機構(gòu)是協(xié)助黨委辦理某一方面重要事務(wù)的機構(gòu)，一般是指黨委為加強跨領(lǐng)域、跨部門重要工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)而設(shè)立的(決策)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的常設(shè)辦事機構(gòu)，承擔(dān)(決策)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的日常工作，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定履行特定管理職責(zé)。

第十七條　黨的工作機關(guān)必須堅持民主集中制，領(lǐng)導(dǎo)班子實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬本機關(guān)重大事項，應(yīng)當(dāng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)集體的決定和分工，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，切實履行職責(zé)。

第十九條　黨的工作機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)決策、民主決策、依規(guī)依法決策。對重大事項的決策，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過調(diào)查研究、征求意見、專業(yè)評估、合規(guī)合法性審查和集體討論決定等程序，按照規(guī)定開展與宏觀政策取向一致性評估。

屬于重大決策的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時請示報告。

第二十一條　以黨的工作機關(guān)名義發(fā)布或者上報的文件，由主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)。

第二十四條　黨的工作機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的創(chuàng)新理論武裝，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。樹立和踐行正確政績觀，求真務(wù)實，真抓實干，推動黨中央決策部署落到實處。深入貫徹中央八項規(guī)定精神，落實為基層減負(fù)各項要求，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

黨的工作機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅決維護黨的紀(jì)律，推動形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

5.《質(zhì)量認(rèn)證專業(yè)化能力提升行動方案(2025—2030年)》發(fā)布

質(zhì)量認(rèn)證專業(yè)化能力是認(rèn)證機構(gòu)及其從業(yè)人員在質(zhì)量認(rèn)證活動中，運用合格評定技術(shù)和方法，通過專業(yè)知識、審核技能、實踐經(jīng)驗，依據(jù)認(rèn)證規(guī)則，以規(guī)范管理和盡職履責(zé)為保障，以創(chuàng)造認(rèn)證價值為核心，有效提升質(zhì)量認(rèn)證在市場信用、質(zhì)量管理和國際貿(mào)易便利化等方面發(fā)揮重要作用的綜合能力。專業(yè)化能力不足是導(dǎo)致質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)話語權(quán)不夠、公信力不強的內(nèi)在核心問題。為引導(dǎo)認(rèn)證行業(yè)提升專業(yè)化能力，更好地發(fā)揮“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”作用，制定本行動方案。其主要目標(biāo)如下：

壓實認(rèn)證機構(gòu)和認(rèn)證人員主體責(zé)任。到2026年底，認(rèn)證機構(gòu)質(zhì)量負(fù)責(zé)人制度全面實施，認(rèn)證機構(gòu)質(zhì)量負(fù)責(zé)人配備率達100%。在全行業(yè)形成“認(rèn)證規(guī)則可查、認(rèn)證過程可追、認(rèn)證結(jié)果可溯”的包含認(rèn)證活動全過程和認(rèn)證全周期的追溯體系。

認(rèn)證行業(yè)專業(yè)化能力發(fā)展取得新成效。到2028年底，認(rèn)證機構(gòu)服務(wù)能力顯著提升，認(rèn)證供給更加精準(zhǔn)，認(rèn)證結(jié)果更加權(quán)威可靠。牽頭及參與制定各類標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)數(shù)量達到200家以上。打造結(jié)構(gòu)合理的階梯式人才管理和使用模式，推出一批認(rèn)證專業(yè)化標(biāo)桿項目。

到2030年，取得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的認(rèn)證機構(gòu)不少于320家，有效解決我國認(rèn)證行業(yè)國際話語權(quán)較弱、公信力不強、專業(yè)化不足的問題。質(zhì)量認(rèn)證作為市場經(jīng)濟工具，在提振消費、支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和服務(wù)國際貿(mào)易便利中的作用和價值得到全面展現(xiàn)，形成政府引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)同、機構(gòu)主導(dǎo)、人才支撐的專業(yè)化能力體系，實現(xiàn)質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

6.《互聯(lián)網(wǎng)平臺價格行為規(guī)則》

2025年12月9日，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦關(guān)于印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)平臺價格行為規(guī)則》的通知。自2026年4月10日起施行，有效期為5年。

《行為規(guī)則》共計7章29條，規(guī)定了平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者實施價格行為應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)范，具體包括以下內(nèi)容。

第一章總則3條，主要是明確了《行為規(guī)則》的法律依據(jù)、適用范圍以及經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。

第二章經(jīng)營者自主定價3條，主要是聚焦保護經(jīng)營者自主定價權(quán)，明確了經(jīng)營者依法自主定價的基本要求，細(xì)化了保護平臺內(nèi)經(jīng)營者自主定價權(quán)的監(jiān)管規(guī)定，規(guī)范平臺經(jīng)營者收費行為。

第三章經(jīng)營者價格標(biāo)示行為7條，主要是結(jié)合平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的具體場景和交易特點，細(xì)化平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者明碼標(biāo)價的規(guī)定，要求公開差別定價、動態(tài)定價、競價排名等規(guī)則，規(guī)范補貼促銷行為。

第四章經(jīng)營者價格競爭行為6條，主要是圍繞維護價格競爭秩序、明確價格誠信要求等方面，提出經(jīng)營者不得實施低價傾銷、價格歧視、價格串通、哄抬價格、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。

第五章消費者價格權(quán)益保護3條，主要是聚焦保護消費者知情權(quán)、自主選擇權(quán)，規(guī)定經(jīng)營者提供免密支付服務(wù)，搭售保險、交通等服務(wù)或者商品，設(shè)置自動續(xù)期、自動扣款，應(yīng)當(dāng)以顯著方式向消費者展示相關(guān)選項，并提供便捷的取消途徑。鼓勵平臺經(jīng)營者建立價格爭議在線解決機制、商品質(zhì)量承諾和擔(dān)保制度。

第六章監(jiān)督機制4條，主要是明確發(fā)展改革、市場監(jiān)管、網(wǎng)信部門監(jiān)管職責(zé)和措施，要求平臺經(jīng)營者建立健全價格行為合規(guī)管理制度、行業(yè)協(xié)會商會充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。

第七章附則3條，主要是規(guī)定自建網(wǎng)站經(jīng)營者以及其他參與平臺經(jīng)濟經(jīng)營者的價格行為參照適用本規(guī)則，并明確文件的解釋權(quán)限和實施日期。

7.《網(wǎng)絡(luò)銷售重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》發(fā)布

為明確網(wǎng)絡(luò)銷售重點工業(yè)產(chǎn)品電子商務(wù)經(jīng)營者的質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)，加強網(wǎng)絡(luò)銷售重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)銷售重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡稱《管理規(guī)定》)，將自2026年12月1日起正式施行。

《管理規(guī)定》堅持嚴(yán)守底線、風(fēng)險預(yù)防、問題導(dǎo)向、協(xié)同治理原則，進一步明確了電子商務(wù)經(jīng)營者質(zhì)量安全主體責(zé)任，細(xì)化了網(wǎng)絡(luò)銷售重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理要求。

在明確適用范圍方面，適用《管理規(guī)定》的重點工業(yè)產(chǎn)品包括實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的工業(yè)產(chǎn)品，以及涉及人身健康和生命財產(chǎn)安全且有強制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求的工業(yè)產(chǎn)品。市場監(jiān)管總局對網(wǎng)絡(luò)銷售重點工業(yè)產(chǎn)品實行清單管理，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)銷售工業(yè)產(chǎn)品特點、風(fēng)險及質(zhì)量安全狀況進行動態(tài)調(diào)整。

在明確平臺內(nèi)經(jīng)營者質(zhì)量義務(wù)方面，規(guī)定平臺內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進貨查驗和進銷記錄制度，履行產(chǎn)品基本信息以及相應(yīng)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書、產(chǎn)品檢驗報告展示義務(wù)，履行協(xié)助召回義務(wù)。

在明確電子商務(wù)平臺經(jīng)營者質(zhì)量義務(wù)方面，要求電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為平臺內(nèi)經(jīng)營者依法履行產(chǎn)品信息披露義務(wù)提供技術(shù)支持，規(guī)定電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行產(chǎn)品相關(guān)信息核驗、賦碼核驗、監(jiān)管信息自查、日常核查、質(zhì)量安全監(jiān)測、問題處置和報告、配合召回、配合監(jiān)管執(zhí)法、宣傳培訓(xùn)等義務(wù)。

在明確網(wǎng)絡(luò)銷售重點工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管要求方面，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)銷售重點工業(yè)產(chǎn)品的特點及監(jiān)管實踐，明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、風(fēng)險監(jiān)控、監(jiān)督抽查、違法線索處置、行政約談、信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管等監(jiān)管措施，規(guī)范并豐富監(jiān)管手段，加強對電子商務(wù)經(jīng)營者落實質(zhì)量安全責(zé)任情況的監(jiān)督管理。

8.《關(guān)于完善幼兒園收費政策的通知》發(fā)布

國家發(fā)展改革委、教育部、財政部12月23日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善幼兒園收費政策的通知》，進一步強化學(xué)前教育公益屬性定位。通過規(guī)范收費項目、分類完善收費管理方式、建立目錄清單制度等，促進收費標(biāo)準(zhǔn)合理形成，更好發(fā)揮收費政策對優(yōu)質(zhì)普惠供給的牽引撬動作用。

一、規(guī)范收費項目

幼兒園收費項目包括保育教育費(以下簡稱保教費)、住宿費、服務(wù)性收費、代收費，開設(shè)托班的還可收取保育費。其中，保教費指幼兒園為在園兒童提供學(xué)前教育收取的費用;住宿費指寄宿制幼兒園為在園住宿兒童提供住宿服務(wù)收取的費用;保育費指幼兒園開設(shè)托班為2—3歲嬰幼兒提供托育服務(wù)收取的費用。

服務(wù)性收費指幼兒園在完成正常的保育教育外，為在園兒童提供由家長自愿選擇的服務(wù)而收取的費用;代收費指幼兒園為方便兒童在園學(xué)習(xí)和生活，在家長自愿的前提下，為提供服務(wù)的單位代收代付的費用。與幼兒園保育教育直接關(guān)聯(lián)的服務(wù)事項，以及明確規(guī)定由財政保障的項目，不得納入服務(wù)性收費或代收費。

二、分類完善收費管理方式

普惠性幼兒園(包括公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園)和其他非營利性民辦幼兒園收取的保教費、住宿費實行政府指導(dǎo)價，其中，公辦幼兒園收取的保教費、住宿費作為行政事業(yè)性收費管理。具體由省級教育行政部門提出制定基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)以及浮動幅度的意見，報省級發(fā)展改革部門(制定公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)同時報省級財政部門)核定，經(jīng)省級人民政府授權(quán)也可由地級及以上人民政府制定;幼兒園在基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)以及浮動幅度范圍內(nèi)確定具體收費標(biāo)準(zhǔn)。收取的服務(wù)性收費和代收費原則上實行市場調(diào)節(jié)價，確有必要的，經(jīng)省級人民政府同意后，可實行政府指導(dǎo)價。

營利性民辦幼兒園收費實行市場調(diào)節(jié)價，由幼兒園根據(jù)辦園成本、市場供需等因素，合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)，并報縣級以上教育行政部門。各地教育、發(fā)展改革、財政部門要加強監(jiān)管，必要時可開展成本調(diào)查，引導(dǎo)合理收費，遏制過高收費。

不同類型幼兒園開設(shè)托班收取的保育費管理方式參照保教費，收費標(biāo)準(zhǔn)可參考保教費收費標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)成本差異等情況合理確定，提高幼兒園辦托積極性，切實滿足群眾需求。

三、明確收費標(biāo)準(zhǔn)制定原則

各地制定調(diào)整普惠性幼兒園和其他非營利性民辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在成本監(jiān)審或調(diào)查的基礎(chǔ)上，以扣除政府投入、社會無償捐贈等后的成本為依據(jù)，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、群眾承受能力、市場供求狀況、機構(gòu)性質(zhì)、服務(wù)類型等情況合理確定。定價成本主要包括教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務(wù)費用、業(yè)務(wù)費用、修繕費用、場地租金、固定資產(chǎn)折舊(不含財政投入的)等正常辦園費用支出，不得包括災(zāi)害損失、事故等非正常辦園費用支出。各地在開展成本監(jiān)審或調(diào)查時，原則上應(yīng)區(qū)分不同班型(指大班、中班、小班，下同)科學(xué)分?jǐn)偤怂愠杀尽?/p>

服務(wù)性收費按照補償成本(扣除政府投入、社會無償捐贈等)的原則收取。代收費按照實際支出情況收取，不得在代收費中獲取差價，不得收取任何形式的回扣。

四、健全收費政策評估優(yōu)化機制

各地發(fā)展改革部門要會同教育、財政、衛(wèi)生健康部門加強幼兒園收費監(jiān)測，及時了解行業(yè)動態(tài)，掌握幼兒園經(jīng)營情況。強化收費政策評估，通過成本調(diào)查、自行評估、委托第三方機構(gòu)評估等方式，定期對收費管理方式、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等進行評估，及時調(diào)整優(yōu)化相關(guān)政策，評估周期原則上不超過3年。省級發(fā)展改革、教育、財政部門應(yīng)于每年10月底前將本地區(qū)幼兒園經(jīng)營情況、幼兒園收費政策調(diào)整情況、下年度調(diào)整計劃等報告國務(wù)院相關(guān)部門。

五、建立目錄清單制度

各地要建立幼兒園服務(wù)性收費和代收費目錄清單，由地級及以上教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況提出意見，經(jīng)發(fā)展改革、財政部門審核，報同級人民政府同意后公布執(zhí)行，目錄清單之外一律不得收取服務(wù)性收費和代收費。

各地教育行政部門要會同發(fā)展改革等部門指導(dǎo)幼兒園建立本園收費目錄清單，清單應(yīng)包括機構(gòu)性質(zhì)、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、收費依據(jù)等，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、招生簡章、公示欄、入園通知書等多種形式，向社會和兒童家長公開，相關(guān)信息發(fā)生變化的，要及時更新清單內(nèi)容。未按規(guī)定公示或公示內(nèi)容與政策不符的，不得收費。地級及以上教育行政部門要將本地區(qū)幼兒園收費目錄清單在統(tǒng)一平臺進行集中 公示并及時更新，接受社會監(jiān)督。

六、加強收費行為監(jiān)管

各地發(fā)展改革、教育、財政部門要指導(dǎo)幼兒園建立健全財務(wù)、會計及資產(chǎn)管理制度，區(qū)分不同班型完整準(zhǔn)確記錄收費項目的成本和收入情況，如實提供相關(guān)資料，配合做好成本調(diào)查或監(jiān)審工作。相關(guān)收費可按月、季度或?qū)W期收取，但不得跨學(xué)期預(yù)收。要指導(dǎo)幼兒園與家長簽訂協(xié)議，列明收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式、退費辦法，不得以幼小銜接班、興趣班、課后培訓(xùn)和親子特色班等名義收取保教費、保育費以外的費用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費用，不得通過家委會收取任何費用，嚴(yán)禁引入第三方機構(gòu)向幼兒家長直接收取費用。

七、健全配套措施

各地要統(tǒng)籌制定好財政補助和收費政策，不斷完善學(xué)前教育成本分擔(dān)機制，做好收費政策與免費政策的銜接，將完善收費政策與提升服務(wù)質(zhì)量有機結(jié)合。支持和保障幼兒園運轉(zhuǎn)，落實相關(guān)稅費減免政策，幼兒園用水用電用氣用熱按照居民生活類價格執(zhí)行。縣級及以上教育行政部門要按照地方出臺的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)組織做好普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作，并定期發(fā)布更新本地各類型幼兒園名單。

八、強化組織實施

各地發(fā)展改革、教育、財政部門要加強協(xié)同配合，認(rèn)真落實上述政策要求。各地發(fā)展改革部門要會同教育、財政部門加快制(修)訂本地區(qū)幼兒園收費管理辦法，報省級人民政府審定后實施;在出臺政策時，要同步加強宣傳解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切，推動政策平穩(wěn)實施;與相關(guān)部門密切配合，加強監(jiān)督檢查，依法查處各類違法違規(guī)收費行為。

此前有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。本通知自2026年1月1日起施行。

9.《食品銷售連鎖企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》發(fā)布

12月23日，市場監(jiān)管總局制定出臺《食品銷售連鎖企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，進一步壓實企業(yè)總部、分支機構(gòu)、門店等的食品安全主體責(zé)任，著力防范系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險。

壓實企業(yè)總部管理責(zé)任。要求企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)建立并實施覆蓋企業(yè)總部、分支機構(gòu)、門店等的食品安全風(fēng)險防控工作制度機制，重點明確企業(yè)總部在食品安全風(fēng)險研判、考核評價、巡查檢查、人員培訓(xùn)、進貨查驗、經(jīng)費保障等方面責(zé)任義務(wù)。對實施統(tǒng)一采購、配送的企業(yè)，要求企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建立食品供貨者準(zhǔn)入、評價和退出機制，統(tǒng)一建立并督促落實出庫發(fā)貨、承運管理、門店收貨聯(lián)單記錄制度。

實施企業(yè)三級貫通管理。要求企業(yè)總部、分支機構(gòu)、門店在分別做好日管控、周排查、月調(diào)度工作基礎(chǔ)上，對發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患實施逐級報告，形成門店、分支機構(gòu)、企業(yè)總部共同參與的食品安全問題報送處置機制。其中，門店要向分支機構(gòu)報送并處置發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患;分支機構(gòu)要及時督促整改問題，及時匯總分析門店發(fā)現(xiàn)的食品安全共性問題，并向企業(yè)總部報送;企業(yè)總部要及時總結(jié)分析分支機構(gòu)、門店發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，特別是系統(tǒng)性問題，要提出并落實解決措施。

細(xì)化各方責(zé)任要求。分別細(xì)化企業(yè)總部、分支機構(gòu)、門店在食品安全風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)、防范、管控等方面要求，重點明確食品采購、人員培訓(xùn)考核、投訴處理、應(yīng)急處置，以及提升智慧化管理水平方面的責(zé)任要求;針對自行或委托貯存、配送的不同情形，還明確了場所、環(huán)境、容器、設(shè)備等的具體規(guī)定。

明確各級監(jiān)管權(quán)限。根據(jù)經(jīng)營模式、企業(yè)規(guī)模、風(fēng)險等級等因素，對食品銷售連鎖企業(yè)實行分級分類監(jiān)管，即省級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)管理300家及以上門店的企業(yè)總部的監(jiān)督管理，市級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)管理300家以下門店的企業(yè)總部、分支機構(gòu)的監(jiān)督管理，縣級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)門店的監(jiān)督管理。

加大違法懲處力度。在現(xiàn)行食品安全法律法規(guī)基礎(chǔ)上，新增企業(yè)總部未按規(guī)定培訓(xùn)考核食品安全管理人員、未制定食品安全事故處置方案等的法律責(zé)任，特別是對企業(yè)總部未按要求建立食品安全管理制度、未按要求對食品安全狀況實施檢查評價等違法行為依法嚴(yán)懲，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

10.《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2025年版)》發(fā)布

近日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部全文發(fā)布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2025年版)》(以下簡稱《鼓勵目錄》)，自2026年2月1日起施行。

本次修訂總的考慮是落實黨中央、國務(wù)院穩(wěn)外資決策部署，引導(dǎo)更多外資投向先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，以及中西部和東北地區(qū)。

新版《鼓勵目錄》總條目共1679條，與2022年版相比凈增加205條、修改303條。其中，全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(以下簡稱全國目錄)共619條，增加100條、修改131條;中西部等地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄(以下簡稱地區(qū)目錄)共1060條，增加105條、修改172條。

主要變化有：一是鼓勵引導(dǎo)外商投資先進制造業(yè)。全國目錄新增或擴展終端產(chǎn)品、零部件、原材料等領(lǐng)域有關(guān)條目，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展水平。二是鼓勵引導(dǎo)外商投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全國目錄新增或擴展商務(wù)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、科學(xué)研究、服務(wù)消費等領(lǐng)域有關(guān)條目，促進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是鼓勵引導(dǎo)外商投資中西部地區(qū)、東北地區(qū)和海南省。結(jié)合各地資源稟賦、特色優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，擴大地區(qū)目錄鼓勵范圍。

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