2025年10月重要時(shí)政匯編時(shí)政月報(bào)
2025-11-04 17:21:33 |文章來(lái)源:華圖事業(yè)單位|事業(yè)單位考試網(wǎng)
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一、國(guó)內(nèi)部分
1.黨政會(huì)議專(zhuān)題
(1)《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書(shū)記重要文章《中華民族共同體的形成和發(fā)展是人心所向、大勢(shì)所趨、歷史必然》
10月1日出版的第19期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《中華民族共同體的形成和發(fā)展是人心所向、大勢(shì)所趨、歷史必然》。這是習(xí)近平總書(shū)記2024年9月27日在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上講話的一部分。
文章強(qiáng)調(diào),中華民族是有著五千多年文明史的偉大民族。我國(guó)各民族共同開(kāi)拓了祖國(guó)的遼闊疆域,共同締造了統(tǒng)一的多民族國(guó)家,共同書(shū)寫(xiě)了輝煌的中國(guó)歷史,共同創(chuàng)造了燦爛的中華文化,共同培育了偉大的民族精神。
文章指出,中華民族共同體的形成和發(fā)展是人心所向、大勢(shì)所趨、歷史必然。各民族血脈相融,是中華民族共同體形成和發(fā)展的歷史根基。中華民族是各民族長(zhǎng)期交往交流交融的結(jié)果,各民族只有不斷團(tuán)結(jié)融合、自覺(jué)融入中華民族大家庭,才能擁有更美好的未來(lái)。各民族信念相同,是中華民族締造統(tǒng)一的多民族國(guó)家的內(nèi)生動(dòng)力。我們統(tǒng)一的多民族國(guó)家是由各民族共同締造的,也必須由各民族共同維護(hù)、鞏固和發(fā)展。各民族文化相通,是中華民族鑄就多元一體文明格局的文化基因。燦爛的中華文化是各民族共同創(chuàng)造的,鑄就社會(huì)主義文化新輝煌必須不斷增強(qiáng)對(duì)中華文化的認(rèn)同,不斷增進(jìn)各民族文化互鑒融通。各民族經(jīng)濟(jì)相依,是中華民族構(gòu)建統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)體的強(qiáng)大力量。各地區(qū)各民族只有不斷融入國(guó)家發(fā)展大局、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)交流合作,才能更好推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮、更好實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各民族情感相親,是中華民族一家親的堅(jiān)強(qiáng)紐帶。各族人民都要倍加珍惜、不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,不斷夯實(shí)中華民族共同體建設(shè)的人心基礎(chǔ)。
文章強(qiáng)調(diào),五千多年中華文明所孕育的偉大祖國(guó)、偉大民族,永遠(yuǎn)是全體中華兒女最深沉、最持久的情感所系。在這片遼闊、美麗、富饒的土地上,各族人民都有一個(gè)共同家園,就是中國(guó);都有一個(gè)共同身份,就是中華民族;都有一個(gè)共同名字,就是中國(guó)人;都有一個(gè)共同夢(mèng)想,就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
(2)趙 樂(lè)際在“中立之友小組”成員國(guó)議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人第二次會(huì)議上發(fā)表視頻致辭
應(yīng)土庫(kù)曼斯坦國(guó)民會(huì)議主席古爾馬諾娃邀請(qǐng),全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)趙 樂(lè)際10月8日在“中立之友小組”成員國(guó)議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人第二次會(huì)議上發(fā)表視頻致辭。
趙 樂(lè)際表示,9月初,習(xí)近平主席鄭重提出全球治理倡議,強(qiáng)調(diào)奉行主權(quán)平等、遵守國(guó)際法治、踐行多邊主義、倡導(dǎo)以人為本、注重行動(dòng)導(dǎo)向,旨在推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系。本次會(huì)議以“議會(huì)間對(duì)話——保障世界和平與信任的重要方式”為主題,恰逢其時(shí),意義深遠(yuǎn)。立法機(jī)構(gòu)有責(zé)任為推動(dòng)公正合理的全球治理、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)。中方愿同“中立之友小組”成員國(guó)共同踐行四大全球倡議,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作,重振多邊主義。
趙 樂(lè)際表示,中方愿同土方一道,落實(shí)好兩國(guó)元首重要共識(shí),深化全方位互利合作,推動(dòng)構(gòu)建中土命運(yùn)共同體。
(3)《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書(shū)記重要文章《推動(dòng)落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議》
10月16日出版的第20期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《推動(dòng)落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議》。這是習(xí)近平總書(shū)記2021年9月至2025年9月期間有關(guān)重要論述的節(jié)錄。
文章強(qiáng)調(diào),當(dāng)今世界,和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字有增無(wú)減。提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體和全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等,就是為了破解上述赤字,推動(dòng)建設(shè)一個(gè)更加美好的世界,為各國(guó)人民創(chuàng)造更加美好的生活。
文章指出,發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人民幸福的關(guān)鍵。我們倡導(dǎo)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化,推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”,踐行全球發(fā)展倡議,目的就是要實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)機(jī)遇的普惠,推動(dòng)發(fā)展道路的包容,讓各國(guó)人民共享發(fā)展成果,讓“地球村”里的國(guó)家共謀發(fā)展繁榮,讓共贏的理念成為共識(shí)。要堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持普惠包容,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),堅(jiān)持人與自然和諧共生,堅(jiān)持行動(dòng)導(dǎo)向,共同推動(dòng)全球發(fā)展邁向平衡協(xié)調(diào)包容新階段。
文章指出,安全是發(fā)展的前提,人類(lèi)是不可分割的安全共同體。在國(guó)與國(guó)相互依存的今天,追求自身所謂絕對(duì)安全、獨(dú)享安全是行不通的。全球安全倡議,就是倡導(dǎo)以合作促發(fā)展、以合作促安全,構(gòu)建起更為均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)。要堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,堅(jiān)持尊重各國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整,堅(jiān)持遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則,堅(jiān)持重視各國(guó)合理安全關(guān)切,堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端,堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。
文章指出,多樣文明是世界的本色。在各國(guó)前途命運(yùn)緊密相連的今天,不同文明包容共存、交流互鑒,在推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程、繁榮世界文明百花園中具有不可替代的作用。提出全球文明倡議,就是旨在促進(jìn)各國(guó)人民相知相親,促進(jìn)各種文明包容互鑒。要共同倡導(dǎo)尊重世界文明多樣性,共同倡導(dǎo)弘揚(yáng)全人類(lèi)共同價(jià)值,共同倡導(dǎo)重視文明傳承和創(chuàng)新,共同倡導(dǎo)加強(qiáng)國(guó)際人文交流合作,努力開(kāi)創(chuàng)世界各國(guó)人文交流、文化交融、民心相通新局面,讓世界文明百花園姹紫嫣紅、生機(jī)盎然。
文章指出,今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和聯(lián)合國(guó)成立80周年,是銘記歷史、共創(chuàng)未來(lái)的重要時(shí)刻。80年前,兩次世界大戰(zhàn)的浩劫讓國(guó)際社會(huì)痛定思痛,聯(lián)合國(guó)應(yīng)運(yùn)而生,全球治理掀開(kāi)新的一頁(yè)。80年后,和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流沒(méi)有變,但冷戰(zhàn)思維、霸權(quán)主義、保護(hù)主義陰霾不散,新威脅新挑戰(zhàn)有增無(wú)減,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,全球治理走到新的十字路口。歷史告訴我們,越是困難時(shí)刻,越要秉持和平共處的初心,堅(jiān)定合作共贏的信心,堅(jiān)持在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。為此,中方提出全球治理倡議,同各國(guó)一道,推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系,攜手邁向人類(lèi)命運(yùn)共同體。第一,奉行主權(quán)平等。第二,遵守國(guó)際法治。第三,踐行多邊主義。第四,倡導(dǎo)以人為本。第五,注重行動(dòng)導(dǎo)向。
(4)丁薛祥出席中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)2025年年會(huì)并講話
中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)主席丁薛祥10月16日在北京出席國(guó)合會(huì)2025年年會(huì)并講話。
丁薛祥表示,“十四五”以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)把促進(jìn)人與自然和諧共生作為中國(guó)式現(xiàn)代化的一個(gè)本質(zhì)要求,始終保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐。同時(shí),中國(guó)主動(dòng)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任、展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng),在全球環(huán)境治理中的引領(lǐng)作用得到進(jìn)一步提升。
丁薛祥強(qiáng)調(diào),中國(guó)將進(jìn)一步加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,愿同各方加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作,共同推動(dòng)全球綠色發(fā)展,共建清潔美麗世界。一是切實(shí)增強(qiáng)信心,堅(jiān)定不移走綠色低碳發(fā)展之路,因地制宜發(fā)展綠色生產(chǎn)力。二是堅(jiān)守多邊主義,全面有效落實(shí)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》,攜手應(yīng)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)與氣候危機(jī)。三是加強(qiáng)交流對(duì)話,深化生物多樣性保護(hù)、塑料污染治理等合作,確保優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品自由流通。四是推動(dòng)公正轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌保護(hù)環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)、消除貧困等目標(biāo),增進(jìn)各國(guó)人民共同和長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉。中國(guó)政府將繼續(xù)大力支持國(guó)合會(huì)發(fā)展壯大,為加強(qiáng)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧和力量。
本次國(guó)合會(huì)年會(huì)的主題是“堅(jiān)定全面綠色轉(zhuǎn)型,促進(jìn)人與自然和諧共生”。國(guó)合會(huì)中外委員、中外專(zhuān)家、合作伙伴等約400人參加會(huì)議。
(5)中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)
中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議,于2025年10月20日至23日在北京舉行。
出席這次全會(huì)的有,中央委員168人,候補(bǔ)中央委員147人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。黨的 二十大代表中部分基層同志和專(zhuān)家學(xué)者也列席了會(huì)議。
全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書(shū)記習(xí)近平作了重要講話。
全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托所作的工作報(bào)告,審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。習(xí)近平就《建議(討論稿)》向全會(huì)作了說(shuō)明。
全會(huì)充分肯定黨的 二十屆三中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作。一致認(rèn)為,中央政治局認(rèn)真落實(shí)黨的 二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,進(jìn)一步全面深化改革,扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè),加強(qiáng)宣傳思想文化工作,切實(shí)抓好民生保障和生態(tài)環(huán)境保護(hù),維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),做好港澳工作和對(duì)臺(tái)工作,深入推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)即將勝利完成。隆重紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年,極大振奮民族精神、激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情、凝聚奮斗力量。
全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展取得的重大成就。“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民,迎難而上、砥礪前行,經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊,有效應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得新的重大成就。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階,中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐,第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
全會(huì)指出,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過(guò)程,需要不懈努力、接續(xù)奮斗。“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期,在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位。“十五五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化,我國(guó)發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大,長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變,中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)更加彰顯。全黨要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,保持戰(zhàn)略定力,增強(qiáng)必勝信心,積極識(shí)變應(yīng)變求變,敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng),勇于面對(duì)風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn),以歷史主動(dòng)精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn),集中力量辦好自己的事,續(xù)寫(xiě)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章,奮力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入貫徹黨的 二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,圍繞全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,以全面從嚴(yán)治黨為根本保障,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,確;緦(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。
全會(huì)指出,“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循以下原則,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民至上,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持全面深化改革,堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
全會(huì)提出了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo):高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效,科技自立自強(qiáng)水平大幅提高,進(jìn)一步全面深化改革取得新突破,社會(huì)文明程度明顯提升,人民生活品質(zhì)不斷提高,美麗中國(guó)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展,國(guó)家安全屏障更加鞏固。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年,到二〇三五年實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力和國(guó)際影響力大幅躍升,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,人民生活更加幸福美好,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
全會(huì)提出,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向,加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),保持制造業(yè)合理比重,構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
全會(huì)提出,加快高水平科技自立自強(qiáng),引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇,統(tǒng)籌教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè),提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能,全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,搶占科技發(fā)展制高點(diǎn),不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。要加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展,深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)。
全會(huì)提出,建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),加快構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合,以新需求引領(lǐng)新供給,以新供給創(chuàng)造新需求,促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng),增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。要大力提振消費(fèi),擴(kuò)大有效投資,堅(jiān)決破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)。
全會(huì)提出,加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系,確保高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力,加快完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制,提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能。
全會(huì)提出,擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,開(kāi)創(chuàng)合作共贏新局面。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放,維護(hù)多邊貿(mào)易體制,拓展國(guó)際循環(huán),以開(kāi)放促改革促發(fā)展,與世界各國(guó)共享機(jī)遇、共同發(fā)展。要積極擴(kuò)大自主開(kāi)放,推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,拓展雙向投資合作空間,高質(zhì)量共建“一帶一路”。
全會(huì)提出,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,推動(dòng)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。要提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益,推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能。
全會(huì)提出,優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略疊加效應(yīng),優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域增長(zhǎng)極作用,構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。要增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性,促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展,優(yōu)化國(guó)土空間發(fā)展格局,深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化,加強(qiáng)海洋開(kāi)發(fā)利用保護(hù)。
全會(huì)提出,激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力,繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,植根博大精深的中華文明,順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展潮流,發(fā)展具有強(qiáng)大思想引領(lǐng)力、精神凝聚力、價(jià)值感召力、國(guó)際影響力的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化,扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。要弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力繁榮文化事業(yè),加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),提升中華文明傳播力影響力。
全會(huì)提出,加大保障和改善民生力度,扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕。堅(jiān)持盡力而為、量力而行,加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題,暢通社會(huì)流動(dòng)渠道,提高人民生活品質(zhì)。要促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),完善收入分配制度,辦好人民滿意的教育,健全社會(huì)保障體系,推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)健康中國(guó),促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
全會(huì)提出,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)美麗中國(guó)。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,以碳達(dá)峰碳中和為牽引,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),筑牢生態(tài)安全屏障,增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能。要持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化,加快建設(shè)新型能源體系,積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。
全會(huì)提出,推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,建設(shè)更高水平平安中國(guó)。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀,走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路,確保社會(huì)生機(jī)勃勃又井然有序。要健全國(guó)家安全體系,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全能力建設(shè),提高公共安全治理水平,完善社會(huì)治理體系。
全會(huì)提出,如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針,堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制,按照國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略,推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍,邊斗爭(zhēng)、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè),加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展,提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益戰(zhàn)略能力。要加快先進(jìn)戰(zhàn)斗力建設(shè),推進(jìn)軍事治理現(xiàn)代化,鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)起來(lái)為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃而奮斗。堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命,持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力,提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化凝聚磅礴力量。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè),充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)投身中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。促進(jìn)香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè),推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。
全會(huì)指出,學(xué)習(xí)好貫徹好全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的重大政治任務(wù)。要通過(guò)各種方式,組織好全會(huì)精神的學(xué)習(xí)、宣講、宣傳,使全黨全社會(huì)領(lǐng)會(huì)好全會(huì)精神。要切實(shí)抓好全會(huì)精神的貫徹落實(shí),堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各領(lǐng)域工作,為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),治國(guó)必先治黨,黨興才能?chē)?guó)強(qiáng)。管黨治黨越有效,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障就越有力。必須以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決把黨的自我革命要求落實(shí)到位,推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化,堅(jiān)定不移開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng),為實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
全會(huì)分析了當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù),強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。要繼續(xù)精準(zhǔn)落實(shí)黨中央決策部署,著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán),鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。宏觀政策要持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力,落實(shí)好企業(yè)幫扶政策,深入實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),兜牢基層“三保”底線,積極穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
全會(huì)指出,要切實(shí)抓好民生保障,多渠道挖掘潛力,加強(qiáng)穩(wěn)崗促就業(yè)工作,促進(jìn)重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè),加大欠薪整治力度,加強(qiáng)基本公共服務(wù),解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題。切實(shí)抓好災(zāi)后恢復(fù)重建、受災(zāi)群眾安置和生活保障工作,確保受災(zāi)群眾溫暖過(guò)冬。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),要做好安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作,壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品安全全鏈條監(jiān)管。深入排查化解矛盾糾紛,加強(qiáng)社會(huì)治安整體防控,依法打擊各類(lèi)違法犯罪。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),有效防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
全會(huì)號(hào)召,全黨全軍全國(guó)各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑸榛緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而共同奮斗,不斷開(kāi)創(chuàng)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)新局面。
(6)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議在京舉行 審議海商法修訂草案等 表決通過(guò)關(guān)于設(shè)立臺(tái)灣光復(fù)紀(jì)念日的決定
十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議10月24日在京舉行第一次、第二次全體會(huì)議。趙 樂(lè)際委員長(zhǎng)主持。
上午,舉行第一次全體會(huì)議。
1945年10月25日,臺(tái)灣、澎湖列島重歸中國(guó)主權(quán)管轄。為紀(jì)念臺(tái)灣光復(fù),捍衛(wèi)二戰(zhàn)勝利成果,強(qiáng)化兩岸同胞共同民族歷史記憶,扎實(shí)推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程,全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議提出了關(guān)于提請(qǐng)審議《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于設(shè)立臺(tái)灣光復(fù)紀(jì)念日的決定(草案)》的議案。受委員長(zhǎng)會(huì)議委托,全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任沈春耀作了說(shuō)明。之后,常委會(huì)分組審議了決定草案。
下午,舉行第二次全體會(huì)議。
會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大憲法法律委主任委員信春鷹作的關(guān)于海商法修訂草案審議結(jié)果的報(bào)告,憲法法律委副主任委員王洪祥分別作的關(guān)于村民委員會(huì)組織法修正草案、城市居民委員會(huì)組織法修訂草案審議結(jié)果的報(bào)告,憲法法律委副主任委員黃明作的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全法修正草案審議結(jié)果的報(bào)告,憲法法律委副主任委員駱源作的關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅法修正草案審議結(jié)果的報(bào)告,憲法法律委副主任委員沈春耀分別作的關(guān)于生態(tài)環(huán)境法典污染防治編草案、法律責(zé)任和附則編草案修改情況的匯報(bào)。
全國(guó)人大監(jiān)察司法委提出了關(guān)于提請(qǐng)審議檢察公益訴訟法草案的議案。監(jiān)察司法委主任委員楊曉超作了說(shuō)明。
國(guó)務(wù)院提出了關(guān)于提請(qǐng)審議耕地保護(hù)和質(zhì)量提升法草案的議案。受?chē)?guó)務(wù)院委托,司法部部長(zhǎng)賀榮作了說(shuō)明。
受?chē)?guó)務(wù)院委托,外交部副部長(zhǎng)華春瑩、生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋分別作了關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)有關(guān)國(guó)際條約的議案的說(shuō)明。
會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大監(jiān)察司法委主任委員楊曉超、財(cái)經(jīng)委主任委員鐘山、華僑委主任委員于偉國(guó)、環(huán)資委主任委員鹿心社、社會(huì)委主任委員楊振武分別作的關(guān)于十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告,聽(tīng)取了常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員楊曉超作的關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告,審議了有關(guān)任免案。
會(huì)議經(jīng)表決,通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于設(shè)立臺(tái)灣光復(fù)紀(jì)念日的決定。根據(jù)決定,將10月25日設(shè)立為臺(tái)灣光復(fù)紀(jì)念日,國(guó)家通過(guò)多種形式舉行紀(jì)念活動(dòng)。
24日下午,趙 樂(lè)際委員長(zhǎng)分別主持召開(kāi)第52次、第53次委員長(zhǎng)會(huì)議,審議憲法法律委提出的有關(guān)決定草案審議結(jié)果報(bào)告和草案修改稿、表決稿。
(7)紀(jì)念臺(tái)灣光復(fù)80周年大會(huì)在京召開(kāi)
紀(jì)念臺(tái)灣光復(fù)80周年大會(huì)10月25日在京召開(kāi)。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席王 滬寧出席并講話。他表示,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年大會(huì)上的重要講話精神,廣泛團(tuán)結(jié)凝聚海內(nèi)外中華兒女,共創(chuàng)中華民族綿長(zhǎng)福祉,續(xù)寫(xiě)中華民族歷史新輝煌。
王 滬寧表示,抗戰(zhàn)勝利、臺(tái)灣光復(fù)是中國(guó)人民和中華民族共同的偉大榮光,黨和國(guó)家設(shè)立“臺(tái)灣光復(fù)紀(jì)念日”,必將激勵(lì)兩岸同胞繼承和發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義傳統(tǒng)、偉大抗戰(zhàn)精神,為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一、中華民族偉大復(fù)興而共同奮斗。兩岸同胞要共同擔(dān)負(fù)起弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神的歷史責(zé)任、守護(hù)中華民族共同家園的歷史責(zé)任、推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的歷史責(zé)任、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史責(zé)任。要堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針,堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”,共護(hù)抗戰(zhàn)勝利重大成果,共同推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè),絕不為各種形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)留下任何空間。要堅(jiān)持深化兩岸交流融合、共鑄中華民族共同體意識(shí),堅(jiān)持團(tuán)結(jié)兩岸同胞、共創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興光榮偉業(yè)。
(8)中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議在京召開(kāi) 蔡奇出席并講話
中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議10月28日在京召開(kāi)。中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記蔡奇出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的 二十屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,鍥而不舍貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù),常態(tài)化長(zhǎng)效化推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),為確保“十四五”圓滿收官、“十五五”良好開(kāi)局提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要圍繞當(dāng)前發(fā)展大局推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)工作,繼續(xù)抓深抓實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。要糾治急功近利、盲目決策問(wèn)題,防止盲目沖動(dòng)跟風(fēng)、指標(biāo)層層加碼等。要糾治統(tǒng)計(jì)造假問(wèn)題,查找深層次原因,增強(qiáng)制度執(zhí)行剛性。要糾治違規(guī)變相開(kāi)展評(píng)比表彰和創(chuàng)建示范活動(dòng),清理規(guī)范社會(huì)組織、企事業(yè)單位針對(duì)地方開(kāi)展的評(píng)比評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。要糾治基層隱形負(fù)擔(dān)等問(wèn)題,用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履職事項(xiàng)清單,推進(jìn)“一表通”建設(shè)。要糾治“文山會(huì)海”、質(zhì)效不高等問(wèn)題,弘揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)。要糾治督查檢查考核、調(diào)研考察、橫向交流中的形式主義問(wèn)題,加大統(tǒng)籌規(guī)范力度。要健全經(jīng)常性發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題機(jī)制,更加注重問(wèn)題整改實(shí)效。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要一以貫之從嚴(yán)執(zhí)行《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)要發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用,各級(jí)黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任,發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)政策研究評(píng)估,形成工作合力。
(9)商務(wù)部新聞發(fā)言人介紹中美吉隆坡經(jīng)貿(mào)磋商情況
商務(wù)部新聞發(fā)言人10月30日介紹了中美吉隆坡經(jīng)貿(mào)磋商情況。
新聞發(fā)言人表示:中美兩國(guó)元首今天在韓國(guó)釜山舉行會(huì)晤,深入討論了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系等議題,同意加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域合作。中方愿與美方一道,共同維護(hù)好、落實(shí)好兩國(guó)元首會(huì)晤重要共識(shí)。
中美經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)通過(guò)吉隆坡磋商,達(dá)成的成果共識(shí)主要有以下幾方面:
一、美方將取消針對(duì)中國(guó)商品(包括香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)商品)加征的10%所謂“芬太尼關(guān)稅”,對(duì)中國(guó)商品(包括香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)商品)加征的24%對(duì)等關(guān)稅將繼續(xù)暫停一年。中方將相應(yīng)調(diào)整針對(duì)美方上述關(guān)稅的反制措施。雙方同意繼續(xù)延長(zhǎng)部分關(guān)稅排除措施。
二、美方將暫停實(shí)施其9月29日公布的出口管制50%穿透性規(guī)則一年。中方將暫停實(shí)施10月9日公布的相關(guān)出口管制等措施一年,并將研究細(xì)化具體方案。
三、美方將暫停實(shí)施其對(duì)華海事、物流和造船業(yè)301調(diào)查措施一年。美方暫停實(shí)施相關(guān)措施后,中方也將相應(yīng)暫停實(shí)施針對(duì)美方的反制措施一年。
此外,雙方還就芬太尼禁毒合作、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、相關(guān)企業(yè)個(gè)案處理等問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。雙方進(jìn)一步確認(rèn)了馬德里經(jīng)貿(mào)磋商成果,美方在投資等領(lǐng)域作出積極承諾,中方將與美方妥善解決TikTok相關(guān)問(wèn)題。
中美吉隆坡經(jīng)貿(mào)磋商取得積極成果,充分證明雙方秉持平等、尊重和互惠的精神,通過(guò)開(kāi)展對(duì)話與合作,能找到解決問(wèn)題的辦法。經(jīng)貿(mào)磋商成果來(lái)之不易,中方期待與美方共同做好落實(shí)工作,為中美經(jīng)貿(mào)合作與世界經(jīng)濟(jì)注入更多確定性和穩(wěn)定性。
(10)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中共二十屆四中全會(huì)精神 全國(guó)政協(xié)十四屆常委會(huì)第十四次會(huì)議開(kāi)幕 李 強(qiáng)作報(bào)告 王 滬寧主持
政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議10月31日上午在京開(kāi)幕,專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中共二十屆四中全會(huì)精神。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李 強(qiáng)應(yīng)邀出席開(kāi)幕會(huì)并作報(bào)告。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席王 滬寧主持開(kāi)幕會(huì)。
李 強(qiáng)在報(bào)告中說(shuō),“十四五”時(shí)期極不尋常、極不平凡,以習(xí)近平同志為核心的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,有力應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得新的重大成就。“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢牢把握“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針和主要目標(biāo),深入推進(jìn)各項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)的貫徹落實(shí)。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放,在發(fā)展中保障和改善民生,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。要按照《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》部署要求編制好規(guī)劃綱要,謀劃細(xì)化政策舉措和工作抓手。全國(guó)政協(xié)人才濟(jì)濟(jì),希望大家對(duì)規(guī)劃綱要的科學(xué)編制,多提寶貴意見(jiàn),貢獻(xiàn)智慧力量。
王 滬寧在主持講話中表示,中共二十屆四中全會(huì)是在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程上舉行的一次十分重要的會(huì)議,是乘勢(shì)而上、接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動(dòng)員、總部署。學(xué)習(xí)好貫徹好中共二十屆四中全會(huì)精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。人民政協(xié)要認(rèn)真落實(shí)中共中央部署,原原本本學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話、報(bào)告、說(shuō)明和全會(huì)通過(guò)的《建議》、公報(bào),認(rèn)真學(xué)習(xí)思考,深入?yún)f(xié)商交流,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共二十屆四中全會(huì)精神上來(lái),統(tǒng)一到中共中央對(duì)形勢(shì)的分析判斷和對(duì)工作的部署要求上來(lái),為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧和力量。
開(kāi)幕會(huì)聽(tīng)取了全國(guó)政協(xié)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展“推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”“促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)”“運(yùn)用法治方式支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)”“厚植我國(guó)宗教中國(guó)化的中華文化根基”“健全對(duì)外投資管理服務(wù)體系”等調(diào)研情況的報(bào)告。
全國(guó)政協(xié)副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)王東峰等就有關(guān)議題作報(bào)告和說(shuō)明。
2.習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話
(1)習(xí)近平同新加坡總統(tǒng)就中新建交35周年互致賀電 李 強(qiáng)同新加坡總理互致賀電
10月3日,國(guó)家主席習(xí)近平同新加坡總統(tǒng)尚達(dá)曼互致賀電,慶祝兩國(guó)建交35周年。
習(xí)近平指出,中新互為友好近鄰和重要合作伙伴。建交35年來(lái),兩國(guó)堅(jiān)持互尊互信、合作共贏,雙邊關(guān)系不斷提質(zhì)升級(jí),各領(lǐng)域合作取得豐碩成果。雙方在推進(jìn)各自現(xiàn)代化進(jìn)程中攜手前行,給兩國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),中方愿同新方以建交35周年為契機(jī),進(jìn)一步深化政治互信,推進(jìn)高水平合作,密切人文交流,共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,推動(dòng)中新全方位高質(zhì)量的前瞻性伙伴關(guān)系得到更大發(fā)展,為地區(qū)和世界的和平繁榮作出更大貢獻(xiàn)。
尚達(dá)曼表示,2023年,新中關(guān)系提升為全方位高質(zhì)量的前瞻性伙伴關(guān)系。兩國(guó)政府間合作項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn),不斷增添新特色,展現(xiàn)前瞻性。雙方順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,積極拓展新領(lǐng)域合作,兩國(guó)民眾不斷拉緊人文紐帶。我堅(jiān)信,新中兩國(guó)將繼續(xù)密切合作,推動(dòng)雙邊關(guān)系邁上新高度。
同日,國(guó)務(wù)院總理李 強(qiáng)同新加坡總理黃循財(cái)互致賀電。李 強(qiáng)表示,中方愿同新方進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,深化各領(lǐng)域高水平合作,攜手維護(hù)多邊貿(mào)易體制,助力兩國(guó)各自發(fā)展和本地區(qū)繁榮穩(wěn)定。
黃循財(cái)表示,多年來(lái),新中關(guān)系持續(xù)深化,建立起高度互信。新方愿同中方不斷拓展各領(lǐng)域合作,共同維護(hù)自由貿(mào)易和多邊體系。
(2)習(xí)近平致電祝賀盧森堡大公即位
國(guó)家主席習(xí)近平10月3日向盧森堡新任大公紀(jì)堯姆致賀電,對(duì)其即位表示祝賀。
習(xí)近平指出,中盧建交50多年來(lái),始終相互尊重、平等相待,成為不同大小、不同制度、不同發(fā)展階段國(guó)家間相互成就、互利共贏的典范。當(dāng)前,中盧鋼鐵、金融、物流等合作成果豐碩,鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”助力中歐產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定暢通。我高度重視中盧關(guān)系發(fā)展,愿同紀(jì)堯姆大公一道努力,推動(dòng)中盧關(guān)系不斷邁上新臺(tái)階,更好造福兩國(guó)人民。
同日,習(xí)近平還致電退位的盧森堡前大公亨利表示問(wèn)候和祝福。
(3)習(xí)近平同孟加拉國(guó)總統(tǒng)就中孟建交50周年互致賀電
10月4日,國(guó)家主席習(xí)近平同孟加拉國(guó)總統(tǒng)楚普互致賀電,慶祝中孟兩國(guó)建交50周年。
習(xí)近平指出,中國(guó)和孟加拉國(guó)是傳統(tǒng)友好近鄰,兩國(guó)交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。建交半個(gè)世紀(jì)以來(lái),無(wú)論國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)如何變化,雙方始終在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展友好關(guān)系,樹(shù)立了國(guó)家間相互尊重、平等相待、合作共贏的典范。近年來(lái),中孟政治互信持續(xù)鞏固,高質(zhì)量共建“一帶一路”及各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作不斷拓展,全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不斷深化。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),我高度重視中孟關(guān)系發(fā)展,愿同楚普總統(tǒng)一道努力,以?xún)蓢?guó)建交50周年為契機(jī),弘揚(yáng)傳統(tǒng)友誼,深化互利合作,促進(jìn)共同發(fā)展,更好造福兩國(guó)人民,為世界和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
楚普表示,過(guò)去50年來(lái),孟中兩國(guó)在相互尊重、相互信任、持久合作的基礎(chǔ)上,共同鑄就深厚情誼,為兩國(guó)人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的福祉。孟方高度贊賞中方為推動(dòng)地區(qū)和平、穩(wěn)定與共同繁榮所發(fā)揮的重要作用,感謝中方長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)孟方可持續(xù)發(fā)展事業(yè)給予的寶貴支持。相信在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和兩國(guó)人民共同努力下,兩國(guó)合作必將更加富有成效。
同日,國(guó)務(wù)院總理李 強(qiáng)同孟加拉國(guó)臨時(shí)政府首席顧問(wèn)尤努斯互致賀電。李 強(qiáng)表示,中方高度重視中孟關(guān)系發(fā)展,愿同孟方一道努力,以?xún)蓢?guó)建交50周年為契機(jī),加快推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”及各領(lǐng)域合作,推動(dòng)中孟全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不斷發(fā)展。
尤努斯表示,孟中建交50年來(lái),兩國(guó)人民友誼歷久彌堅(jiān),兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展,雙邊合作成果豐碩,值得慶賀。孟方致力于推動(dòng)孟中全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不斷取得更多成果。
(4)習(xí)近平就朝鮮勞動(dòng)黨成立80周年向朝鮮勞動(dòng)黨總書(shū)記金正恩致賀電
10月10日,中共中央總書(shū)記習(xí)近平致電朝鮮勞動(dòng)黨總書(shū)記金正恩,祝賀朝鮮勞動(dòng)黨成立80周年。
習(xí)近平在賀電中說(shuō),在朝鮮勞動(dòng)黨成立80周年之際,我謹(jǐn)代表中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì),并以我個(gè)人名義,向總書(shū)記同志和朝鮮勞動(dòng)黨中央、全體朝鮮勞動(dòng)黨黨員以及朝鮮人民致以熱烈祝賀和美好祝福。
習(xí)近平表示,80年來(lái),朝鮮勞動(dòng)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)朝鮮人民奮發(fā)進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,推動(dòng)朝鮮社會(huì)主義事業(yè)取得可喜成就。近年來(lái),總書(shū)記同志領(lǐng)導(dǎo)朝鮮黨和人民積極致力于加強(qiáng)黨建、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。祝愿在以總書(shū)記同志為首的朝鮮勞動(dòng)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,朝鮮社會(huì)主義事業(yè)不斷取得新成就,迎接朝鮮勞動(dòng)黨九大勝利召開(kāi)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),中朝兩國(guó)同為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家。近年來(lái),我同總書(shū)記同志多次會(huì)晤,為兩黨兩國(guó)關(guān)系發(fā)展領(lǐng)航把舵,開(kāi)啟中朝友誼嶄新篇章。前不久,總書(shū)記同志來(lái)華出席紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年活動(dòng),我同總書(shū)記同志深入會(huì)談,為中朝雙方進(jìn)一步發(fā)展友好合作關(guān)系指明了前進(jìn)方向。無(wú)論國(guó)際形勢(shì)如何變化,維護(hù)好、鞏固好、發(fā)展好中朝關(guān)系,始終是中國(guó)黨和政府不變的方針。中方愿同朝方一道,加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通,深化務(wù)實(shí)合作,密切協(xié)調(diào)配合,推動(dòng)中朝關(guān)系不斷向前發(fā)展,服務(wù)兩國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè),為地區(qū)乃至世界和平穩(wěn)定和發(fā)展繁榮作出積極貢獻(xiàn)。祝愿朝鮮勞動(dòng)黨不斷取得更大成就!祝愿中朝友誼萬(wàn)古長(zhǎng)青!
(5)習(xí)近平出席全球婦女峰會(huì)開(kāi) 幕式并發(fā)表主旨講話
10月13日上午,國(guó)家主席習(xí)近平在北京國(guó)家會(huì)議中心出席全球婦女峰會(huì)開(kāi) 幕式并發(fā)表主旨講話。
金秋時(shí)節(jié),天朗氣清。國(guó)家會(huì)議中心會(huì)場(chǎng)內(nèi),各國(guó)國(guó)旗和聯(lián)合國(guó)旗幟組成恢弘旗陣。
習(xí)近平和夫人彭 麗 媛同與會(huì)各國(guó)和國(guó)際組織代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)夫婦親切握手并合影留念。
在熱烈的掌聲中,習(xí)近平發(fā)表題為《弘揚(yáng)北京世婦會(huì)精神 加速婦女全面發(fā)展新進(jìn)程》的主旨講話。
習(xí)近平指出,婦女是人類(lèi)文明的重要?jiǎng)?chuàng)造者、推動(dòng)者、傳承者,推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。30年前,北京世婦會(huì)確立“以行動(dòng)謀求平等、發(fā)展與和平”的崇高目標(biāo),通過(guò)了具有里程碑意義的《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》,將性別平等刻入時(shí)代議程,激勵(lì)全世界的人們?yōu)橹永m(xù)奮斗。30年來(lái),在北京世婦會(huì)精神指引下,全球婦女事業(yè)蓬勃發(fā)展,為人類(lèi)文明進(jìn)步增添了亮麗色彩。追求男女平等已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)普遍共識(shí),婦女賦權(quán)取得顯著進(jìn)步,女性受教育水平不斷提高,在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活中發(fā)揮著更加重要的作用。一大批杰出女性走上國(guó)際舞臺(tái),演繹精彩人生、貢獻(xiàn)智慧力量。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,婦女全面發(fā)展仍然面臨復(fù)雜挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)男女平等任重道遠(yuǎn)。展望未來(lái),各方要重溫北京世婦會(huì)初心,為加速婦女全面發(fā)展新進(jìn)程凝聚更廣泛共識(shí)、開(kāi)辟更廣闊道路、采取更務(wù)實(shí)行動(dòng)。習(xí)近平提出4點(diǎn)建議:
第一,共同營(yíng)造有利于婦女成長(zhǎng)發(fā)展的良好環(huán)境。要秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,維護(hù)世界和平。加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)亂沖突、貧困災(zāi)害地區(qū)婦女和女童的保護(hù)。健全和完善反暴力機(jī)制,堅(jiān)決打擊針對(duì)婦女的一切形式的暴力行為。
第二,共同培育推動(dòng)?jì)D女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。要著力解決全球婦女發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,讓全體婦女共享經(jīng)濟(jì)全球化成果。以科技創(chuàng)新賦能婦女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,努力讓廣大婦女在世界現(xiàn)代化的大潮中人生出彩、夢(mèng)想成真。
第三,共同構(gòu)建保障婦女權(quán)益的治理格局。要完善制度和法律,讓更多優(yōu)質(zhì)的健康和教育資源惠及所有婦女,努力讓廣大婦女更加全面公平地享有各項(xiàng)權(quán)利。營(yíng)造包容和諧的社會(huì)環(huán)境,拓寬婦女參政議政渠道,支持婦女廣泛參與國(guó)家和社會(huì)治理,使性別平等真正內(nèi)化為全社會(huì)的文明共識(shí)和行為準(zhǔn)則。
第四,共同書(shū)寫(xiě)促進(jìn)全球婦女合作的嶄新篇章。要支持婦女擔(dān)當(dāng)時(shí)代責(zé)任,深度參與全球治理,共享治理成果。支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮核心作用,更多關(guān)注發(fā)展中國(guó)家婦女需求,為各國(guó)婦女搭建寬廣的合作平臺(tái),推動(dòng)形成美美與共的生動(dòng)局面。
習(xí)近平指出,中國(guó)堅(jiān)持將婦女事業(yè)融入中國(guó)式現(xiàn)代化宏闊實(shí)踐,婦女事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,中國(guó)婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中真正發(fā)揮著“半邊天”作用。中國(guó)積極以自身發(fā)展為全球婦女事業(yè)提供機(jī)遇和保障,推動(dòng)國(guó)際婦女交流合作。未來(lái)5年,中方將再向聯(lián)合國(guó)婦女署捐款1000萬(wàn)美元;提供1億美元全球發(fā)展和南南合作基金額度,同國(guó)際組織合作實(shí)施促進(jìn)婦女和女童發(fā)展合作項(xiàng)目;在民生發(fā)展領(lǐng)域援助1000個(gè)“小而美”項(xiàng)目;邀請(qǐng)5萬(wàn)名婦女來(lái)華交流研修;設(shè)立“全球婦女能力建設(shè)中心”,合作培養(yǎng)更多女性杰出人才。
習(xí)近平最后強(qiáng)調(diào),站在新的歷史起點(diǎn)上,中方愿同各方一道,傳承和弘揚(yáng)北京世婦會(huì)精神,朝著構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的目標(biāo),加速婦女全面發(fā)展新進(jìn)程,共同創(chuàng)造人類(lèi)更加美好的未來(lái)。
(6)習(xí)近平會(huì)見(jiàn)加納總統(tǒng)
10月14日上午,國(guó)家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)來(lái)華出席全球婦女峰會(huì)的加納總統(tǒng)馬哈馬。
習(xí)近平指出,今年是中國(guó)和加納建交65周年。中加友誼由兩國(guó)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人親自締造,歷久彌堅(jiān)。中方堅(jiān)定支持加納走符合自身國(guó)情的現(xiàn)代化道路,愿同加方推動(dòng)各領(lǐng)域合作提質(zhì)升級(jí),為共筑新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),中方始終秉持真實(shí)親誠(chéng)理念和正確義利觀開(kāi)展對(duì)非合作,愿同加方增進(jìn)政治互信,在涉及雙方核心利益和重大關(guān)切問(wèn)題上相互支持。雙方要共同落實(shí)中非合作論壇北京峰會(huì)成果,探索多元化合作模式;拓展礦業(yè)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)漁業(yè)等領(lǐng)域合作,幫助加方將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能,實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)有效協(xié)同,推動(dòng)兩國(guó)合作高質(zhì)量發(fā)展;共同踐行全球治理倡議,推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系。雙方就共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定早期收獲安排達(dá)成原則共識(shí),期待加方早日從中國(guó)對(duì)非洲建交國(guó)100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅舉措中受益。
馬哈馬熱烈祝賀中國(guó)成功舉辦全球婦女峰會(huì),認(rèn)為這次峰會(huì)意義重大,彰顯中國(guó)推動(dòng)世界婦女事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力。他表示,加納同中國(guó)的友好關(guān)系歷史悠久,感謝中方通過(guò)中非合作論壇和共建“一帶一路”框架下合作對(duì)加納提供大力支持和幫助。加方堅(jiān)定奉行一個(gè)中國(guó)政策,致力于深化對(duì)華關(guān)系,期待同中方加強(qiáng)貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源、礦產(chǎn)、人文交流等合作,推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系邁上新臺(tái)階。加方堅(jiān)定支持多邊主義,愿同中國(guó)等理念相近國(guó)家加強(qiáng)團(tuán)結(jié),密切多邊協(xié)調(diào),踐行全球治理倡議,維護(hù)國(guó)際公平正義。
(7)習(xí)近平會(huì)見(jiàn)多米尼克總統(tǒng)
10月14日上午,國(guó)家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)來(lái)華出席全球婦女峰會(huì)的多米尼克總統(tǒng)伯頓。
習(xí)近平指出,多米尼克是中國(guó)在加勒比地區(qū)的好朋友、好伙伴。建交20多年來(lái),兩國(guó)始終相互尊重、平等相待,政治互信不斷鞏固,各領(lǐng)域交流合作蓬勃開(kāi)展,人民友誼日益深厚,樹(shù)立了不同社會(huì)制度、不同大小國(guó)家間友好合作的典范。中方愿同多方一道,推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系邁向更高水平,更好造福兩國(guó)人民。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),中多雙方要鞏固政治互信,加強(qiáng)治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流,密切政府、立法機(jī)構(gòu)、政黨間交往。要深化務(wù)實(shí)合作,中方愿繼續(xù)支持多方提升應(yīng)對(duì)氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)能力,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、婦女賦權(quán)等合作,密切文化、教育、旅游等人文交流。要加強(qiáng)多邊協(xié)作,共同踐行四大全球倡議,推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。要落實(shí)全球婦女峰會(huì)共識(shí),深化婦女能力建設(shè)合作。
伯頓表示,中國(guó)是多米尼克偉大的朋友和極為珍視的伙伴,感謝中方的寶貴支持和真誠(chéng)友誼。多米尼克和中國(guó)擁有共同理念和追求,深化多中關(guān)系將為多米尼克人民帶來(lái)光明前景。多方堅(jiān)定支持一個(gè)中國(guó)原則,愿同中方深化經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)、新能源、衛(wèi)生、應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域合作,密切人文交流,推進(jìn)拉中合作,不斷書(shū)寫(xiě)兩國(guó)關(guān)系新篇章。中國(guó)作為當(dāng)今世界重要的和平穩(wěn)定力量,提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體愿景,同世界共享發(fā)展機(jī)遇,促進(jìn)全球南方團(tuán)結(jié),鼓舞各國(guó)人心,是世界希望的燈塔。習(xí)近平主席提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議,為各國(guó)實(shí)現(xiàn)和平共處、共同繁榮指明了方向。多方愿同中方密切協(xié)作,反對(duì)單邊主義、霸權(quán)主義,維護(hù)發(fā)展中國(guó)家共同利益。
(8)習(xí)近平會(huì)見(jiàn)冰島總統(tǒng)
10月14日上午,國(guó)家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)來(lái)華出席全球婦女峰會(huì)的冰島總統(tǒng)托馬斯多蒂爾。
習(xí)近平指出,中國(guó)和冰島建交54年來(lái),堅(jiān)持相互尊重、互利合作,兩國(guó)關(guān)系取得的豐碩成果充分證明,不同國(guó)情國(guó)家完全能夠超越社會(huì)制度等差異實(shí)現(xiàn)互利共贏。中國(guó)重視發(fā)展同冰島的關(guān)系,愿同冰方加強(qiáng)交往、深化合作,為兩國(guó)人民帶來(lái)更多福祉。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),中冰雙方要繼續(xù)尊重和支持各自選擇的發(fā)展道路,在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問(wèn)題上堅(jiān)定相互支持。深化經(jīng)貿(mào)、地?zé)、醫(yī)療健康等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,共同推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、應(yīng)對(duì)氣候變化。加強(qiáng)旅游、教育等方面人文交流,增進(jìn)兩國(guó)人民友誼和相互理解。中國(guó)和冰島都支持多邊主義,支持以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,雙方要密切溝通和協(xié)調(diào),共同致力于通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決國(guó)際爭(zhēng)端,推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系。要以全球婦女峰會(huì)成功召開(kāi)為契機(jī),促進(jìn)全球婦女事業(yè)不斷發(fā)展。
托馬斯多蒂爾表示,祝賀中國(guó)成功主辦全球婦女峰會(huì),感謝中方熱情接待,給予冰島這樣一個(gè)小國(guó)充分尊重。冰島高度贊賞中國(guó)為促進(jìn)世界婦女事業(yè)作出的重要貢獻(xiàn),愿同中方加強(qiáng)溝通合作,促進(jìn)世界婦女全面發(fā)展。冰島和中國(guó)長(zhǎng)期友好,雙邊關(guān)系強(qiáng)勁有力,貿(mào)易、地?zé)、旅游等領(lǐng)域合作成果豐碩。冰方高度重視冰中關(guān)系,愿同中方繼續(xù)拓展合作空間,密切人文交流,推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系得到更大發(fā)展。面對(duì)動(dòng)蕩不安的世界,中方為應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)展現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)力,冰方愿同中方加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。
雙方發(fā)表《中華人民共和國(guó)和冰島關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地?zé)岷途G色轉(zhuǎn)型合作的聯(lián)合聲明》。
(9)習(xí)近平會(huì)見(jiàn)莫桑比克總理
10月14日上午,國(guó)家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)來(lái)華出席全球婦女峰會(huì)的莫桑比克總理萊維。
習(xí)近平指出,中莫建交50年來(lái),兩國(guó)傳統(tǒng)友誼經(jīng)受住國(guó)際風(fēng)云考驗(yàn),堅(jiān)如磐石。中方愿同莫方繼續(xù)堅(jiān)定相互支持,加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作,拓展互利合作,不斷深化中莫全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,共同書(shū)寫(xiě)下一個(gè)更加輝煌的50年。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),中方支持莫方獨(dú)立自主探索符合自身國(guó)情的發(fā)展道路、維護(hù)國(guó)家團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,愿同莫方加強(qiáng)政府、政黨、立法機(jī)構(gòu)合作,深化治黨治國(guó)經(jīng)驗(yàn)交流。雙方要以落實(shí)中非合作論壇北京峰會(huì)成果為契機(jī),深化務(wù)實(shí)合作,共同探索能源礦產(chǎn)資源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展的合作新路。加快莫桑比克中國(guó)文化中心建設(shè),增進(jìn)兩國(guó)人文交流和民心相通。中方愿同莫方一道落實(shí)全球治理倡議,反對(duì)單邊主義和霸權(quán)主義,維護(hù)兩國(guó)和全球南方共同利益。
萊維表示,習(xí)近平主席在全球婦女峰會(huì)上的講話影響深遠(yuǎn)、意義重大,莫方愿同中方共同落實(shí)峰會(huì)成果,推動(dòng)世界婦女事業(yè)發(fā)展。中國(guó)是莫桑比克信賴(lài)的好伙伴,建交50年來(lái),兩國(guó)始終相互支持、密切合作。莫方堅(jiān)定奉行一個(gè)中國(guó)原則,愿學(xué)習(xí)借鑒中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),密切同中方經(jīng)貿(mào)、能源、礦業(yè)、科技、教育等領(lǐng)域合作,助力自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更好造福人民。莫方支持中方提出的四大全球倡議,贊賞中國(guó)以自身發(fā)展為世界繁榮穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn),愿同中方加強(qiáng)多邊合作,推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系。
(10)習(xí)近平會(huì)見(jiàn)斯里蘭卡總理
10月14日上午,國(guó)家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)來(lái)華出席全球婦女峰會(huì)的斯里蘭卡總理阿馬拉蘇里亞。
習(xí)近平指出,中國(guó)和斯里蘭卡傳統(tǒng)友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng),兩國(guó)始終在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展雙邊關(guān)系,樹(shù)立了不同國(guó)家間友好相處、互利合作的典范。中斯兩國(guó)是發(fā)展振興的同路人、合作共贏的好伙伴。中方始終視斯里蘭卡為周邊外交重要方向,愿同斯方一道努力,賡續(xù)傳統(tǒng)友誼,拓展互利合作,共同打造中斯命運(yùn)共同體,更好造福兩國(guó)人民。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),中方支持斯方維護(hù)國(guó)家主權(quán)、獨(dú)立、領(lǐng)土完整,走符合自身國(guó)情的發(fā)展道路,聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)。中方愿同斯方高質(zhì)量共建“一帶一路”,共同拓展港口經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、旅游等合作,助力斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。雙方要加強(qiáng)執(zhí)法安全合作,堅(jiān)決打擊跨境賭博和詐騙等犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)等多邊框架內(nèi)的協(xié)調(diào)和合作,推進(jìn)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化,堅(jiān)定維護(hù)全球南方共同利益。
阿馬拉蘇里亞轉(zhuǎn)達(dá)迪薩納亞克總統(tǒng)對(duì)習(xí)近平主席的誠(chéng)摯問(wèn)候,表示習(xí)近平主席在全球婦女峰會(huì)上的講話意義深遠(yuǎn),彰顯中國(guó)為促進(jìn)世界婦女事業(yè)發(fā)揮的重要領(lǐng)導(dǎo)作用。斯里蘭卡高度重視對(duì)華關(guān)系,堅(jiān)定恪守一個(gè)中國(guó)原則,積極支持和參與高質(zhì)量共建“一帶一路”。感謝中方為斯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供的寶貴支持,希望學(xué)習(xí)借鑒中國(guó)式現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步密切對(duì)華合作,實(shí)現(xiàn)自身新發(fā)展。習(xí)近平主席提出的四大全球倡議在當(dāng)前動(dòng)蕩國(guó)際局勢(shì)下具有重要意義,斯方將與中方共同踐行,維護(hù)全球南方共同利益。
王毅參加會(huì)見(jiàn)。
10月14日上午,全球婦女峰會(huì)配套活動(dòng)“數(shù)智賦能婦女和女童成果展”在北京開(kāi)幕,國(guó)家主席習(xí)近平夫人、聯(lián)合國(guó)教科文組織促進(jìn)女童和婦女教育特使彭 麗 媛同聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)兼婦女署執(zhí)行主任巴胡斯共同出席并致辭。
彭 麗 媛表示,隨著科技飛速發(fā)展,新一代信息技術(shù)成為助力婦女和女童追逐夢(mèng)想的新引擎。中國(guó)積極發(fā)展數(shù)字技術(shù)和智能技術(shù),廣大女性在數(shù)智時(shí)代迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展空間。推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。當(dāng)前,世界各國(guó)積極探索有效方式,讓科技創(chuàng)新成果更多更好惠及婦女和女童。我期待同大家一道,用行動(dòng)傳遞溫暖,用科技托舉夢(mèng)想,共同推動(dòng)全球婦女事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。
巴胡斯在致辭中高度評(píng)價(jià)中國(guó)在彌合數(shù)字性別鴻溝、促進(jìn)婦女全面發(fā)展、保障婦女權(quán)益等方面取得的巨大成就,表示中方主辦全球婦女峰會(huì)為推動(dòng)全球婦女事業(yè)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn),呼吁國(guó)際社會(huì)共同努力,賦能婦女和女童在數(shù)智時(shí)代實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。
開(kāi) 幕式后,彭 麗 媛同中外嘉賓一道參觀成果展,來(lái)賓們對(duì)中國(guó)數(shù)智賦能婦女和女童的發(fā)展成果及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化魅力予以高度評(píng)價(jià)。有關(guān)外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人配偶、婦女組織負(fù)責(zé)人、友好人士代表等參加活動(dòng)。
(11)習(xí)近平向塞舌爾當(dāng)選總統(tǒng)赫米尼耶致賀電
10月15日,國(guó)家主席習(xí)近平致電帕特里克·赫米尼耶,祝賀他當(dāng)選塞舌爾共和國(guó)總統(tǒng)。
習(xí)近平指出,中國(guó)和塞舌爾傳統(tǒng)友好,雙方在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問(wèn)題上相互支持,基礎(chǔ)設(shè)施、綠色發(fā)展等領(lǐng)域合作卓有成效。明年是中塞建交50周年。我高度重視中塞關(guān)系發(fā)展,愿同赫米尼耶當(dāng)選總統(tǒng)一道努力,以落實(shí)中非合作論壇北京峰會(huì)成果為契機(jī),推動(dòng)兩國(guó)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷邁上新臺(tái)階,更好造福兩國(guó)人民。
(12)習(xí)近平致電祝賀阿迪昂當(dāng)選連任瑙魯總統(tǒng)
10月17日,國(guó)家主席習(xí)近平致電戴維·阿迪昂,祝賀他當(dāng)選連任瑙魯共和國(guó)總統(tǒng)。
習(xí)近平指出,中瑙復(fù)交以來(lái),兩國(guó)關(guān)系長(zhǎng)足發(fā)展,各領(lǐng)域合作成果惠及兩國(guó)人民?偨y(tǒng)先生領(lǐng)導(dǎo)瑙魯政府恪守一個(gè)中國(guó)原則,我對(duì)此深表贊賞。我高度重視中瑙關(guān)系發(fā)展,愿同總統(tǒng)先生一道努力,推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系不斷邁上新臺(tái)階,更好造福兩國(guó)人民。
(13)中共中央總書(shū)記習(xí)近平電賀鄭麗文當(dāng)選中國(guó)國(guó)民黨主席 鄭麗文復(fù)電習(xí)近平表示感謝
中共中央總書(shū)記習(xí)近平10月19日致電鄭麗文,祝賀其當(dāng)選中國(guó)國(guó)民黨主席,指出多年來(lái)兩黨在堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”共同政治基礎(chǔ)上,推動(dòng)兩岸交流合作,致力維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定,增進(jìn)兩岸同胞親情福祉,成效積極。當(dāng)前,世界百年變局加速演進(jìn),中華民族偉大復(fù)興勢(shì)不可擋。期望兩黨堅(jiān)持共同政治基礎(chǔ),團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞,增強(qiáng)做中國(guó)人的志氣、骨氣、底氣,深化交流合作,促進(jìn)共同發(fā)展,推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一,堅(jiān)定守護(hù)中華民族共同家園,守護(hù)兩岸同胞根本利益,攜手開(kāi)創(chuàng)中華民族更加美好的未來(lái)。
同日,新當(dāng)選的中國(guó)國(guó)民黨主席鄭麗文復(fù)電,對(duì)習(xí)近平總書(shū)記表示感謝。她表示,海峽兩岸于1992年達(dá)成各自以口頭方式表達(dá)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的共識(shí)。兩黨在堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的共同政治基礎(chǔ)上,推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展,取得諸多歷史性成就。兩岸同為炎黃子孫、同屬中華民族,兩黨應(yīng)在既有基礎(chǔ)上,強(qiáng)化兩岸交流合作、促進(jìn)臺(tái)海和平穩(wěn)定,為兩岸人民謀取最大福祉,為民族復(fù)興開(kāi)辟宏偉前程。
(14)習(xí)近平致電祝賀帕斯當(dāng)選玻利維亞總統(tǒng)
10月24日,國(guó)家主席習(xí)近平致電帕斯,祝賀他當(dāng)選多民族玻利維亞國(guó)總統(tǒng)。
習(xí)近平指出,中國(guó)和玻利維亞是好朋友、好伙伴。建交40年來(lái),中玻關(guān)系始終保持良好發(fā)展勢(shì)頭,雙方在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問(wèn)題上相互理解和支持,各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作成果豐碩,兩國(guó)人民友誼深入人心。中方高度贊賞玻方恪守一個(gè)中國(guó)原則。我高度重視中玻關(guān)系發(fā)展,愿同帕斯當(dāng)選總統(tǒng)一道努力,引領(lǐng)中玻戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷邁上新臺(tái)階,更好造福兩國(guó)人民。
同日,國(guó)家副主席韓 正向玻利維亞當(dāng)選副總統(tǒng)拉臘致賀電。
(15)習(xí)近平同芬蘭總統(tǒng)就中芬建交75周年互致賀電
10月28日,國(guó)家主席習(xí)近平同芬蘭總統(tǒng)斯圖布互致賀電,慶祝兩國(guó)建交75周年。
習(xí)近平指出,芬蘭是美麗的“千湖之國(guó)”,也是第一批同中國(guó)簽署政府間貿(mào)易協(xié)定的歐洲國(guó)家之一。中芬建交75年來(lái),雙邊關(guān)系超越社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài),歷經(jīng)國(guó)際風(fēng)云變幻考驗(yàn),政治、經(jīng)貿(mào)、人文等合作不斷深化。去年10月,斯圖布總統(tǒng)成功對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn),我們共同為中芬面向未來(lái)的新型合作伙伴關(guān)系發(fā)展擘畫(huà)了藍(lán)圖。我高度重視中芬關(guān)系發(fā)展,愿同斯圖布總統(tǒng)一道努力,傳承和發(fā)揚(yáng)兩國(guó)友好傳統(tǒng),引領(lǐng)中芬各領(lǐng)域合作開(kāi)創(chuàng)新局面,共同推進(jìn)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。
斯圖布表示,芬中兩國(guó)關(guān)系緊密,基礎(chǔ)穩(wěn)固。建交75年來(lái),雙邊關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展,合作不斷拓展。去年10月我首次對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn),雙方發(fā)表《關(guān)于推進(jìn)芬中面向未來(lái)的新型合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合工作計(jì)劃(2025-2029)》。國(guó)際社會(huì)信任中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的作用。我期待同習(xí)近平主席繼續(xù)就雙邊和全球性議題保持對(duì)話。
(16)習(xí)近平同美國(guó)總統(tǒng)在釜山舉行會(huì)晤
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月30日,國(guó)家主席習(xí)近平在釜山同美國(guó)總統(tǒng)特朗普舉行會(huì)晤。
習(xí)近平指出,中美關(guān)系在我們共同引領(lǐng)下,保持總體穩(wěn)定。兩國(guó)做伙伴、做朋友,這是歷史的啟示,也是現(xiàn)實(shí)的需要。兩國(guó)國(guó)情不同,難免有一些分歧,作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體,時(shí)而也會(huì)有摩擦,這很正常。面對(duì)風(fēng)浪和挑戰(zhàn),兩國(guó)元首作為掌舵人,應(yīng)當(dāng)把握好方向、駕馭住大局,讓中美關(guān)系這艘大船平穩(wěn)前行。我愿繼續(xù)同特朗普總統(tǒng)一道,為中美關(guān)系打下一個(gè)穩(wěn)固的基礎(chǔ),也為兩國(guó)各自發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò),今年前三季度增長(zhǎng)率達(dá)5.2%,對(duì)全球的貨物貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)4%,這是克服內(nèi)外困難實(shí)現(xiàn)的,來(lái)之不易。中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海,規(guī)模、韌性、潛力都比較大,我們有信心也有能力應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。中共二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)了未來(lái)5年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃建議。70多年來(lái),我們堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,一茬接著一茬干,從來(lái)沒(méi)有想挑戰(zhàn)誰(shuí)、取代誰(shuí),而是集中精力辦好自己的事,做更好的自己,同世界各國(guó)分享發(fā)展機(jī)遇。這是中國(guó)成功的重要密碼。中國(guó)將進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),推進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕,相信這也將為中美合作開(kāi)辟更廣闊空間。
習(xí)近平指出,兩國(guó)經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)就重要經(jīng)貿(mào)問(wèn)題深入交換意見(jiàn),形成了解決問(wèn)題的共識(shí)。雙方團(tuán)隊(duì)要盡快細(xì)化和敲定后續(xù)工作,將共識(shí)維護(hù)好、落實(shí)好,以實(shí)實(shí)在在的成果,給中美兩國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)吃下一顆“定心丸”。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系近期經(jīng)歷曲折,也給雙方帶來(lái)一些啟示。經(jīng)貿(mào)應(yīng)該繼續(xù)成為中美關(guān)系的壓艙石和推進(jìn)器,而不是絆腳石和沖突點(diǎn)。雙方應(yīng)該算大賬,多看合作帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,而不應(yīng)陷入相互報(bào)復(fù)的惡性循環(huán)。雙方團(tuán)隊(duì)可以繼續(xù)本著平等、尊重、互惠的原則談下去,不斷壓縮問(wèn)題清單,拉長(zhǎng)合作清單。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),對(duì)話比對(duì)抗好。中美之間各渠道各層級(jí)應(yīng)該保持溝通,增進(jìn)了解。兩國(guó)在打擊非法移民和電信詐騙、反洗錢(qián)、人工智能、應(yīng)對(duì)傳染疾病等領(lǐng)域合作前景良好,對(duì)口部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)話交流,開(kāi)展互利合作。中美在地區(qū)和國(guó)際舞臺(tái)也應(yīng)該良性互動(dòng)。當(dāng)今世界還有很多難題,中國(guó)和美國(guó)可以共同展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng),攜手多辦一些有利于兩國(guó)和世界的大事、實(shí)事、好事。明年,中國(guó)將擔(dān)任亞太經(jīng)合組織東道主,美國(guó)將主辦二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)。雙方可以相互支持,爭(zhēng)取兩場(chǎng)峰會(huì)都取得積極成果,為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、完善全球經(jīng)濟(jì)治理作出貢獻(xiàn)。
特朗普表示,很榮幸同習(xí)近平主席會(huì)面。中國(guó)是偉大國(guó)家,習(xí)主席是受人尊敬的偉大領(lǐng)導(dǎo)人,也是我多年的好朋友,我們相處非常愉快。美中關(guān)系一直很好,將來(lái)會(huì)更好,希望中國(guó)和美國(guó)的未來(lái)都更加美好。中國(guó)是美國(guó)最大的伙伴,兩國(guó)攜手可以在世界上做成很多大事,未來(lái)美中合作會(huì)取得更大成就。中國(guó)將舉辦2026年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議,美國(guó)將舉辦二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì),樂(lè)見(jiàn)雙方取得成功。
兩國(guó)元首同意加強(qiáng)雙方在經(jīng)貿(mào)、能源等領(lǐng)域合作,促進(jìn)人文交流。
兩國(guó)元首同意保持經(jīng)常性交往。特朗普期待明年早些時(shí)候訪華,邀請(qǐng)習(xí)近平主席訪問(wèn)美國(guó)。
(17)習(xí)近平出席亞太經(jīng)合組織第三十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并發(fā)表重要講話
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月31日上午,亞太經(jīng)合組織第三十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議第一階段會(huì)議在韓國(guó)慶州和白會(huì)議中心舉行。國(guó)家主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表題為《共建普惠包容的開(kāi)放型亞太經(jīng)濟(jì)》的重要講話。
習(xí)近平抵達(dá)會(huì)場(chǎng)時(shí),韓國(guó)總統(tǒng)李在明熱情迎接。
習(xí)近平在講話中指出,亞太經(jīng)合組織成立30多年來(lái),引領(lǐng)亞太地區(qū)走在全球開(kāi)放發(fā)展前列,助力亞太成為全球經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)。當(dāng)前,世界百年變局加速演進(jìn),亞太地區(qū)發(fā)展面臨的不穩(wěn)定不確定因素增多。越是風(fēng)高浪急,越要同舟共濟(jì)。各方要堅(jiān)守亞太經(jīng)合組織促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增進(jìn)人民福祉的初衷,堅(jiān)持在開(kāi)放發(fā)展中分享機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)共贏,推進(jìn)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化,構(gòu)建亞太共同體。
習(xí)近平提出5點(diǎn)建議。
一是共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制。踐行真正的多邊主義,提高以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性,推動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則與時(shí)俱進(jìn),更好保障發(fā)展中國(guó)家正當(dāng)權(quán)益。
二是共同營(yíng)造開(kāi)放型區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化,深化財(cái)金領(lǐng)域合作,穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,推動(dòng)彼此對(duì)接、融合共進(jìn),為亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)聚勢(shì)匯能。
三是共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。堅(jiān)持“拉手”而不是“松手”、“延鏈”而不是“斷鏈”,積極尋找更多利益契合點(diǎn),支持供應(yīng)鏈開(kāi)放發(fā)展。不斷做實(shí)做細(xì)硬聯(lián)通、軟聯(lián)通、心聯(lián)通,進(jìn)一步夯實(shí)亞太地區(qū)開(kāi)放發(fā)展基礎(chǔ)。
四是共同推進(jìn)貿(mào)易數(shù)字化綠色化。充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)跨境貿(mào)易的促進(jìn)作用,破除各種綠色壁壘,拓展綠色產(chǎn)業(yè)、清潔能源和綠色礦產(chǎn)合作。
五是共同促進(jìn)普惠包容發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,著力解決發(fā)展不平衡問(wèn)題,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化更加包容、更可持續(xù),更好惠及地區(qū)全體人民。中方同各方合作推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”,致力于同各國(guó)共同發(fā)展、共享繁榮。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),中國(guó)始終堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。中共二十屆四中全會(huì)通過(guò)了關(guān)于制定“十五五”規(guī)劃的建議。中方將以此為契機(jī),進(jìn)一步全面深化改革,堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,不斷以中國(guó)式現(xiàn)代化新成就為亞太和世界提供新機(jī)遇。
會(huì)議由韓國(guó)總統(tǒng)李在明主持,主題為“建設(shè)可持續(xù)的明天”。
(18)習(xí)近平向亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)發(fā)表書(shū)面演講
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月31日下午,國(guó)家主席習(xí)近平向在韓國(guó)慶州舉行的亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)發(fā)表題為《發(fā)揮亞太引領(lǐng)作用共促世界發(fā)展繁榮》的書(shū)面演講。
習(xí)近平指出,當(dāng)前,國(guó)際形勢(shì)變亂交織,世界正站在新的十字路口,何去何從將深刻影響世界未來(lái)。各方要展現(xiàn)遠(yuǎn)見(jiàn)和擔(dān)當(dāng),作出符合亞太人民期待、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的抉擇。歷史昭示我們,人類(lèi)命運(yùn)休戚與共,霸權(quán)主義只會(huì)帶來(lái)戰(zhàn)亂和災(zāi)難,公平正義才是促進(jìn)世界和平與發(fā)展的重要保障;對(duì)抗對(duì)立只會(huì)帶來(lái)隔閡和動(dòng)蕩,合作共贏才是越走越寬的人間正道;單邊主義只會(huì)帶來(lái)割裂和倒退,多邊主義才是應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的必然選擇。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),中國(guó)始終是現(xiàn)行國(guó)際秩序的維護(hù)者、真正多邊主義的踐行者。中方相繼提出共建“一帶一路”倡議和全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議,為解決當(dāng)今世界突出問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。明年中國(guó)將第三次擔(dān)任亞太經(jīng)合組織東道主,期待同各方攜手構(gòu)建亞太共同體,為亞太乃至世界和平與發(fā)展注入新動(dòng)力。
習(xí)近平指出,亞太經(jīng)合組織因應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化浪潮而創(chuàng)立,以促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化、支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮為目標(biāo)宗旨。各方應(yīng)該重溫初心,以更具活力和韌性的亞太合作為世界作出突出貢獻(xiàn)。
一是帶頭維護(hù)和平穩(wěn)定。堅(jiān)持各國(guó)無(wú)論大小、強(qiáng)弱、貧富,都有平等參與國(guó)際事務(wù)的權(quán)利。堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決分歧和爭(zhēng)端。
二是帶頭實(shí)行開(kāi)放融通。堅(jiān)定維護(hù)以世貿(mào)組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)亞太力量。
三是帶頭堅(jiān)持合作共贏。秉持和而不同理念,充分發(fā)揮亞太經(jīng)濟(jì)體多樣性突出的特點(diǎn),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同做大亞太合作蛋糕,形成各國(guó)相互成就、共同發(fā)展的合作格局。
四是帶頭促進(jìn)普惠包容。堅(jiān)持以人為本,全面落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,加大對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體支持,更好彌合發(fā)展鴻溝,不斷增進(jìn)人民福祉,促進(jìn)亞太全體人民共同富裕。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),多年來(lái),中國(guó)一直是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)者。“十四五”期間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)5.5%左右的平均增速,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在30%左右。中國(guó)是唯一舉辦國(guó)家級(jí)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、持續(xù)向全世界開(kāi)放市場(chǎng)的發(fā)展中國(guó)家,市場(chǎng)空間大、成長(zhǎng)預(yù)期好,能夠?yàn)槿蚬ど探缣峁└喟l(fā)展機(jī)遇;中國(guó)促進(jìn)各類(lèi)所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展,外資準(zhǔn)入負(fù)面清單已經(jīng)減至29項(xiàng),制造業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“清零”,服務(wù)業(yè)將繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放,是全球公認(rèn)最安全的國(guó)家之一,能夠?yàn)槿蚬ど探缣峁┝己脿I(yíng)商環(huán)境;中國(guó)積極發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)、升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),綠色化、數(shù)字化、智能化加快發(fā)展,創(chuàng)新勢(shì)能正持續(xù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)動(dòng)能,能夠?yàn)槿蚬ど探缣峁⿲拸V創(chuàng)新舞臺(tái);中國(guó)協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),建成全球最大的可再生能源體系、最大最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈,能夠?yàn)槿蚬ど探缣峁┚G色增長(zhǎng)條件。中國(guó)是全球工商界理想、安全、有為的投資目的地,與中國(guó)同行就是與機(jī)遇同行,相信中國(guó)就是相信明天,投資中國(guó)就是投資未來(lái)。
習(xí)近平指出,亞太工商界是時(shí)代的先行者、變革的開(kāi)拓者、潮流的引領(lǐng)者。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓進(jìn)取、開(kāi)放創(chuàng)新、堅(jiān)韌不拔的企業(yè)家精神,共促亞太增長(zhǎng)和繁榮,為開(kāi)創(chuàng)亞太和世界更加美好的未來(lái)匯聚強(qiáng)大合力。
(19)習(xí)近平會(huì)見(jiàn)加拿大總理
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月31日下午,國(guó)家主席習(xí)近平在韓國(guó)慶州出席亞太經(jīng)合組織第三十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間會(huì)見(jiàn)加拿大總理卡尼。
習(xí)近平指出,今年是中加建交55周年和建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年。在雙方共同努力下,中加關(guān)系呈現(xiàn)恢復(fù)向好發(fā)展態(tài)勢(shì),這符合兩國(guó)共同利益。中方重視加方愿以務(wù)實(shí)、建設(shè)性方式推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系改善發(fā)展的表態(tài),愿同加方一道努力,以這次會(huì)見(jiàn)為契機(jī),推動(dòng)中加關(guān)系早日回到健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的正確軌道,更好造福兩國(guó)人民。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),中加雙方要樹(shù)立客觀理性認(rèn)知,正確看待彼此,從兩國(guó)共同和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),推動(dòng)中加關(guān)系發(fā)展。堅(jiān)持互利共贏,拓展經(jīng)貿(mào)、能源等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。密切人文交流,支持兩國(guó)各界增進(jìn)相互了解,厚植雙邊關(guān)系的民意基礎(chǔ)。加強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)等多邊框架內(nèi)協(xié)調(diào)和合作,推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系,維護(hù)國(guó)際公平正義。
卡尼表示,建交55年來(lái),加拿大和中國(guó)長(zhǎng)期保持良好關(guān)系。加拿大新政府高度重視對(duì)華關(guān)系,期待抓住兩國(guó)關(guān)系改善發(fā)展的機(jī)遇,重拾建交初心,找回失去時(shí)間,重啟雙邊合作,以務(wù)實(shí)和建設(shè)性方式推動(dòng)加中關(guān)系取得更多成果。加方愿同中方密切高層往來(lái),推進(jìn)農(nóng)業(yè)、能源、氣候變化等領(lǐng)域合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏,為兩國(guó)人民帶來(lái)更多福祉。在國(guó)際事務(wù)中,加中兩國(guó)理念相近,可加強(qiáng)協(xié)作,共同踐行多邊主義、維護(hù)自由貿(mào)易,推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序改革。
雙方同意,恢復(fù)重啟各領(lǐng)域交流合作,推進(jìn)解決彼此關(guān)切的具體經(jīng)貿(mào)問(wèn)題,鞏固轉(zhuǎn)圜勢(shì)頭,共同推動(dòng)中加戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展。
(20)習(xí)近平會(huì)見(jiàn)泰國(guó)總理
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月31日下午,國(guó)家主席習(xí)近平在韓國(guó)慶州出席亞太經(jīng)合組織第三十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間會(huì)見(jiàn)泰國(guó)總理阿努廷。
習(xí)近平對(duì)詩(shī)麗吉王太后逝世深表哀悼,并請(qǐng)轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)哇集拉隆功國(guó)王的誠(chéng)摯慰問(wèn)。
習(xí)近平指出,中國(guó)和泰國(guó)是好鄰居、好朋友、好親戚、好伙伴,常來(lái)常往、親如一家。2022年11月我訪問(wèn)泰國(guó),中泰關(guān)系進(jìn)入構(gòu)建命運(yùn)共同體的新階段,兩國(guó)友好根基更牢、合作動(dòng)能更強(qiáng)。今年是中泰建交50周年暨“中泰友誼金色50年”。站在新起點(diǎn)上,雙方要繼往開(kāi)來(lái),共同推動(dòng)中泰命運(yùn)共同體建設(shè)走深走實(shí),助力兩國(guó)各自現(xiàn)代化進(jìn)程,為地區(qū)和平穩(wěn)定和發(fā)展繁榮作出更大貢獻(xiàn)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),不久前,中共二十屆四中全會(huì)成功召開(kāi),審議通過(guò)了“十五五”規(guī)劃建議。中方愿同泰方加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,分享新時(shí)代中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。雙方要加快中泰鐵路建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字創(chuàng)新等合作,讓兩國(guó)人民有更多獲得感。深化旅游、青年、地方等人文交流,辦好建交50周年慶;顒(dòng),促進(jìn)民心相通。要加大打擊網(wǎng)賭電詐等跨境犯罪力度,為兩國(guó)交往和合作營(yíng)造安全環(huán)境。面對(duì)變亂交織的國(guó)際形勢(shì),中方愿同泰方一道推動(dòng)落實(shí)全球治理倡議,維護(hù)國(guó)際公平正義,維護(hù)全球南方共同利益。
阿努廷表示,習(xí)近平主席對(duì)詩(shī)麗吉王太后逝世表示哀悼,這對(duì)泰國(guó)人民意義重大,泰方對(duì)此深為感謝。中共二十屆四中全會(huì)成功召開(kāi)并通過(guò)“十五五”規(guī)劃建議,中國(guó)的發(fā)展成就令人欽佩。今年是泰中建交50周年,這是雙邊關(guān)系發(fā)展的重要里程碑。泰方愿以此為契機(jī),同中方密切高層交往,加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、科技、互聯(lián)互通、旅游等領(lǐng)域合作,將泰中關(guān)系提升到新高度。泰方將繼續(xù)嚴(yán)厲打擊網(wǎng)賭電詐犯罪活動(dòng)。習(xí)近平主席提出四大全球倡議體現(xiàn)了中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的負(fù)責(zé)任大國(guó)作用,泰方對(duì)此高度贊賞并積極支持。泰方愿同中方加強(qiáng)多邊協(xié)作,攜手促進(jìn)地區(qū)和平、穩(wěn)定、繁榮。
(21)習(xí)近平會(huì)見(jiàn)日本首相
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月31日下午,國(guó)家主席習(xí)近平在韓國(guó)慶州出席亞太經(jīng)合組織第三十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間應(yīng)約會(huì)見(jiàn)日本首相高市早苗。
習(xí)近平指出,中日兩國(guó)一衣帶水,互為重要近鄰,推動(dòng)中日關(guān)系長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展符合兩國(guó)人民和國(guó)際社會(huì)普遍期待。中方愿同日方一道,按照中日四個(gè)政治文件確立的原則和方向,維護(hù)雙邊關(guān)系政治基礎(chǔ),推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系,致力于構(gòu)建契合新時(shí)代要求的建設(shè)性、穩(wěn)定的中日關(guān)系。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),目前中日關(guān)系機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。希望日本新內(nèi)閣樹(shù)立正確對(duì)華認(rèn)知,珍視兩國(guó)老一輩政治家和各界人士為發(fā)展中日關(guān)系傾注的心血和努力,堅(jiān)持中日和平、友好、合作的大方向。一是恪守重要共識(shí)。把“全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系”、“互為合作伙伴、互不構(gòu)成威脅”、“以史為鑒、面向未來(lái)”等政治共識(shí)落到實(shí)處。恪守和履行中日四個(gè)政治文件就歷史、臺(tái)灣等重大原則問(wèn)題作出的明確規(guī)定,確保中日關(guān)系根基不受損、不動(dòng)搖。“村山談話”深刻反省日本侵略歷史并向受害國(guó)道歉,這一精神值得弘揚(yáng)。二是堅(jiān)持合作共贏。中共二十屆四中全會(huì)擘畫(huà)了“十五五”中國(guó)發(fā)展藍(lán)圖,中日合作具有廣闊空間。中日可以加強(qiáng)高端制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、財(cái)政金融、醫(yī)療養(yǎng)老、第三方市場(chǎng)等方面合作,共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。三是促進(jìn)民心相通。持續(xù)開(kāi)展政府、政黨、立法機(jī)構(gòu)等溝通,深化拓展人文和地方交流,改善國(guó)民感情。四是加強(qiáng)多邊協(xié)作。秉持睦鄰友好、平等互利、互不干涉內(nèi)政原則,踐行真正的多邊主義,推動(dòng)構(gòu)建亞太共同體。五是妥善管控分歧。著眼大局、求同存異、聚同化異,避免讓矛盾分歧定義兩國(guó)關(guān)系。
高市早苗表示,中國(guó)是日本的重要鄰國(guó),日中兩國(guó)對(duì)地區(qū)和世界和平與繁榮負(fù)有重大責(zé)任。日方愿同中方保持高層交往,密切各層級(jí)交流,加強(qiáng)溝通、增進(jìn)理解、促進(jìn)合作,扎實(shí)推進(jìn)兩國(guó)戰(zhàn)略互惠關(guān)系,構(gòu)建建設(shè)性、穩(wěn)定的日中關(guān)系。在臺(tái)灣問(wèn)題上,日本將堅(jiān)持1972年日中聯(lián)合聲明中的立場(chǎng)。
3.李 強(qiáng)總理系列講話
(1)李 強(qiáng)赴平壤出席朝鮮勞動(dòng)黨建黨80周年慶;顒(dòng)并對(duì)朝鮮進(jìn)行正式友好訪問(wèn)
應(yīng)朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)和朝鮮民主主義人民共和國(guó)政府邀請(qǐng),當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月9日中午,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李 強(qiáng)率中國(guó)黨政代表團(tuán)乘包機(jī)抵達(dá)平壤,將出席朝鮮勞動(dòng)黨建黨80周年慶祝活動(dòng),并對(duì)朝鮮進(jìn)行正式友好訪問(wèn)。
朝鮮勞動(dòng)黨中央政治局常委、內(nèi)閣總理樸泰成率黨和政府高級(jí)官員到機(jī)場(chǎng)迎接,并為李 強(qiáng)舉行歡迎儀式。軍樂(lè)隊(duì)奏中朝兩國(guó)國(guó)歌。李 強(qiáng)在樸泰成陪同下檢閱了儀仗隊(duì)。中國(guó)駐朝鮮大使王亞軍也到機(jī)場(chǎng)迎接。
李 強(qiáng)表示,中朝有著深厚的傳統(tǒng)友誼。近年來(lái),在習(xí)近平總書(shū)記和金正恩總書(shū)記戰(zhàn)略引領(lǐng)和親自推動(dòng)下,中朝關(guān)系煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī)。中方愿同朝方落實(shí)好兩黨兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識(shí),加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通,保持密切交往,推進(jìn)中朝友好合作,為促進(jìn)地區(qū)乃至世界的和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮作出更大貢獻(xiàn)。
(2)李 強(qiáng)會(huì)見(jiàn)朝鮮勞動(dòng)黨總書(shū)記、國(guó)務(wù)委員長(zhǎng)金正恩
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月9日下午,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李 強(qiáng)在平壤會(huì)見(jiàn)朝鮮勞動(dòng)黨總書(shū)記、國(guó)務(wù)委員長(zhǎng)金正恩。
李 強(qiáng)熱烈祝賀朝鮮勞動(dòng)黨建黨80周年。李 強(qiáng)表示,上個(gè)月,習(xí)近平總書(shū)記同金正恩總書(shū)記在北京舉行會(huì)晤,就進(jìn)一步深化中朝關(guān)系指明了方向,擘畫(huà)了藍(lán)圖。維護(hù)好、鞏固好、發(fā)展好中朝傳統(tǒng)友好合作關(guān)系是中國(guó)黨和政府堅(jiān)定不移的方針。中方愿同朝方遵循兩黨兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人的共同指引,加強(qiáng)高層交往和戰(zhàn)略溝通,深化務(wù)實(shí)合作,密切多邊協(xié)作,推動(dòng)雙邊關(guān)系不斷取得新發(fā)展。
金正恩請(qǐng)李 強(qiáng)轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記的誠(chéng)摯問(wèn)候,表示朝方堅(jiān)定支持一個(gè)中國(guó)原則,愿同中方密切高層交往,促進(jìn)雙多邊合作,推進(jìn)各自社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展。
(3)李 強(qiáng)同朝鮮內(nèi)閣總理會(huì)談
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月11日上午,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李 強(qiáng)在平壤同朝鮮勞動(dòng)黨中央政治局常委、內(nèi)閣總理樸泰成舉行會(huì)談。
李 強(qiáng)表示,不久前,習(xí)近平總書(shū)記同金正恩總書(shū)記在北京舉行會(huì)晤,就深化發(fā)展兩黨兩國(guó)關(guān)系達(dá)成一系列重要共識(shí)。中方將一如既往堅(jiān)定支持朝鮮勞動(dòng)黨帶領(lǐng)朝鮮人民走符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路,愿同朝方一道落實(shí)兩黨兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí),密切高層交往,加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通,不斷夯實(shí)政治互信,推動(dòng)中朝傳統(tǒng)友好合作取得更多新成果。
李 強(qiáng)指出,當(dāng)前,中朝兩國(guó)都正在奮力推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè),中方愿同朝方發(fā)掘務(wù)實(shí)合作潛力,為兩國(guó)發(fā)展建設(shè)增添更多動(dòng)力。中朝人民有著深厚特殊情誼,雙方要加強(qiáng)青年、文化、教育、藝術(shù)、體育等各領(lǐng)域各層級(jí)交流互訪,不斷深化國(guó)民友好感情。今年適逢中國(guó)人民志愿軍抗美援朝出國(guó)作戰(zhàn)75周年,中方愿同朝方共同辦好紀(jì)念活動(dòng)。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)變亂交織,雙方應(yīng)當(dāng)更加緊密地團(tuán)結(jié)協(xié)作,捍衛(wèi)中朝正當(dāng)權(quán)益,維護(hù)國(guó)際公平正義。
樸泰成表示,金正恩總書(shū)記和習(xí)近平總書(shū)記不久前在北京舉行的歷史性會(huì)晤為朝中關(guān)系發(fā)展提供了戰(zhàn)略指引。朝方愿同中方落實(shí)好兩黨兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人的重要共識(shí),加強(qiáng)各領(lǐng)域交流合作,密切多邊協(xié)作。朝方堅(jiān)定支持中方維護(hù)核心利益,愿共同紀(jì)念中國(guó)人民志愿軍抗美援朝出國(guó)作戰(zhàn)75周年。
(4)李 強(qiáng)會(huì)見(jiàn)加納總統(tǒng)
國(guó)務(wù)院總理李 強(qiáng)10月13日在京會(huì)見(jiàn)來(lái)華出席全球婦女峰會(huì)的加納總統(tǒng)馬哈馬。
李 強(qiáng)表示,中加傳統(tǒng)友誼歷久彌堅(jiān)。習(xí)近平主席將同總統(tǒng)先生舉行會(huì)晤,就進(jìn)一步深化中加關(guān)系擘畫(huà)新的藍(lán)圖。中方堅(jiān)定支持加方走符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路,愿同加方繼續(xù)高質(zhì)量共建“一帶一路”,深化經(jīng)貿(mào)、基建、能源等領(lǐng)域合作,增進(jìn)人文交往,推動(dòng)中加戰(zhàn)略伙伴關(guān)系走深走實(shí)。中加同為全球南方重要國(guó)家,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,推動(dòng)各國(guó)一道維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易。
馬哈馬表示,加方恪守一個(gè)中國(guó)原則,期待同中方加強(qiáng)高層往來(lái),促進(jìn)各領(lǐng)域合作。加方支持習(xí)近平主席提出的全球治理倡議,愿同中方深化多邊協(xié)作,維護(hù)國(guó)際公平正義。
(5)李 強(qiáng)會(huì)見(jiàn)斯里蘭卡總理
國(guó)務(wù)院總理李 強(qiáng)10月13日在京會(huì)見(jiàn)來(lái)華出席全球婦女峰會(huì)的斯里蘭卡總理阿馬拉蘇里亞。
李 強(qiáng)表示,中斯有著深厚的傳統(tǒng)友誼。今年1月,迪薩納亞克總統(tǒng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn),習(xí)近平主席同他舉行重要會(huì)晤,就兩國(guó)關(guān)系發(fā)展作出新的戰(zhàn)略指引。中方愿同斯方弘揚(yáng)傳統(tǒng)友誼,加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,在高質(zhì)量共建“一帶一路”框架下,推進(jìn)經(jīng)貿(mào)、港口、綠色發(fā)展等領(lǐng)域合作,密切人文交流,努力打造中斯命運(yùn)共同體。雙方要一道落實(shí)全球治理倡議,加強(qiáng)多邊協(xié)作,維護(hù)國(guó)際公平正義。
阿馬拉蘇里亞表示,斯方恪守一個(gè)中國(guó)原則,支持習(xí)近平主席提出的“一帶一路”倡議和全球治理倡議,愿同中方深化雙多邊合作,推動(dòng)斯中關(guān)系邁向更高水平。
(6)李 強(qiáng)主持國(guó)務(wù)院第十六次專(zhuān)題學(xué)習(xí)
10月15日,國(guó)務(wù)院以“強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)保障作用,以標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題,進(jìn)行第十六次專(zhuān)題學(xué)習(xí)。國(guó)務(wù)院總理李 強(qiáng)在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央有關(guān)決策部署,加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革創(chuàng)新,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí),持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長(zhǎng)李?lèi)?ài)仙作講解。國(guó)務(wù)院副總理丁薛祥、張國(guó)清、劉國(guó)中作交流發(fā)言。
李 強(qiáng)在聽(tīng)取講解和交流發(fā)言后指出,標(biāo)準(zhǔn)是重要基礎(chǔ)性制度,對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)等具有重要作用。要把標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)擺在更加突出位置,加快構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的標(biāo)準(zhǔn)體系。
李 強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給,堅(jiān)持急用先行、有序提升,系統(tǒng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)督和優(yōu)化服務(wù)并舉,建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施責(zé)任清單,注重在產(chǎn)業(yè)政策、政府采購(gòu)、招投標(biāo)中引用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。要提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平,深化標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際合作交流,穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制度型開(kāi)放。
李 強(qiáng)指出,要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)化工作體制機(jī)制。要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,發(fā)揮政府部門(mén)頂層設(shè)計(jì)和規(guī)范引導(dǎo)作用,支持企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等市場(chǎng)力量在標(biāo)準(zhǔn)研制上發(fā)揮更大作用。要處理好國(guó)家層面標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系,加快破除制約全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)障礙。要處理好標(biāo)準(zhǔn)管理和行業(yè)治理的關(guān)系,推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)化工作改革合力。
(7)李 強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
國(guó)務(wù)院總理李 強(qiáng)10月17日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,聽(tīng)取關(guān)于有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)落實(shí)情況匯報(bào),部署拓展綠色貿(mào)易的有關(guān)舉措,研究進(jìn)一步做好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,審議通過(guò)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例(草案)》和《對(duì)外使用國(guó)徽?qǐng)D案的辦法(修訂草案)》。
會(huì)議指出,物流在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮著重要基礎(chǔ)支撐作用。要持續(xù)推動(dòng)物流降本提質(zhì)增效,加快建設(shè)供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系,深化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)管理制度、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接。要加大物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資,優(yōu)化布局、完善功能,加快物流數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造。要推進(jìn)物流數(shù)據(jù)開(kāi)放互聯(lián),推動(dòng)人工智能等與物流深度融合,促進(jìn)物流數(shù)智化發(fā)展。要加大對(duì)物流企業(yè)特別是小微企業(yè)短期融資等方面的支持力度,推動(dòng)物流主體做強(qiáng)做優(yōu)做大。
會(huì)議指出,發(fā)展綠色貿(mào)易是促進(jìn)貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)、助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的重要舉措。要加快完善綠色貿(mào)易政策制度體系,加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)、科技、財(cái)稅、金融等政策銜接協(xié)同,為綠色貿(mào)易發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要提升外貿(mào)企業(yè)綠色低碳發(fā)展能力,推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)和生產(chǎn)。要拓展相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)出口,加強(qiáng)國(guó)際交流與溝通,加快建立與國(guó)際接軌的綠色低碳產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
會(huì)議指出,今年以來(lái),各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)協(xié)同抓好糧食生產(chǎn),全年糧食有望再獲豐收,菜籃子產(chǎn)品供應(yīng)充足。要再接再厲抓好秋收秋種,統(tǒng)籌做好種子、化肥等農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)。要充分發(fā)揮政策性收儲(chǔ)托底作用,支持市場(chǎng)化主體加大收購(gòu)力度,切實(shí)保障農(nóng)民收益。要用好農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金,做好保險(xiǎn)理賠,努力減輕農(nóng)民因?yàn)?zāi)損失。
會(huì)議指出,要加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,健全天空地海一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),完善監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,為生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)提供有力支撐。
會(huì)議指出,國(guó)徽是國(guó)家的象征和標(biāo)志。要進(jìn)一步強(qiáng)化公民、組織的國(guó)家意識(shí),在對(duì)外交往中嚴(yán)格按規(guī)定范圍、方式、程序使用國(guó)徽?qǐng)D案,切實(shí)維護(hù)憲法權(quán)威和國(guó)家形象。
(8)李 強(qiáng)同新加坡總理會(huì)談
歡迎儀式后,李 強(qiáng)同黃循財(cái)舉行會(huì)談。
李 強(qiáng)表示,今年6月,習(xí)近平主席同總理先生在北京舉行會(huì)晤,為下階段中新關(guān)系發(fā)展指明了方向。中方愿同新方一道,遵循兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略引領(lǐng),秉持建交初心,弘揚(yáng)傳統(tǒng)友誼,筑牢政治互信,拓展務(wù)實(shí)合作,推動(dòng)雙邊關(guān)系不斷走深走實(shí),更好服務(wù)兩國(guó)現(xiàn)代化建設(shè),為地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
李 強(qiáng)指出,日前,中共二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)了“十五五”規(guī)劃建議,對(duì)中國(guó)未來(lái)5年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫(huà)。中方愿同新方加強(qiáng)發(fā)展對(duì)接,充分發(fā)揮中新雙邊合作機(jī)制作用,保持雙向貿(mào)易投資的良好增長(zhǎng)勢(shì)頭,進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)蘇州工業(yè)園區(qū)、天津生態(tài)城等重點(diǎn)合作項(xiàng)目,深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、人工智能、新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域合作,積極拓展第三方合作。中方愿同新方一道,落實(shí)習(xí)近平主席提出的重大全球倡議,加強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)等機(jī)制的溝通協(xié)作,反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義,維護(hù)自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)全球化,推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
黃循財(cái)祝賀中共二十屆四中全會(huì)勝利召開(kāi),表示新方堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則,堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”,愿同中方密切高層往來(lái),推進(jìn)重大項(xiàng)目,打造合作新增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)人文交流。新方支持習(xí)近平主席提出的全球發(fā)展倡議,愿同中方維護(hù)自由貿(mào)易,堅(jiān)持多邊主義。
會(huì)談后,兩國(guó)總理共同見(jiàn)證交換數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、信息通信等領(lǐng)域的多項(xiàng)合作文件。
(9)李 強(qiáng)出席中國(guó)新加坡工商界座談會(huì)
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月26日,國(guó)務(wù)院總理李 強(qiáng)在新加坡同新加坡副總理顏金勇共同出席中新工商界座談會(huì)。
李 強(qiáng)表示,過(guò)去35年,在中新共同努力下,兩國(guó)友好合作實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展,取得了豐碩成果。實(shí)踐充分表明,中新的發(fā)展對(duì)彼此是重要機(jī)遇,只要堅(jiān)持互尊互信、開(kāi)放合作,就能在相互成就中共享繁榮、共創(chuàng)未來(lái)。
李 強(qiáng)指出,展望未來(lái),中新合作將不斷提質(zhì)升級(jí),呈現(xiàn)新的特點(diǎn),這既需要兩國(guó)工商界的共同助力,也將為兩國(guó)及世界各國(guó)企業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)經(jīng)濟(jì)有著穩(wěn)健運(yùn)行的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)將堅(jiān)定推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁,積極解決企業(yè)的合理關(guān)切,支持中新企業(yè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
(10)李 強(qiáng)出席第28次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月27日,國(guó)務(wù)院總理李 強(qiáng)在馬來(lái)西亞吉隆坡出席第28次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。
李 強(qiáng)首先祝賀東帝汶正式加入東盟大家庭。李 強(qiáng)表示,過(guò)去一年,東盟與中日韓合作總體保持向好勢(shì)頭,展現(xiàn)出東亞經(jīng)濟(jì)的韌性和活力。開(kāi)放合作是我們?cè)趯?shí)踐中探索和沉淀下來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn),應(yīng)當(dāng)倍加珍惜、始終堅(jiān)持。
李 強(qiáng)指出,中方愿同各方加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,堅(jiān)持開(kāi)放合作,持續(xù)釋放經(jīng)濟(jì)潛力,開(kāi)拓更廣闊發(fā)展空間。一是營(yíng)造有利于地區(qū)發(fā)展的良好環(huán)境,不斷推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。二是深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同合作,推進(jìn)財(cái)金、經(jīng)貿(mào)、糧食安全等務(wù)實(shí)合作。三是共同培育壯大發(fā)展新動(dòng)能,繼續(xù)深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電動(dòng)汽車(chē)等合作。
與會(huì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人表示,各方應(yīng)強(qiáng)化地區(qū)共同體意識(shí),維護(hù)和平穩(wěn)定環(huán)境和多邊貿(mào)易體制,堅(jiān)持開(kāi)放共贏,持續(xù)推進(jìn)經(jīng)貿(mào)、糧食安全等領(lǐng)域合作,促進(jìn)地區(qū)互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)一體化,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、包容和可持續(xù)發(fā)展。
會(huì)議由東盟輪值主席國(guó)馬來(lái)西亞總理安瓦爾主持。會(huì)議發(fā)表《東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融合作的聲明》。
(11)李 強(qiáng)出席第五次《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月27日,國(guó)務(wù)院總理李 強(qiáng)在馬來(lái)西亞吉隆坡出席第五次《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。
李 強(qiáng)表示,正如習(xí)近平主席指出,開(kāi)放包容、合作共贏才是人間正道!秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效實(shí)施3年多來(lái),在世界經(jīng)濟(jì)整體動(dòng)能不足的大背景下,各成員間經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化,區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)。這一過(guò)程中,協(xié)定發(fā)揮了不可替代的重要作用。
李 強(qiáng)指出,當(dāng)前,國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)發(fā)生復(fù)雜變化。協(xié)定各方應(yīng)當(dāng)更加緊密協(xié)作,共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),合力推動(dòng)發(fā)展。一是以更加開(kāi)放的胸懷打造區(qū)域大市場(chǎng)。二是以更加積極的行動(dòng)推動(dòng)協(xié)定提質(zhì)升級(jí)。三是以更加堅(jiān)定的決心維護(hù)多邊貿(mào)易體制。中方愿同各方匯眾智、凝眾力,推動(dòng)協(xié)定合作取得更多務(wù)實(shí)成果。
與會(huì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人表示,各方應(yīng)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),積極推進(jìn)擴(kuò)員,持續(xù)釋放潛能,在貿(mào)易、投資、創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域達(dá)成更多實(shí)質(zhì)性成果,維護(hù)自由、公平和開(kāi)放的多邊貿(mào)易體制,更好惠及各國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展和地區(qū)前瞻性、包容性增長(zhǎng)。
會(huì)議發(fā)表《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明。
(12)李 強(qiáng)出席第20屆東亞峰會(huì)
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月27日,國(guó)務(wù)院總理李 強(qiáng)在馬來(lái)西亞吉隆坡出席第20屆東亞峰會(huì)。
李 強(qiáng)表示,20年前,東亞峰會(huì)在吉隆坡誕生。20年來(lái),峰會(huì)總體發(fā)揮建設(shè)性作用,促進(jìn)了地區(qū)穩(wěn)定和快速發(fā)展。當(dāng)前,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。習(xí)近平主席著眼應(yīng)對(duì)世界變局,鄭重提出全球治理倡議,強(qiáng)調(diào)奉行主權(quán)平等、遵守國(guó)際法治、踐行多邊主義、倡導(dǎo)以人為本、注重行動(dòng)導(dǎo)向,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,與東亞峰會(huì)的創(chuàng)辦主旨高度契合。
李 強(qiáng)指出,中方愿同各方堅(jiān)守東亞峰會(huì)的初心,圍繞全球治理倡議積極行動(dòng),共同努力為地區(qū)和平與發(fā)展注入更多正能量。一是持續(xù)凝聚廣泛共識(shí)。惟有秉持符合全人類(lèi)共同價(jià)值、順應(yīng)歷史發(fā)展潮流的基本認(rèn)識(shí),才能在關(guān)鍵時(shí)刻作出正確抉擇,在前行路上保持正確方向。二是著力解決突出問(wèn)題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生是本地區(qū)各國(guó)優(yōu)先議程。應(yīng)當(dāng)更加堅(jiān)定維護(hù)自由貿(mào)易體制,打造高水平區(qū)域自貿(mào)網(wǎng)絡(luò),在增進(jìn)民生福祉方面匯聚更多合力。三是改革完善規(guī)則體系。越是形勢(shì)動(dòng)蕩,越要維護(hù)國(guó)際法治權(quán)威。應(yīng)當(dāng)共同遵守規(guī)則,特別是維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系,支持東盟在區(qū)域架構(gòu)中的中心地位,同時(shí)積極推進(jìn)改革,推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系。
與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人表示,地區(qū)國(guó)家應(yīng)恪守多邊主義和《聯(lián)合國(guó)憲章》,推進(jìn)和平建設(shè),創(chuàng)新伙伴關(guān)系,加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作,攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),促進(jìn)地區(qū)以及世界持久和平、穩(wěn)定和繁榮。
會(huì)議通過(guò)《東亞峰會(huì)20周年吉隆坡宣言》等文件。
(14)李 強(qiáng)出席第28次中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月28日,國(guó)務(wù)院總理李 強(qiáng)在馬來(lái)西亞吉隆坡出席第28次中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。
李 強(qiáng)表示,正如4月習(xí)近平主席出訪東南亞時(shí)所講,團(tuán)結(jié)就是力量,合作才能共贏。今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年。在那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中,中國(guó)與東南亞國(guó)家相互支持、并肩戰(zhàn)斗,最終贏得獨(dú)立和解放。隨后數(shù)十年,我們又一道共同發(fā)展,以相互啟迪、通力合作實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),以守望相助、和衷共濟(jì)渡過(guò)金融危機(jī)、海嘯、新冠疫情等重大難關(guān)。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)出現(xiàn)不少新的變化,中國(guó)同東盟國(guó)家應(yīng)當(dāng)更加堅(jiān)定地團(tuán)結(jié)自強(qiáng),凝聚更大合力,排除外部干擾,在相互倚重、協(xié)調(diào)行動(dòng)中捍衛(wèi)自身正當(dāng)權(quán)益,在互通有無(wú)、深化合作中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)。
李 強(qiáng)指出,中國(guó)愿同東盟國(guó)家加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,落實(shí)好《中國(guó)—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系行動(dòng)計(jì)劃(2026—2030)》,繼續(xù)推動(dòng)構(gòu)建更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體,讓?xiě)?zhàn)略互信更加堅(jiān)實(shí),讓利益融合更加深入,讓情感聯(lián)結(jié)更加牢固。中方愿同東盟國(guó)家并肩奮進(jìn),推動(dòng)中國(guó)和東盟合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
與會(huì)東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人表示,東盟國(guó)家愿同中方增進(jìn)政治互信,拓展經(jīng)貿(mào)、互聯(lián)互通、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、人文等領(lǐng)域合作,推動(dòng)?xùn)|盟中國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁向更高水平。東盟愿同中國(guó)盡早達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”,為地區(qū)和平、安全和穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。
會(huì)前,李 強(qiáng)同東盟輪值主席國(guó)馬來(lái)西亞總理安瓦爾共同見(jiàn)證簽署中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級(jí)議定書(shū)。
(15)李 強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
國(guó)務(wù)院總理李 強(qiáng)10月31日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革擴(kuò)大制度型開(kāi)放工作,部署加快場(chǎng)景培育和開(kāi)放推動(dòng)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用有關(guān)舉措,審議通過(guò)《森林草原防滅火條例(草案)》。
會(huì)議指出,要著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,帶動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放,提升商品市場(chǎng)開(kāi)放水平,優(yōu)化服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則,完善要素市場(chǎng)開(kāi)放監(jiān)管制度。要主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,積極擴(kuò)大自主開(kāi)放,穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。要注重發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)優(yōu)勢(shì),探索形成更多可復(fù)制可推廣的改革成果,持續(xù)提升制度型開(kāi)放效能。
會(huì)議指出,應(yīng)用場(chǎng)景是連接技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、打通研發(fā)和市場(chǎng)的橋梁,對(duì)促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品規(guī)模化商業(yè)化應(yīng)用具有重要牽引作用。要充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì),注重供需對(duì)接,面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿和重大技術(shù)攻關(guān)需求,優(yōu)先布局一批新領(lǐng)域新賽道場(chǎng)景、高價(jià)值小切口場(chǎng)景和跨區(qū)域跨領(lǐng)域綜合場(chǎng)景,做好場(chǎng)景資源開(kāi)放、中試驗(yàn)證創(chuàng)新、商業(yè)模式探索等工作,促進(jìn)形成從技術(shù)突破到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的完整閉環(huán)。要用改革創(chuàng)新辦法培育更多新場(chǎng)景,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)等“硬件建設(shè)”,做好法規(guī)、制度、政策等“軟件支撐”,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同,健全監(jiān)管機(jī)制,營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。
會(huì)議指出,森林草原火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、危險(xiǎn)性高。要堅(jiān)持底線思維、極限思維,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、落細(xì)舉措,確保各項(xiàng)防滅火措施落實(shí)到位。要著力提升森林草原火災(zāi)綜合防控能力,堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早處置,針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)檢查巡查巡護(hù),完善應(yīng)急預(yù)案,提高監(jiān)測(cè)預(yù)警覆蓋面和精準(zhǔn)度。要常態(tài)化開(kāi)展宣傳教育,提高社會(huì)公眾防火安全意識(shí),切實(shí)筑牢人民防線。
4.時(shí)事熱點(diǎn)
(1)2025年版中國(guó)藥典實(shí)施
2025年版《中華人民共和國(guó)藥典》自10月1日起正式實(shí)施,新版藥典總共有4部,分別收載了中藥、化學(xué)藥品、生物制品、藥用輔料、藥包材以及通用技術(shù)要求等,收載品種新增了159種,修訂1101種,共收載6385種。另外,新版藥典新增通用技術(shù)要求69個(gè),修訂133個(gè),指導(dǎo)原則新增33個(gè),修訂17個(gè)。藥典作為我國(guó)藥品基本標(biāo)準(zhǔn),是藥品上市的“門(mén)檻要求”,是公眾用藥安全的“防護(hù)墻”和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“指南針”。
(2)國(guó)道351線夾金山隧道建成開(kāi)通試運(yùn)行
10月1日,國(guó)道351線夾金山隧道建成開(kāi)通試運(yùn)行,把翻越夾金山的車(chē)程從1小時(shí)縮短至10分鐘,有效解決周邊11萬(wàn)多群眾出行難題,推動(dòng)沿線特色農(nóng)業(yè)和文化旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(3)2025中國(guó)網(wǎng)球公開(kāi)賽決出男單冠軍
10月1日,2025中國(guó)網(wǎng)球公開(kāi)賽男子單打決賽在國(guó)家網(wǎng)球中心舉行。賽會(huì)一號(hào)種子,現(xiàn)世界排名第二的意大利選手辛納2:0擊敗美國(guó)選手勒納·錢(qián),這是辛納繼2023年中網(wǎng)后第二次斬獲中網(wǎng)男單冠軍。女子單打決賽將于10月5日進(jìn)行。
(4)我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)總量位居世界第二
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、科學(xué)技術(shù)部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《2024年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。2024年,我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)36326.8億元,比上年增長(zhǎng)8.9%。“十四五”前四年,我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)10.5%,研發(fā)經(jīng)費(fèi)總量位居世界第二位。
(5)“三北”工程五年荒漠化綜合治理面積超2億畝
記者從國(guó)家林草局了解到,“三北”工程近五年完成荒漠化綜合治理面積超2億畝。“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)打響兩年多來(lái),已累計(jì)安排中央資金612億元,實(shí)施項(xiàng)目415個(gè),劃定10個(gè)聯(lián)防聯(lián)治區(qū)域,荒漠化防治呈現(xiàn)出“整體好轉(zhuǎn)、改善加速”的良好態(tài)勢(shì)。
(6)“十四五”期間中國(guó)進(jìn)出口銀行累計(jì)投放外貿(mào)領(lǐng)域貸款超8萬(wàn)億元
“十四五”期間,中國(guó)進(jìn)出口銀行累計(jì)投放對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域貸款超8萬(wàn)億元,貸款余額年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)11%,積極滿足各類(lèi)貿(mào)易主體多樣化融資需求,為外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式提供創(chuàng)新類(lèi)金融服務(wù),助力外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。
(7)內(nèi)蒙古西部地區(qū)清潔電能首次啟動(dòng)外送海南
記者從南方電網(wǎng)了解到,從10月3日開(kāi)始至10月9日,來(lái)自?xún)?nèi)蒙古西部地區(qū)約700萬(wàn)度的風(fēng)、光等清潔能源發(fā)電將通過(guò)跨經(jīng)營(yíng)區(qū)電力交易,分批次送入3000公里外的海南,支撐海南電力穩(wěn)定供應(yīng)。這也是內(nèi)蒙古西部地區(qū)清潔電能首次外送海南。
(8)中國(guó)移動(dòng)有效專(zhuān)利總量連續(xù)三年居全球運(yùn)營(yíng)商第一
中國(guó)移動(dòng)近日公布,其累計(jì)有效專(zhuān)利總量達(dá)1.8萬(wàn)項(xiàng),連續(xù)三年居全球運(yùn)營(yíng)商第一。這些專(zhuān)利廣泛覆蓋4G、5G、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域,其中86%為國(guó)家高價(jià)值專(zhuān)利。
(9)世乒聯(lián)中國(guó)大滿貫賽中國(guó)隊(duì)奪得兩項(xiàng)冠軍
2025年世界乒乓球職業(yè)大聯(lián)盟中國(guó)大滿貫賽10月4日在北京繼續(xù)進(jìn)行,在女雙和混雙決賽中,中國(guó)女雙組合蒯曼/王曼昱和混雙組合王楚欽/孫穎莎分別戰(zhàn)勝對(duì)手,取得冠軍。
(10)我國(guó)海底油氣管道總長(zhǎng)度突破10000公里
記者從中國(guó)海油獲悉,我國(guó)海底油氣管道總長(zhǎng)度已突破10000公里,躍居世界前列,標(biāo)志著我國(guó)海洋油氣輸送體系日趨完善。按規(guī)劃,到2030年我國(guó)海底管道總長(zhǎng)度有望突破13000公里,進(jìn)一步織密海洋能源輸送網(wǎng)絡(luò)。
(11)十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)火種采集儀式在廣州舉行
10月9日,第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)和全國(guó)第十二屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第九屆特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)火種采集儀式在廣州舉行。
上午10時(shí)許,火種護(hù)衛(wèi)隊(duì)將來(lái)自南海1522米深處的海底“源火”安放至“源火”臺(tái),采火少女在“源火”臺(tái)引燃采火棒。國(guó)家體育總局、中國(guó)殘聯(lián)、廣東省委省政府主要負(fù)責(zé)同志與香港、澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官共同登臺(tái),接過(guò)采火棒,一起點(diǎn)燃十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)火種盆,寓意粵港澳三地?cái)y手共進(jìn)、同心筑夢(mèng)。
隨后,火種被引入四盞火種燈,由賽事相關(guān)代表受領(lǐng),并將分別奔赴香港、澳門(mén)、廣州、深圳4座城市。
本次“源火”采集是全球大型運(yùn)動(dòng)會(huì)歷史上首次在深海海底獲取“源火”。
火種采集儀式舉行后,火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)將于11月在香港、澳門(mén)、廣州、深圳四個(gè)城市舉行。
(12)首批疏解央企中國(guó)華能總部 中國(guó)中化總部正式遷駐雄安新區(qū)
10月9日,首批疏解央企——中國(guó)華能集團(tuán)有限公司和中國(guó)中化控股有限責(zé)任公司正式遷駐雄安,進(jìn)入常態(tài)化辦公狀態(tài),意味著雄安新區(qū)承接北京非首都功能疏解取得重要階段性進(jìn)展。
(13)經(jīng)新疆霍爾果斯口岸通行中歐(中亞)班列累計(jì)突破5萬(wàn)列
10月11日,經(jīng)新疆霍爾果斯鐵路口岸通行中歐(中亞)班列數(shù)量累計(jì)突破5萬(wàn)列。目前,霍爾果斯鐵路口岸通行班列線路總數(shù)已達(dá)90條,日均數(shù)量保持在27列以上,運(yùn)載貨物達(dá)200多個(gè)品類(lèi),成為國(guó)際物流陸路運(yùn)輸?shù)?ldquo;黃金通道”。
(14)氣象預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制已覆蓋全國(guó)
在國(guó)務(wù)院新聞辦公室10月11日舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上,中國(guó)氣象局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“十四五”時(shí)期我國(guó)氣象發(fā)展規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)已圓滿完成,2024年全國(guó)氣象高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)較2020年提升18.35%。
“十四五”時(shí)期,我國(guó)氣象服務(wù)國(guó)計(jì)民生成效更加顯著。氣象服務(wù)覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)70余個(gè)行業(yè)大類(lèi),數(shù)字氣象融入城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)。氣象數(shù)據(jù)支撐低空經(jīng)濟(jì)、新能源產(chǎn)業(yè)、金融市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域14萬(wàn)個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。精細(xì)化的氣象服務(wù)全面保障百姓生活,花粉過(guò)敏預(yù)報(bào)、高溫預(yù)警等17類(lèi)健康氣象預(yù)警產(chǎn)品受到百姓歡迎。以氣象預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制已覆蓋全國(guó)。“十四五”時(shí)期,因氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失占GDP比例平均下降0.12個(gè)百分點(diǎn)。
目前,我國(guó)已建成由9顆風(fēng)云衛(wèi)星、842部天氣雷 達(dá)、9萬(wàn)余個(gè)地面氣象觀測(cè)站組成的陸?仗煲惑w化綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng),初步建成“無(wú)縫隙、全覆蓋”智能數(shù)字氣象預(yù)報(bào)體系。
(15)我國(guó)全面推廣增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可電子證照
工業(yè)和信息化部近日發(fā)布《關(guān)于全面推廣增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可電子證照應(yīng)用的通知》!锻ㄖ访鞔_,電信管理機(jī)構(gòu)通過(guò)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)綜合管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一制作發(fā)放電子證照。電子證照信息樣式與紙質(zhì)證照一致,與紙質(zhì)證照具有同等法律效力,可作為企業(yè)從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)的合法憑證。
(16)第二屆世界中國(guó)學(xué)大會(huì)在滬舉辦
10月14日,第二屆世界中國(guó)學(xué)大會(huì)在上海開(kāi)幕。
中外嘉賓認(rèn)為,習(xí)近平主席2023年向世界中國(guó)學(xué)大會(huì)·上海論壇致賀信,為促進(jìn)中外學(xué)術(shù)交流和文明對(duì)話提供了重要指引。要堅(jiān)持全球視野,立足中國(guó)實(shí)踐,以中國(guó)智慧、中國(guó)理念更好地貢獻(xiàn)世界。
中外嘉賓表示,中國(guó)學(xué)研究要將中華文明作為有機(jī)統(tǒng)一的生命體進(jìn)行理解;要深入闡釋中國(guó)式現(xiàn)代化道路,向世界講清楚真實(shí)、立體、全面的中國(guó);要踐行全球文明倡議,做融通中外文明的使者,為推動(dòng)文明交流互鑒發(fā)揮更大作用。
(17)我國(guó)載人航天領(lǐng)域首個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)正式注冊(cè)立項(xiàng)
近日,由全國(guó)載人航天標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織提出的一項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織正式注冊(cè)立項(xiàng)。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了載人航天任務(wù)研制、發(fā)射、在軌運(yùn)行、返回、著陸等階段的安全性工作,是我國(guó)載人航天領(lǐng)域首個(gè)成功立項(xiàng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
(18)公安交管部門(mén)推出7項(xiàng)便民改革措施
從11月1日起,全國(guó)公安交管部門(mén)將實(shí)施7項(xiàng)便民改革措施。群眾購(gòu)置國(guó)產(chǎn)新車(chē)不需要再到車(chē)管所驗(yàn)車(chē),通過(guò)“交管12123”App便可選號(hào)、上牌。補(bǔ)換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、大件運(yùn)輸車(chē)輛辦理臨時(shí)號(hào)牌等業(yè)務(wù)也可以通過(guò)網(wǎng)上辦理。
(19)兩大電網(wǎng)首次開(kāi)展跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)現(xiàn)貨交易
近日,來(lái)自南方電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)的4230萬(wàn)度電能,通過(guò)閩粵聯(lián)網(wǎng)工程,被送往國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)的浙江、上海等地。這是我國(guó)啟動(dòng)跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)常態(tài)化電力交易機(jī)制以來(lái),南方電網(wǎng)和國(guó)家電網(wǎng)首次開(kāi)展的跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)現(xiàn)貨交易。
(20)中歐北極快航航線首艘貨輪抵達(dá)英國(guó)
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月13日晚,于9月23日從我國(guó)寧波啟程的中歐北極集裝箱快航航線首艘貨輪,經(jīng)北極航道抵達(dá)英國(guó)最大集裝箱港口費(fèi)利克斯托港,這標(biāo)志著全球首條中歐北極集裝箱快航航線成功通航。
(21)第138屆廣交會(huì)開(kāi)幕
10月15日,第138屆廣交會(huì)在廣州開(kāi)幕。本屆廣交會(huì)新企業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品大量涌現(xiàn)。截至今天17時(shí),境外采購(gòu)商到會(huì)人數(shù)超6.9萬(wàn)人。
本屆廣交會(huì)展覽面積155萬(wàn)平方米,按13個(gè)專(zhuān)業(yè)板塊設(shè)55個(gè)展區(qū),吸引了超3.2萬(wàn)家企業(yè)參展,參展企業(yè)數(shù)量再創(chuàng)新高。其中擁有高新技術(shù)、專(zhuān)精特新、單項(xiàng)冠軍等稱(chēng)號(hào)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)首次突破1萬(wàn)家。AI家電、智能機(jī)器人等各類(lèi)高科技展品亮點(diǎn)紛呈。
本屆廣交會(huì)還將舉辦超過(guò)600場(chǎng)新品發(fā)布活動(dòng)和13場(chǎng)行業(yè)主題論壇,助力企業(yè)把握發(fā)展趨勢(shì),提升品牌影響力。
(22)三大運(yùn)營(yíng)商獲得eSIM手機(jī)商用試驗(yàn)批復(fù)許可
工業(yè)和信息化部日前批復(fù)許可中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通開(kāi)展eSIM手機(jī)商用試驗(yàn)。eSIM是虛擬的電子化手機(jī)卡,用戶(hù)無(wú)需插入實(shí)體卡就能開(kāi)通使用移動(dòng)電話通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。此前,eSIM技術(shù)已在國(guó)內(nèi)的物聯(lián)網(wǎng)、智能穿戴等領(lǐng)域應(yīng)用,此次獲批意味著正式邁入手機(jī)端商用新階段。
(23)2025中國(guó)—北歐經(jīng)貿(mào)合作論壇開(kāi)幕
10月15日,2025中國(guó)—北歐經(jīng)貿(mào)合作論壇在湖北武漢開(kāi)幕,圍繞“支點(diǎn)湖北 智鏈全球”這一主題,來(lái)自30多個(gè)國(guó)家的2000多位企業(yè)家代表開(kāi)展深入探討。其間,還將舉辦產(chǎn)業(yè)對(duì)接、商品展銷(xiāo)等活動(dòng)。本屆論壇還將推動(dòng)超1000億元項(xiàng)目簽約,涉及制造業(yè)、信息技術(shù)、大健康等領(lǐng)域。
(24)中央宣傳部授予陸軍某合成旅合成二營(yíng)裝甲步兵一連(“劉老莊連”)“時(shí)代楷模”稱(chēng)號(hào)
中央宣傳部日前授予陸軍某合成旅合成二營(yíng)裝甲步兵一連(“劉老莊連”)“時(shí)代楷模”稱(chēng)號(hào)。黨的十八大以來(lái),該連隊(duì)堅(jiān)持用習(xí)近平強(qiáng)軍思想建連育人,出色完成跨區(qū)演訓(xùn)、國(guó)際維和、抗洪搶險(xiǎn)等重大任務(wù),被陸軍表彰為“四鐵”先進(jìn)單位。在2015年、2019年、2025年的閱兵中,“劉老莊連”榮譽(yù)旗幟均接受黨和人民檢閱。2021年,經(jīng)黨中央批準(zhǔn),“劉老莊連”入選中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)“100位重要英雄模范”。
(25)第十屆中國(guó)國(guó)際版權(quán)博覽會(huì)暨2025國(guó)際版權(quán)論壇在青島開(kāi)幕
10月16日,第十屆中國(guó)國(guó)際版權(quán)博覽會(huì)暨2025國(guó)際版權(quán)論壇在青島開(kāi)幕。本屆版博會(huì)以“數(shù)智引領(lǐng)未來(lái),版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展”為主題,共吸引57個(gè)展團(tuán)、超1100家企業(yè)參展,集中展示全球版權(quán)領(lǐng)域數(shù)字化、智能化創(chuàng)新成果。
(26)“三北”工程獲聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織“全球技術(shù)成就林業(yè)獎(jiǎng)”
記者從國(guó)家林草局獲悉,10月16日,中國(guó)“三北”工程被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織授予“全球技術(shù)成就林業(yè)獎(jiǎng)”,表彰其在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護(hù)糧食安全等方面的杰出貢獻(xiàn)。“三北”工程啟動(dòng)以來(lái),工程區(qū)森林覆蓋率由5.05%提高到13.84%,糧食單產(chǎn)提高近50%。
(27)我國(guó)新增4個(gè)世界“最佳旅游鄉(xiāng)村”
北京時(shí)間10月17日下午,聯(lián)合國(guó)旅游組織在浙江舉行“最佳旅游鄉(xiāng)村”頒獎(jiǎng)儀式,公布了2025年“最佳旅游鄉(xiāng)村”名單,我國(guó)有4個(gè)鄉(xiāng)村入選,入選總數(shù)達(dá)到19個(gè)。
中國(guó)新增入選的4個(gè)世界“最佳旅游鄉(xiāng)村”分別是:保存著世界上最完整的“;~(yú)塘系統(tǒng)”,孕育了中國(guó)蠶桑絲織技藝的浙江荻港村;嘉絨東女文化重要發(fā)源地,將川西高原民族文化與生態(tài)旅游融合的四川基卡依村;坐落于水上森林與千垛菜花景區(qū)之間,身處世界灌溉工程遺產(chǎn)——興化垛田核心區(qū)域的江蘇東羅村;侗族古老“稻魚(yú)鴨”生物工程農(nóng)耕文化保留地,至今保存和延續(xù)著上千年的侗族傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)俗的貴州黃崗村。這4個(gè)鄉(xiāng)村共同呈現(xiàn)了中國(guó)鄉(xiāng)村旅游豐富多元的發(fā)展圖景,也為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧與中國(guó)方案。
(28)2025年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)將于11月6日至9日舉行
世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)10月17日宣布,2025年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)將于11月6日至9日舉行。本屆大會(huì)主題為“共筑開(kāi)放合作、安全普惠的數(shù)智未來(lái)——攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”,其間將圍繞智慧農(nóng)業(yè)、人工智能等舉辦24場(chǎng)分論壇以及“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會(huì)等活動(dòng)。
(29)第三屆“良渚論壇”在浙江杭州開(kāi)幕
第三屆“良渚論壇”10月18日在浙江杭州開(kāi)幕。本屆論壇以“文明重光:文化遺產(chǎn)與人類(lèi)文化多樣性”為主題,來(lái)自60余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的中外嘉賓,圍繞世界遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用、博物館功能拓展、文物活化利用等多個(gè)議題進(jìn)行研討。
(30)歸國(guó)子彈庫(kù)戰(zhàn)國(guó)帛書(shū)正式入藏湖南省博物館
10月13日,國(guó)家文物局將長(zhǎng)沙子彈庫(kù)戰(zhàn)國(guó)帛書(shū)第二卷《五行令》和第三卷《攻守占》共計(jì)132件(組)文物,正式劃撥入藏湖南省博物館。子彈庫(kù)戰(zhàn)國(guó)帛書(shū)是迄今為止發(fā)現(xiàn)的中國(guó)最早的、首個(gè)典籍意義上的帛書(shū),共分三卷,后非法流失到美國(guó)。今年5月18日,美方將第二卷和第三卷返還中國(guó)。
(31)我國(guó)新增22處國(guó)家重要濕地
國(guó)家林草局日前將山西省山陰縣桑干河、內(nèi)蒙古大興安嶺根河源、湖南省益陽(yáng)市赫山區(qū)來(lái)儀湖等22處濕地列入國(guó)家重要濕地名錄。截至目前,我國(guó)國(guó)家重要濕地已達(dá)80處,初步構(gòu)建起濕地分級(jí)管理體系。
(32)2025年職工托育職業(yè)技能大賽決賽在四川綿陽(yáng)舉辦
2025年職工托育職業(yè)技能大賽決賽10月23日在四川綿陽(yáng)閉幕,來(lái)自全國(guó)各地的32支代表隊(duì)的189名選手圍繞“嬰幼兒發(fā)展引導(dǎo)員”“保育師”兩大賽項(xiàng)同臺(tái)競(jìng)技。比賽內(nèi)容包括回應(yīng)性生活照料、衛(wèi)生保健與護(hù)理、意外傷害應(yīng)急處置、早期發(fā)展支持四大模塊。
(33)鐵路12306客戶(hù)服務(wù)中心新增團(tuán)體票電話受理服務(wù)
10月25日起,鐵路12306客服中心新增團(tuán)體票電話受理服務(wù),滿足相同日期、車(chē)次及20人以上等條件的團(tuán)體旅客,可提前三天及以上撥打鐵路12306客服電話申請(qǐng)辦理團(tuán)體票。同時(shí),鐵路各客運(yùn)車(chē)站繼續(xù)現(xiàn)場(chǎng)受理團(tuán)體票相關(guān)業(yè)務(wù)。
(34)預(yù)計(jì)2030年我國(guó)數(shù)據(jù)中心用電量將突破4000億千瓦時(shí)
記者從2025年國(guó)際能源變革論壇上了解到,2024年我國(guó)數(shù)據(jù)中心用電量達(dá)1700億千瓦時(shí)左右。隨著我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,預(yù)計(jì)到2030年,我國(guó)數(shù)據(jù)中心用電量將突破4000億千瓦時(shí),中國(guó)或?qū)⒊蔀槿蜃畲蟮臄?shù)據(jù)中心用電市場(chǎng)。
(35)2025世界頂尖科學(xué)家論壇在上海舉行
2025世界頂尖科學(xué)家論壇在上海舉行。論壇以“未來(lái)科學(xué):上海與世界”為主題,來(lái)自全球10余個(gè)國(guó)家約150位科學(xué)家聚焦全球科技前沿,共同探討基于未來(lái)科學(xué)的基礎(chǔ)研究、技術(shù)突破、融合創(chuàng)新、國(guó)際合作等重大課題。
(36)2025金融街論壇年會(huì)在京舉行
2025金融街論壇年會(huì)10月27日在北京舉行,本屆論壇主題為“創(chuàng)新、變革、重塑下的全球金融發(fā)展”,全球30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的400余位嘉賓參會(huì)。年會(huì)將圍繞“十五五”金融改革發(fā)展方向發(fā)布一批金融政策,還將集中揭牌一批重要機(jī)構(gòu)、簽署一批國(guó)際合作備忘錄。
(37)科創(chuàng)板科創(chuàng)成長(zhǎng)層首批新注冊(cè)企業(yè)今天上市
首批三家新注冊(cè)的科創(chuàng)成長(zhǎng)層企業(yè)10月28日正式登陸科創(chuàng)板,涉及生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體材料等領(lǐng)域。科創(chuàng)板科創(chuàng)成長(zhǎng)層專(zhuān)門(mén)面向技術(shù)有較大突破、商業(yè)前景廣闊、持續(xù)研發(fā)投入大,但目前處于未盈利階段的科技型企業(yè)。
(38)HPV疫苗納入國(guó)家免疫規(guī)劃
國(guó)家疾控局等七部門(mén)10月30日發(fā)出通知,將人乳頭瘤病毒疫苗也就是HPV疫苗納入國(guó)家免疫規(guī)劃,自2025年11月10日起,組織各地為2011年11月10日以后出生的滿13周歲女孩免費(fèi)接種2劑次雙價(jià)HPV疫苗。
(39)新型政策性金融工具5000億元資金已全部投放
近期,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面,加快新型政策性金融工具資金投放。截至目前,5000億元資金已全部投放完畢,共支持2300多個(gè)項(xiàng)目,全部用于補(bǔ)充項(xiàng)目資本金,涉及項(xiàng)目總投資約7萬(wàn)億元,重點(diǎn)投向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施,以及交通、能源、水利等領(lǐng)域。
(40)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立全民閱讀活動(dòng)周
國(guó)務(wù)院批復(fù)同意自2026年起,將每年4月第四周設(shè)立為“全民閱讀活動(dòng)周”。
5.科技成就
(1)國(guó)家航天局發(fā)布天問(wèn)二號(hào)探測(cè)器與地球同框照片
10月1日,國(guó)家航天局發(fā)布行星探測(cè)工程天問(wèn)二號(hào)任務(wù)探測(cè)器在軌飛行期間獲取的探測(cè)器與地球同框照片。照片由安裝在探測(cè)器機(jī)械臂上的監(jiān)視相機(jī)拍攝,五星紅旗、返回艙和地球構(gòu)成了一幅美妙畫(huà)面。目前,天問(wèn)二號(hào)探測(cè)器已在軌飛行125天,在軌飛行正常。
(2)中國(guó)核聚變裝置BEST主機(jī)全面開(kāi)建
10月1日,中國(guó)核聚變裝置BEST建設(shè)取得關(guān)鍵突破。重達(dá)400余噸的底座成功安裝就位,將用來(lái)承載總重約6700噸的BEST主機(jī),標(biāo)志著這一“大國(guó)重器”主機(jī)全面開(kāi)建。未來(lái),該裝置將首次在國(guó)際上驗(yàn)證演示核聚變發(fā)電,有望在2030年通過(guò)核聚變點(diǎn)亮第一盞燈。
(3)我國(guó)首制萬(wàn)噸級(jí)純電動(dòng)智能集裝箱船在江西下水
日前,由江西造船企業(yè)建造的740標(biāo)箱純電動(dòng)敞口集裝箱船在江西九江湖口成功下水。這是國(guó)內(nèi)首制萬(wàn)噸級(jí)純電動(dòng)智能海船,可通過(guò)高壓岸電充電,也能通過(guò)吊裝箱式電池實(shí)現(xiàn)快速換電,標(biāo)志著我國(guó)沿海集裝箱運(yùn)輸正式邁入零排放、純電動(dòng)時(shí)代。
(4)“蛟龍”號(hào)實(shí)現(xiàn)我國(guó)首次北極冰區(qū)載人深潛
日前,中國(guó)第15次北冰洋科學(xué)考察任務(wù)圓滿完成。考察期間,我國(guó)首次開(kāi)展了北極冰區(qū)載人深潛調(diào)查。“深海一號(hào)”船搭載“蛟龍”號(hào)載人潛水器,在北極冰區(qū)完成了10余次下潛,最大下潛深度為2097米,并與無(wú)人遙控潛水器開(kāi)展了全球首次極區(qū)水下協(xié)同作業(yè)。
(5)嫦娥六號(hào)月球背面樣品研究最新成果發(fā)布
10月6日,國(guó)家航天局和國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了嫦娥六號(hào)月球背面樣品研究最新成果。我國(guó)科學(xué)家首次基于嫦娥六號(hào)月球背面樣品研究發(fā)現(xiàn),月球背面玄武巖結(jié)晶溫度以及月幔潛能溫度低于月球正面,月球背面月幔相比月球正面更“冷”。
月幔位于月殼之下,月球古老的火山活動(dòng)正是由月幔物質(zhì)上涌形成的,因此,月幔等月球內(nèi)部特征對(duì)于月球演化研究至關(guān)重要。
嫦娥六號(hào)月背樣品的這一發(fā)現(xiàn)進(jìn)一步深化了人類(lèi)對(duì)月球的認(rèn)識(shí),為月球正面與月球背面的月幔溫度差異提供了巖石學(xué)與地球化學(xué)等科學(xué)依據(jù),也為月球演化研究提供了關(guān)鍵科學(xué)數(shù)據(jù)。
(6)全球最大“華龍一號(hào)”核電基地2號(hào)機(jī)組裝料
10月11日,從中核集團(tuán)獲悉,全球最大“華龍一號(hào)”核電基地——漳州核電2號(hào)機(jī)組開(kāi)始裝載首爐核燃料,標(biāo)志著機(jī)組進(jìn)入主系統(tǒng)帶核調(diào)試階段。漳州核電2號(hào)機(jī)組預(yù)計(jì)在2025年第四季度投產(chǎn)發(fā)電,投入商業(yè)運(yùn)行后,預(yù)計(jì)每年可提供超100億千瓦時(shí)清潔電能。
(7)全球單機(jī)規(guī)模最大光熱發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)
10月16日,全球單機(jī)規(guī)模最大的光熱電站——青海格爾木350兆瓦塔式光熱發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目由三座吸熱塔和一臺(tái)汽輪機(jī)組成,可實(shí)現(xiàn)連續(xù)24小時(shí)穩(wěn)定發(fā)電。項(xiàng)目建成后,預(yù)計(jì)每年可產(chǎn)生清潔電量約9.6億千瓦時(shí)。
(8)“玲龍一號(hào)”全球首堆冷態(tài)性能試驗(yàn)成功
記者從中核集團(tuán)獲悉,“玲龍一號(hào)”全球首堆的冷態(tài)性能試驗(yàn)10月16日?qǐng)A滿完成。下一步,“玲龍一號(hào)”將按計(jì)劃開(kāi)展熱態(tài)性能試驗(yàn)等多項(xiàng)試驗(yàn)工作。建成投運(yùn)后,預(yù)計(jì)每年發(fā)電量可達(dá)10億度。
(9)世界最大清潔能源走廊累計(jì)發(fā)電量突破4萬(wàn)億千瓦時(shí)
10月17日,長(zhǎng)江干流白鶴灘、向家壩、三峽等六座電站構(gòu)成的世界最大清潔能源走廊,累計(jì)發(fā)電量突破4萬(wàn)億千瓦時(shí)。其中,今年前三季度發(fā)電量達(dá)2351億千瓦時(shí),為保障國(guó)家能源安全發(fā)揮積極作用。
(10)神舟二十號(hào)載人飛行任務(wù)漸入尾聲 在軌工作有序推進(jìn)
在軌170多天,神舟二十號(hào)航天員陳冬、陳中瑞和王杰的“太空出差之旅”已漸入尾聲。目前,中國(guó)空間站內(nèi)各項(xiàng)在軌工作有序推進(jìn)。
這段時(shí)間,多項(xiàng)空間科學(xué)實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)按計(jì)劃開(kāi)展。在航天醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)領(lǐng)域,乘組完成了上下視野研究、執(zhí)行功能訓(xùn)練、元認(rèn)知監(jiān)控研究等多項(xiàng)實(shí)驗(yàn),同時(shí)對(duì)各類(lèi)生物樣本進(jìn)行采集與儲(chǔ)存;在空間材料科學(xué)領(lǐng)域,乘組完成無(wú)容器柜實(shí)驗(yàn)腔體樣品清理更換和軸心機(jī)構(gòu)電極維護(hù)等工作;在空間新技術(shù)與應(yīng)用領(lǐng)域,乘組完成了第五批微生物防控技術(shù)培養(yǎng)芯片試驗(yàn)樣品安裝工作。
按計(jì)劃,他們將迎來(lái)神舟二十一號(hào)航天員乘組的到訪,并完成在軌交接。針對(duì)后續(xù)返回任務(wù),三名航天員還需要進(jìn)行身體鍛煉和醫(yī)學(xué)檢查調(diào)整身體狀態(tài);同時(shí)將空間站實(shí)驗(yàn)柜中的樣本、材料等研究成果分門(mén)別類(lèi)裝箱打包,這些寶貴的科研成果將隨返回艙一起回到地球。
(11)一箭三星 力箭一號(hào)遙八運(yùn)載火箭成功發(fā)射
10月19日11時(shí)33分,力箭一號(hào)遙八運(yùn)載火箭在東風(fēng)商業(yè)航天創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)發(fā)射升空,將搭載的巴基斯坦遙感衛(wèi)星02星、中科衛(wèi)星03星和04星共3顆衛(wèi)星順利送入預(yù)定軌道,飛行試驗(yàn)任務(wù)獲得圓滿成功。
(12)可重復(fù)使用火箭朱雀三號(hào)進(jìn)入首飛關(guān)鍵準(zhǔn)備階段
近日,朱雀三號(hào)火箭首飛箭順利完成加注合練及靜態(tài)點(diǎn)火試驗(yàn),進(jìn)入首飛關(guān)鍵準(zhǔn)備階段,為今年正式入軌發(fā)射及一級(jí)回收奠定基礎(chǔ)。朱雀三號(hào)是我國(guó)面向大型星座組網(wǎng)任務(wù),自主研制的一款大運(yùn)力、低成本、可重復(fù)使用的液體運(yùn)載火箭。
(13)嫦娥六號(hào)月壤中發(fā)現(xiàn)隕石殘留物有助解釋月球水來(lái)源
近日,中國(guó)科學(xué)院廣州地球化學(xué)研究所科研團(tuán)隊(duì)通過(guò)對(duì)2克嫦娥六號(hào)月壤樣品開(kāi)展研究,發(fā)現(xiàn)月壤中含有一種來(lái)自外太陽(yáng)系小行星帶的特殊隕石撞擊殘留物,這種特殊隕石的母體富含水等成分。通過(guò)進(jìn)一步研究,科研人員發(fā)現(xiàn)此類(lèi)隕石在月球表面的比例遠(yuǎn)高于地球。該成果為未來(lái)月球水資源分布和演化研究開(kāi)辟了新思路。
(14)首顆“雄安造”衛(wèi)星完成下線
10月22日,首顆“雄安造”衛(wèi)星——“雄安一號(hào)”(鴻鵠技術(shù)驗(yàn)證星)已完成生產(chǎn)下線。“雄安一號(hào)”核心研制任務(wù)破解“算力瓶頸”“能源約束”“動(dòng)力效率”難題。
(15)我國(guó)科考隊(duì)圓滿完成北極載人深潛任務(wù)
10月27日,由自然資源部、中國(guó)科學(xué)院共同組織執(zhí)行北極載人深潛任務(wù)的科考隊(duì)順利返回?瓶缄(duì)在北冰洋作業(yè)56天,其間,我國(guó)自主設(shè)計(jì)建造的國(guó)際首艘具備破冰能力的載人深潛作業(yè)母船“探索三號(hào)”,搭載“奮斗者”號(hào)載人潛水器在北極共完成了43個(gè)潛次作業(yè)任務(wù)。同時(shí),“蛟龍”號(hào)載人深潛團(tuán)隊(duì)完成了我國(guó)首次北極冰區(qū)下潛,并與“奮斗者”號(hào)進(jìn)行了水下協(xié)同作業(yè),創(chuàng)新了我國(guó)雙載人潛水器水下協(xié)同作業(yè)模式。
(16)雅礱江流域首次實(shí)現(xiàn)兩座水電站同步大江截流
10月28日,雅礱江流域的孟底溝水電站和牙根一級(jí)水電站同步實(shí)現(xiàn)大江截流,標(biāo)志著這兩座水電站將進(jìn)入主體工程施工新階段。兩座水電站是雅礱江流域水風(fēng)光一體化基地的組成部分,同步截流可縮短工期1個(gè)月。
(17)神舟二十一號(hào)發(fā)射成功
北京時(shí)間2025年10月31日23時(shí)44分,搭載神舟二十一號(hào)載人飛船的長(zhǎng)征二號(hào)F遙二十一運(yùn)載火箭在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心點(diǎn)火發(fā)射,約10分鐘后,飛船與火箭成功分離,進(jìn)入預(yù)定軌道,航天員乘組狀態(tài)良好,發(fā)射取得圓滿成功。
至此,我國(guó)2025年載人航天發(fā)射任務(wù)圓滿收官。此次任務(wù)是工程進(jìn)入空間站應(yīng)用與發(fā)展階段的第6次載人飛行任務(wù),也是工程立項(xiàng)實(shí)施以來(lái)的第37次發(fā)射任務(wù)。截至目前,我國(guó)已有28名航天員、44人次進(jìn)入太空?qǐng)?zhí)行飛行任務(wù)。此次任務(wù)也是長(zhǎng)征系列運(yùn)載火箭的第604次飛行、神舟載人飛船的第21次飛行。
飛行乘組由張陸、武飛、張洪章組成,張陸擔(dān)任指令長(zhǎng),3名航天員分別為航天駕駛員、飛行工程師和載荷專(zhuān)家。航天員張陸執(zhí)行過(guò)神舟十五號(hào)載人飛行任務(wù),武飛和張洪章均來(lái)自于我國(guó)第三批航天員,是首次執(zhí)行飛行任務(wù)。
據(jù)了解,神舟二十一號(hào)載人飛船將上行6項(xiàng)科學(xué)實(shí)驗(yàn),上行樣品及裝置總重量63.2公斤。本次將攜帶4只小鼠進(jìn)入中國(guó)空間站開(kāi)展實(shí)驗(yàn),填補(bǔ)了我國(guó)在空間站小型哺乳動(dòng)物實(shí)驗(yàn)方面的空白。此外,神舟二十一號(hào)乘組還將展開(kāi)鋰離子電池研究,為后續(xù)太空任務(wù)中鋰離子電池研制和高可靠應(yīng)用提供重要理論支撐。
目前,空間站組合體已進(jìn)入對(duì)接軌道,工作狀態(tài)良好,滿足與神舟二十一號(hào)載人飛船交會(huì)對(duì)接和航天員進(jìn)駐條件。
6.新法速遞
(1)李 強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令 公布《生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床研究和臨床轉(zhuǎn)化應(yīng)用管理?xiàng)l例》
國(guó)務(wù)院總理李 強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令,公布《生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床研究和臨床轉(zhuǎn)化應(yīng)用管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),自2026年5月1日起施行。
《條例》旨在規(guī)范生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床研究和臨床轉(zhuǎn)化應(yīng)用,促進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新,保障醫(yī)療質(zhì)量安全,維護(hù)人的尊嚴(yán)和健康!稐l例》共7章58條,主要規(guī)定了以下內(nèi)容。
一是明確總體要求。規(guī)定開(kāi)展生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床研究和臨床轉(zhuǎn)化應(yīng)用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民健康為中心,堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,堅(jiān)持發(fā)展和安全并重,鼓勵(lì)和支持臨床研究和臨床轉(zhuǎn)化應(yīng)用,加強(qiáng)全過(guò)程安全管理。
二是規(guī)范臨床研究。規(guī)定生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)經(jīng)非臨床研究證明安全、有效,并通過(guò)學(xué)術(shù)審查、倫理審查后,方可開(kāi)展臨床研究。開(kāi)展臨床研究應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康部門(mén)備案,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康部門(mén)對(duì)已備案的臨床研究進(jìn)行評(píng)估,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)糾正直至叫停。加強(qiáng)臨床研究實(shí)施管理,采取措施預(yù)防控制和處置風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化受試者權(quán)益保護(hù),強(qiáng)調(diào)開(kāi)展臨床研究應(yīng)當(dāng)尊重受試者意愿,不得向受試者收取費(fèi)用,造成受試者健康損害的應(yīng)當(dāng)及時(shí)治療。
三是支持轉(zhuǎn)化應(yīng)用。規(guī)定臨床研究證明安全、有效,且符合倫理原則的生物醫(yī)學(xué)新技術(shù),經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康部門(mén)批準(zhǔn),可以轉(zhuǎn)化應(yīng)用于臨床,并明確了審批流程和時(shí)限。規(guī)定國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康部門(mén)批準(zhǔn)生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床轉(zhuǎn)化應(yīng)用時(shí),應(yīng)當(dāng)一并公布應(yīng)用該技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備的條件以及臨床應(yīng)用操作規(guī)范,保障臨床應(yīng)用質(zhì)量安全。規(guī)定國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)研究的發(fā)展等,對(duì)臨床轉(zhuǎn)化應(yīng)用的生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)進(jìn)行再評(píng)估,經(jīng)評(píng)估不能保證安全、有效的,禁止臨床應(yīng)用。
此外,《條例》對(duì)生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床研究和臨床轉(zhuǎn)化應(yīng)用中的違法行為,規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。
(2)新修訂的《慈善組織信息公開(kāi)辦法》發(fā)布
近日,民政部公布了新修訂的《慈善組織信息公開(kāi)辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),自2026年1月1日起施行!掇k法》修訂內(nèi)容主要涉及以下方面:
一是增加慈善組織信息公開(kāi)內(nèi)容。具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織,應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)募捐活動(dòng)結(jié)束后三個(gè)月內(nèi),對(duì)外公開(kāi)對(duì)公開(kāi)募捐合作方的評(píng)估和指導(dǎo)監(jiān)督情況等信息。明確重大突發(fā)事件公開(kāi)募捐活動(dòng)信息公開(kāi)要求。不具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織,應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前在全國(guó)慈善信息公開(kāi)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)上年度重大慈善項(xiàng)目實(shí)施情況。
二是增加進(jìn)一步提升慈善組織透明度的規(guī)定。慈善項(xiàng)目終止后捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)有剩余的,慈善組織應(yīng)當(dāng)在慈善項(xiàng)目終止后三個(gè)月內(nèi)公開(kāi)剩余財(cái)產(chǎn)的處理情況。慈善組織作為委托人設(shè)立慈善信托的,應(yīng)當(dāng)自慈善信托設(shè)立后三十日內(nèi)在全國(guó)慈善信息公開(kāi)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)慈善信托名稱(chēng)、受托人名稱(chēng)、委托金額等情況。
三是明確慈善組織信息公開(kāi)具體要求。明確慈善組織每年公開(kāi)年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的時(shí)間、方式等具體要求。明確慈善組織主要捐贈(zèng)人、重大慈善項(xiàng)目的范圍。鼓勵(lì)慈善組織主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)《辦法》規(guī)定以外的信息。
(3)習(xí)近平簽署國(guó)家主席令頒布多部新法
國(guó)家主席習(xí)近平10月28日簽署第五十八號(hào)、五十九號(hào)、六十號(hào)、六十一號(hào)、六十二號(hào)主席令。
第五十八號(hào)主席令說(shuō),《中華人民共和國(guó)海商法》已由中華人民共和國(guó)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2025年10月28日修訂通過(guò),現(xiàn)予公布,自2026年5月1日起施行。
第五十九號(hào)主席令說(shuō),《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2025年10月28日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2026年1月1日起施行。
第六十號(hào)主席令說(shuō),《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》已由中華人民共和國(guó)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2025年10月28日修訂通過(guò),現(xiàn)予公布,自2026年1月1日起施行。
第六十一號(hào)主席令說(shuō),《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2025年10月28日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2026年1月1日起施行。
第六十二號(hào)主席令說(shuō),《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2025年10月28日通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
7.地方要聞
(1)浙江中歐班列進(jìn)出口貨物突破20萬(wàn)標(biāo)箱
今年以來(lái),浙江中歐班列進(jìn)出口貨物已超20萬(wàn)標(biāo)箱,同比增長(zhǎng)17.9%。目前浙江中歐班列已開(kāi)通穩(wěn)定線路26條,輻射50多個(gè)國(guó)家、160多個(gè)城市,發(fā)運(yùn)量穩(wěn)居長(zhǎng)三角首位、全國(guó)前三。
(2)渝萬(wàn)高鐵石沱長(zhǎng)江大橋雙主塔封頂
近日,渝萬(wàn)高鐵石沱長(zhǎng)江大橋6號(hào)主塔順利封頂。石沱長(zhǎng)江大橋全長(zhǎng)1056米,6號(hào)主塔高253米,是世界最高雙聯(lián)主塔。重慶至萬(wàn)州高鐵正線全長(zhǎng)251公里,設(shè)計(jì)時(shí)速350公里,預(yù)計(jì)2027年建成通車(chē)。
(3)義烏全球數(shù)貿(mào)中心開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)
10月14日,義烏全球數(shù)貿(mào)中心正式開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。該中心配置了萬(wàn)兆光網(wǎng)、商貿(mào)大模型等數(shù)字化工具,提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)、視頻創(chuàng)作、視頻翻譯等多種AI功能,助力商戶(hù)跨越技術(shù)和語(yǔ)言障礙,開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易。
(4)“十四五”期間深圳先行示范區(qū)外貿(mào)增幅達(dá)27.2%
“十四五”期間,深圳先行示范區(qū)進(jìn)出口值從2021年的3.54萬(wàn)億元攀升至2024年的4.5萬(wàn)億元,增幅達(dá)27.2%。今年前三季度,進(jìn)出口值3.36萬(wàn)億元,居內(nèi)地城市首位。
(5)深中通道西人工島開(kāi)始文旅試運(yùn)營(yíng)
深中通道橋隧轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵樞紐——西人工島10月25日開(kāi)始文旅試運(yùn)營(yíng),主要圍繞島上的粵港澳大灣區(qū)跨海通道科普基地開(kāi)展研學(xué)、觀光,預(yù)計(jì)12月正式運(yùn)營(yíng)。
(6)“粵車(chē)南下”香港政策正式公布
“粵車(chē)南下”香港政策10月31日正式公布,首批先開(kāi)放廣州、珠海、江門(mén)、中山四個(gè)城市。從明天9時(shí)起,廣東私家車(chē)車(chē)主可預(yù)約香港口岸停車(chē)場(chǎng),11月15日零時(shí)起,獲準(zhǔn)的廣東私家車(chē)車(chē)主可使用香港口岸停車(chē)場(chǎng)。從12月23日零時(shí)起,獲準(zhǔn)的廣東私家車(chē)車(chē)主可經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸駛?cè)胂愀凼袇^(qū)。
(7)十五運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f將在港澳廣深四城同步舉行
10月27日,十五運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)在廣州舉行。會(huì)上公布,十五運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f將于11月2日上午在香港、澳門(mén)、廣州、深圳同步舉行,共設(shè)火炬手200棒,每個(gè)城市跑動(dòng)50棒。四座城市傳遞路線同時(shí)對(duì)外發(fā)布。
(8)廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3航站樓投運(yùn)
10月30日,廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3航站樓和第五跑道正式投運(yùn),該機(jī)場(chǎng)也成為中國(guó)民航首個(gè)五條商用跑道運(yùn)行的機(jī)場(chǎng),同步啟用的T3綜合交通中心,引入地鐵、城際、高鐵等軌道交通線路,實(shí)現(xiàn)了廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)與粵港澳大灣區(qū)各主要城市形成“一小時(shí)”交通圈。
二、國(guó)際部分
(1)中國(guó)正式成為安第斯共同體觀察員國(guó)
第31次安第斯共同體外長(zhǎng)理事會(huì)例行會(huì)議9月30日一致通過(guò)決議,正式接納中國(guó)為該組織觀察員國(guó)。各成員國(guó)代表表示,中國(guó)在國(guó)際社會(huì)和全球治理中始終發(fā)揮重要作用,期待以此促進(jìn)雙方合作,推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程和可持續(xù)發(fā)展。
安共體是拉美地區(qū)一個(gè)重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織,現(xiàn)有秘魯、厄瓜多爾、哥倫比亞和玻利維亞4個(gè)正式成員國(guó)。
(2)匈塞鐵路塞爾維亞段全線通車(chē)
10月3日,由中國(guó)企業(yè)承建的匈塞鐵路塞爾維亞境內(nèi)諾維薩德至蘇博蒂察段建成通車(chē),標(biāo)志著匈塞鐵路塞爾維亞段全線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。塞爾維亞總統(tǒng)武契奇在通車(chē)儀式上向鐵路建設(shè)者表達(dá)感謝,強(qiáng)調(diào)塞爾維亞未來(lái)將繼續(xù)與中方密切合作。通車(chē)后,乘坐火車(chē)從貝爾格萊德到達(dá)蘇博蒂察的時(shí)間從5個(gè)多小時(shí)縮短至79分鐘。
(3)聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)協(xié)商一致通過(guò)中國(guó)主提經(jīng)社文權(quán)利決議
聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第60屆會(huì)議6日以協(xié)商一致方式,通過(guò)了中國(guó)代表玻利維亞、埃及、巴基斯坦和南非等近70國(guó)提交的“消除不平等背景下促進(jìn)和保護(hù)經(jīng)社文權(quán)利”決議。
中國(guó)代表表示,在聯(lián)合國(guó)成立80周年、《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》通過(guò)30周年之際,中方主提這項(xiàng)決議旨在彌合分歧、凝聚共識(shí)、突出行動(dòng)導(dǎo)向。
發(fā)展中國(guó)家紛紛發(fā)言,表示決議反映了廣大民眾的真正需求,有力回應(yīng)了發(fā)展中國(guó)家希望加大經(jīng)社文權(quán)利投入的強(qiáng)烈呼聲。包括歐盟在內(nèi)的多方對(duì)決議表示贊賞。決議通過(guò)后,聯(lián)合國(guó)人權(quán)高專(zhuān)辦官員和多國(guó)代表向中國(guó)表示祝賀,贊賞中方在經(jīng)社文權(quán)利領(lǐng)域發(fā)揮的引領(lǐng)作用。
(4)氣象組織報(bào)告稱(chēng)去年溫室氣體濃度為新高
10月15日,世界氣象組織發(fā)布最新一期《溫室氣體公報(bào)》指出,2024年,大氣中三種主要溫室氣體——二氧化碳、甲烷和一氧化二氮的濃度創(chuàng)歷史新高,這加劇了全球變暖問(wèn)題。其中,2023年至2024年間,全球地表大氣中二氧化碳濃度創(chuàng)紀(jì)錄增長(zhǎng)。報(bào)告指出,隨著全球氣溫升高,陸地生態(tài)系統(tǒng)和海洋等碳匯對(duì)二氧化碳的吸收減少,可能導(dǎo)致氣候惡性循環(huán)。
(5)日本國(guó)會(huì)舉行首相指名選舉高市早苗當(dāng)選
日本自民黨總裁高市早苗10月21日在臨時(shí)國(guó)會(huì)眾議院和參議院首相指名選舉中均勝出,當(dāng)選日本第104任首相。高市早苗接下來(lái)著手組建內(nèi)閣。今晚在日本皇宮舉行首相任命和內(nèi)閣大臣認(rèn)證儀式后,新內(nèi)閣將正式成立。
(6)俄羅斯舉行戰(zhàn)略核力量聯(lián)合演習(xí)
俄羅斯總統(tǒng)網(wǎng)站10月22日發(fā)布消息說(shuō),俄羅斯舉行了陸、海、空戰(zhàn)略核力量聯(lián)合演習(xí)。演習(xí)期間發(fā)射了“亞爾斯”洲際彈道導(dǎo)彈,參與演習(xí)的圖-95MS遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)發(fā)射了空射巡航導(dǎo)彈。俄總統(tǒng)普京表示,此次演習(xí)檢驗(yàn)了俄軍隊(duì)?wèi)?zhàn)備水平,戰(zhàn)略核力量演習(xí)的所有任務(wù)已完成。據(jù)悉,“亞爾斯”洲際彈道導(dǎo)彈可搭載多個(gè)核彈頭,最遠(yuǎn)射程可達(dá)1.1萬(wàn)公里。
2025年10月時(shí)政文件
1.《關(guān)于做好2025年“三區(qū)”人才支持計(jì)劃教師專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃有關(guān)實(shí)施工作的通知》印發(fā)
為貫徹落實(shí)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于弘揚(yáng)教育家精神加強(qiáng)新時(shí)代高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》《教育部等五部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案〉的通知》要求,現(xiàn)就做好2025年“三區(qū)”人才支持計(jì)劃教師專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃有關(guān)實(shí)施工作通知如下。
一、準(zhǔn)確把握政策要點(diǎn)
(一)受援范圍。主要是脫貧地區(qū)(原國(guó)家確定的集中連片特困地區(qū)縣、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣及各地確定的其他深度貧困地區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)困難團(tuán)場(chǎng)),重點(diǎn)向國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、“三區(qū)三州”等地區(qū)傾斜。
(二)選派數(shù)量。2025—2026學(xué)年全國(guó)計(jì)劃選派13606名教師,其中初中計(jì)劃選派5847名,小學(xué)計(jì)劃選派7547名,幼兒園計(jì)劃選派212名。各項(xiàng)目省要優(yōu)化省內(nèi)名額分配,加大跨縣跨地市選派力度,充分調(diào)動(dòng)省會(huì)城市、中心城市的優(yōu)質(zhì)資源,加強(qiáng)對(duì)所轄國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支持。各項(xiàng)目省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)選派名額詳見(jiàn)附件。
(三)選派要求。原則上選派中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的骨干教師,幼兒園教師可適當(dāng)放寬條件,學(xué)校管理人員應(yīng)具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和豐富的學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn)。選派教師普通話水平需達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字進(jìn)行教學(xué)。支教以全日制工作形式為受援地提供服務(wù),時(shí)間為1年,鼓勵(lì)延長(zhǎng)支教時(shí)間或留任工作。按照學(xué)年開(kāi)展選派工作。
大學(xué)生實(shí)習(xí)支教、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃不列入選派范圍。短期的基層巡講和支教、試用期教師也不列入選派范圍。
(四)選派形式。鼓勵(lì)以“組團(tuán)式”形式選派教師及教育管理人員。專(zhuān)任教師主要承擔(dān)學(xué)科教學(xué)和班級(jí)管理任務(wù),組織教研活動(dòng),開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教學(xué)指導(dǎo);同時(shí),充分發(fā)揮骨干示范作用,與當(dāng)?shù)亟處熜纬山虒W(xué)團(tuán)隊(duì),帶動(dòng)受援學(xué)校整體提升學(xué)校教學(xué)水平和育人管理能力。教育管理人員主要從事學(xué)校管理工作,推動(dòng)受援學(xué)校全面提高教育教學(xué)和管理水平。受援學(xué)校要組織教師、管理人員與支教教師結(jié)對(duì)跟學(xué)。
(五)選派范圍。選派教師主要由各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在本行政區(qū)域范圍內(nèi)調(diào)配,調(diào)動(dòng)省會(huì)城市、中心城市、非受援縣的優(yōu)質(zhì)教師資源支持省內(nèi)受援縣。“三區(qū)”縣數(shù)量較多的省份,在派出教師范圍上可適當(dāng)放寬條件,采取市支持縣、縣支持鄉(xiāng)的方式予以解決。
人才資源相對(duì)薄弱的省份,可以通過(guò)援疆、援藏、援青機(jī)制以及依托對(duì)口支援、結(jié)對(duì)幫扶等渠道,商支援省(區(qū)、市)解決。
二、做好待遇保障工作
(一)政策保障。選派到“三區(qū)”的支教教師,支教期間人事關(guān)系保留在原單位,支教期滿后仍回原單位工作。原工資福利待遇不變,按月發(fā)放工作補(bǔ)助、交通差旅費(fèi)用以及購(gòu)買(mǎi)意外保險(xiǎn)等補(bǔ)助。其支教經(jīng)歷視同城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村教育工作經(jīng)歷,符合規(guī)定條件的,應(yīng)在工資、職務(wù)(職稱(chēng))晉升、計(jì)算基層工作經(jīng)歷等方面,按現(xiàn)有傾斜政策執(zhí)行。對(duì)于選派工作期間業(yè)績(jī)突出、基層歡迎的特別優(yōu)秀人員,按照國(guó)家有關(guān)教師獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。受援縣負(fù)責(zé)支教教師的住宿生活、工作崗位及日常管理,要充分發(fā)揮他們的引領(lǐng)示范作用,并如實(shí)對(duì)教師支教期間的工作情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
選派方、受援方及支教教師本人三方應(yīng)簽訂工作協(xié)議以明確權(quán)責(zé)。
(二)經(jīng)費(fèi)保障。受援縣義務(wù)教育階段教師選派工作經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政按照年人均2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)共同分擔(dān),其中,西部省份由中央財(cái)政負(fù)擔(dān);中部省份由省級(jí)財(cái)政和中央財(cái)政按1:1比例分擔(dān);東部省份由省級(jí)財(cái)政自行負(fù)擔(dān)。選派工作經(jīng)費(fèi)主要用于向選派教師發(fā)放工作補(bǔ)助、交通差旅費(fèi)用及購(gòu)買(mǎi)意外保險(xiǎn)費(fèi)等補(bǔ)助。中央財(cái)政應(yīng)分擔(dān)的選派工作經(jīng)費(fèi)采取據(jù)實(shí)結(jié)算的方式。其他教育階段教師選派工作經(jīng)費(fèi)由派出地負(fù)責(zé)。
三、加強(qiáng)組織實(shí)施
(一)提高選派質(zhì)量。各地要充分認(rèn)識(shí)到本計(jì)劃在鼓勵(lì)引導(dǎo)更多優(yōu)秀教師到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線貢獻(xiàn)才智、建功立業(yè),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等方面重要意義。相關(guān)部門(mén)要摸清受援縣需求,充分聽(tīng)取基層學(xué)校意見(jiàn),統(tǒng)籌兼顧不同學(xué)段情況,精準(zhǔn)選派受援縣急需的、符合規(guī)定條件的支教教師。要切實(shí)按照政策實(shí)施范圍,嚴(yán)把選派條件,提高選派質(zhì)量,按時(shí)完成選派計(jì)劃,保障支教教師安全上崗。
(二)加強(qiáng)管理服務(wù)。省級(jí)教育行政部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃和管理本地區(qū)項(xiàng)目實(shí)施,落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和支持措施。派出地要通過(guò)內(nèi)部調(diào)劑、接收實(shí)習(xí)生、安排受援地教師跟崗培訓(xùn)等多種方式,幫助解決派出學(xué)校教師缺口問(wèn)題。受援地要保障好支教教師的工作生活條件,如實(shí)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。相關(guān)部門(mén)對(duì)于管理實(shí)施不到位,特別是選派計(jì)劃完成率不高、待遇保障政策落實(shí)不到位、考核評(píng)價(jià)弄虛作假的,要嚴(yán)肅查處并要求立即整改,視情況予以通報(bào)批評(píng)。
(三)做好宣傳總結(jié)。各地教育行政部門(mén)要深入挖掘選派教師中的優(yōu)秀典型,大力宣傳支教教師的奉獻(xiàn)精神和感人事跡,突出支教項(xiàng)目在加強(qiáng)受援地教師隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化教師資源配置和結(jié)構(gòu)、助力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興等方面的實(shí)施成效,營(yíng)造良好的工作氛圍。省級(jí)教育行政部門(mén)要按照《邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》要求,對(duì)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)和綜合評(píng)估,對(duì)后續(xù)工作進(jìn)行研究部署。
四、按時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送信息
2025年繼續(xù)采用“全國(guó)教師管理信息系統(tǒng)”報(bào)送相關(guān)材料,各項(xiàng)目省要認(rèn)真做好選派教師跟蹤管理服務(wù)等工作,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。2025年10月31日前,各項(xiàng)目省需在“全國(guó)教師管理信息系統(tǒng)”“業(yè)務(wù)管理”的“邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”功能菜單中,填報(bào)選派教師花名冊(cè)、工作總結(jié)和2026—2027學(xué)年教師需求表。系統(tǒng)中內(nèi)置“操作手冊(cè)”文檔供各地使用參考。根據(jù)實(shí)施情況和需求報(bào)送情況研究確定下一年度工作計(jì)劃,各項(xiàng)目省要加強(qiáng)審核管理,確保信息按時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送。
2.《關(guān)于大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)共創(chuàng)數(shù)字時(shí)代美好生活的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)
近日,商務(wù)部等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)共創(chuàng)數(shù)字時(shí)代美好生活的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大數(shù)字消費(fèi)多元化供給,創(chuàng)新和豐富數(shù)字消費(fèi)場(chǎng)景,促進(jìn)數(shù)字消費(fèi)更高水平供需動(dòng)態(tài)平衡,激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力,共創(chuàng)數(shù)字時(shí)代美好生活。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》聚焦供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力,從4方面提出14項(xiàng)任務(wù)舉措。一是豐富數(shù)字消費(fèi)領(lǐng)域供給。擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)品消費(fèi),提升數(shù)字服務(wù)消費(fèi),創(chuàng)新數(shù)字內(nèi)容消費(fèi),拓展數(shù)字消費(fèi)渠道,以數(shù)字消費(fèi)新供給激發(fā)消費(fèi)新需求。二是培育壯大數(shù)字消費(fèi)經(jīng)營(yíng)主體。提升數(shù)字消費(fèi)企業(yè)創(chuàng)新能力,賦能中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展,支持?jǐn)?shù)字消費(fèi)企業(yè)發(fā)展壯大,不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。三是優(yōu)化數(shù)字消費(fèi)支撐體系。打造數(shù)字消費(fèi)平臺(tái)載體,完善快遞物流配送體系,提升支付便利化水平,強(qiáng)化要素投入保障,加強(qiáng)財(cái)政金融支持,構(gòu)建高效協(xié)同的數(shù)字消費(fèi)生態(tài)體系,夯實(shí)數(shù)字消費(fèi)發(fā)展基礎(chǔ)。四是營(yíng)造數(shù)字消費(fèi)良好環(huán)境。開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),推動(dòng)國(guó)際交流合作,促進(jìn)規(guī)范健康發(fā)展,統(tǒng)籌促進(jìn)與規(guī)范、國(guó)內(nèi)與國(guó)際,以更優(yōu)環(huán)境推動(dòng)數(shù)字消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求各有關(guān)單位充分認(rèn)識(shí)數(shù)字消費(fèi)在推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面的重要作用,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和政策保障,健全長(zhǎng)效促進(jìn)機(jī)制,及時(shí)總結(jié)推廣創(chuàng)新舉措、典型做法,推動(dòng)各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。
3.《建立健全都市圈同城化發(fā)展體制機(jī)制提升長(zhǎng)三角城市群一體化發(fā)展水平行動(dòng)方案》印發(fā)
10月9日,由滬蘇浙皖三省一市發(fā)展改革委共同編制的《建立健全都市圈同城化發(fā)展體制機(jī)制提升長(zhǎng)三角城市群一體化發(fā)展水平行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》),已正式印發(fā)。
《行動(dòng)方案》從“三個(gè)聚焦”破題,圍繞實(shí)現(xiàn)“七個(gè)一”和加強(qiáng)組織實(shí)施等八個(gè)方面,提出30項(xiàng)具體任務(wù)舉措,把國(guó)家層面推進(jìn)都市圈同城化發(fā)展的戰(zhàn)略部署,轉(zhuǎn)化為區(qū)域?qū)用嬗嗅槍?duì)、可操作、能落地的行動(dòng)舉措,努力推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)在我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中打頭陣、做表率、挑大梁。
“三個(gè)聚焦”分別是:
(1)聚焦重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域同向發(fā)力。注重形成“中心城市—重要節(jié)點(diǎn)—戰(zhàn)略支點(diǎn)”的布局,加強(qiáng)都市圈間合作互動(dòng),不斷釋放都市圈同城效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。同時(shí),注重增強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)集成探索,實(shí)現(xiàn)破壁成圈、功能融合的效應(yīng)。
(2)聚焦制度建設(shè)牽引。加強(qiáng)規(guī)劃的有機(jī)銜接、政策的精準(zhǔn)發(fā)力、立法的協(xié)同保障,健全工作推進(jìn)、要素保障、監(jiān)測(cè)評(píng)估、社會(huì)參與等機(jī)制,以規(guī)制貫通、一體銜接支撐都市圈同城化發(fā)展整體效能提升。
(3)聚焦多措并舉。兼顧守正和創(chuàng)新,既加強(qiáng)好經(jīng)驗(yàn)好做法的復(fù)制推廣,也聚焦新形勢(shì)新需求創(chuàng)新提出新任務(wù);兼顧共性和個(gè)性,既聚焦當(dāng)前同城化發(fā)展“最大公約數(shù)”,也鼓勵(lì)因地制宜差異化探索;兼顧內(nèi)部和外部,既考慮都市圈內(nèi)部同城化需要,也考慮都市圈間聯(lián)動(dòng)發(fā)展需求。
“七個(gè)一”分別是:
(1)共建跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“一個(gè)群”。以中心城市為引領(lǐng)、重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橄葘?dǎo),進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域突破、重要制度發(fā)力,進(jìn)一步加強(qiáng)都市圈間合作互動(dòng),不斷釋放都市圈同城效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
包括四方面創(chuàng)新:一是增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)作用,推進(jìn)都市圈重要節(jié)點(diǎn)建設(shè),強(qiáng)化交通、物流、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)、公共服務(wù)等功能配置,更好發(fā)揮綜合承載、空間聯(lián)結(jié)、要素流通作用。二是發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域戰(zhàn)略先導(dǎo)作用,強(qiáng)化長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)綜合試驗(yàn)功能,推動(dòng)跨域重點(diǎn)毗鄰區(qū)建設(shè)一體化合作先行區(qū)。三是推動(dòng)制度建設(shè)一體有效銜接,建立健全規(guī)劃、政策、立法協(xié)調(diào)機(jī)制。四是放大都市圈間協(xié)同聯(lián)動(dòng)效應(yīng),加快沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、G60科創(chuàng)走廊等軸帶建設(shè),向都市圈間聯(lián)動(dòng)要空間效應(yīng)。
(2)共織基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通“一張網(wǎng)”。以貫通為重點(diǎn),加快完善通達(dá)便捷的都市圈通勤體系,提升都市圈物流運(yùn)行效率,共建數(shù)字智慧都市圈,統(tǒng)籌市政設(shè)施規(guī)劃建設(shè),加快形成布局合理、功能完善、智慧高效的都市圈基礎(chǔ)設(shè)施體系。
包括打造軌道上的都市圈,推動(dòng)干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路和城市軌道交通“四網(wǎng)融合”;實(shí)施城際通勤效率提升行動(dòng),建立健全都市圈城際鐵路一體化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,探索推行高頻次通勤多樣化票制;健全“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流運(yùn)行體系,大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),推廣內(nèi)陸集裝箱碼頭、前置貨站等模式,推進(jìn)“一單制”“一箱制”發(fā)展;加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”合作共建,共同推動(dòng)航貿(mào)數(shù)字化擴(kuò)圍提質(zhì)放量;探索推動(dòng)市政和水利設(shè)施跨區(qū)域“一網(wǎng)統(tǒng)管”和一體運(yùn)營(yíng)等。
(3)共鑄科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同“一條鏈”。以融合為重點(diǎn),協(xié)同提升科技創(chuàng)新策源能力,完善跨區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化體系,合力共建世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,建立健全產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作機(jī)制,更好發(fā)揮都市圈在科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的主力軍作用。
其中,合力爭(zhēng)取國(guó)家戰(zhàn)略科技力量布局,共建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系,共推重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群建設(shè);圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建立創(chuàng)新聯(lián)合體,深度參與長(zhǎng)三角聯(lián)合攻關(guān)計(jì)劃,聯(lián)合承接國(guó)家重大科技攻關(guān)任務(wù);協(xié)同提升概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)跨區(qū)域、跨行業(yè)服務(wù)水平;聚焦空天信息、腦機(jī)接口、合成生物、量子科技等領(lǐng)域推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)建國(guó)家級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)等,將實(shí)實(shí)在在促進(jìn)都市圈創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合。
(4)共促市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化提升“一站享”。以暢通為重點(diǎn),實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,實(shí)施公平統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管制度,促進(jìn)要素市場(chǎng)一體化,深入推動(dòng)為企服務(wù)提質(zhì)增效,共同營(yíng)造規(guī)則統(tǒng)一開(kāi)放、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、要素自由流動(dòng)的一流市場(chǎng)環(huán)境。
其中,統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),協(xié)同完善市場(chǎng)監(jiān)管程序。強(qiáng)化都市圈市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)共享互通和系統(tǒng)協(xié)作互聯(lián);完善聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,推動(dòng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接,加強(qiáng)調(diào)查取證和案件處置合作;加快建立都市圈統(tǒng)一人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和互認(rèn)機(jī)制;推進(jìn)更多異地事項(xiàng)跨域辦理,深化“高效辦成‘一件事’改革”等,將有利于在防止內(nèi)卷的同時(shí)促進(jìn)要素更加暢通流動(dòng)。
(5)共下高水平開(kāi)放合作“一盤(pán)棋”。以鏈接為重點(diǎn),協(xié)同提升制度型開(kāi)放水平,共建共享高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái),共同加快高水平“走出去”,增強(qiáng)國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
其中,協(xié)同創(chuàng)建國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,進(jìn)一步提升虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐輻射能級(jí),整合提升“走出去”服務(wù)平臺(tái),加快推廣企業(yè)出海“一件事”服務(wù)等,將有利于提升長(zhǎng)三角都市圈鏈接全球的能力,在更大范圍提高資源配置能力和效率。
(6)共用生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治“一把尺”。以保護(hù)為重點(diǎn),合力保護(hù)重要生態(tài)空間,加強(qiáng)環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治,率先推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型,共建長(zhǎng)三角美麗中國(guó)先行區(qū)高質(zhì)量樣板。
其中,推進(jìn)生態(tài)屏障和生態(tài)廊道共同保護(hù),實(shí)現(xiàn)跨界綠道貫通銜接;加強(qiáng)長(zhǎng)江口—杭州灣等重點(diǎn)海域河口海灣協(xié)同治理,持續(xù)推進(jìn)美麗海灣建設(shè);強(qiáng)化大氣污染聯(lián)合防治,開(kāi)展臭氧污染共同應(yīng)對(duì)和協(xié)調(diào)治理;建立健全跨區(qū)域的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法“三統(tǒng)一”制度;推動(dòng)區(qū)域綠色低碳供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)功能資源互通、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)互認(rèn)等,均是聚焦解決生態(tài)環(huán)境中的跨省共性問(wèn)題,將有力支撐長(zhǎng)三角區(qū)域高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)建設(shè)。
(7)共推民生服務(wù)便利共享“一張卡”。以共享為重點(diǎn),共享優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源,共推高質(zhì)量就業(yè)與社會(huì)保障,共同完善敏捷韌性的城市治理體系,使同城化發(fā)展成果公平惠及群眾。
其中,推動(dòng)醫(yī)聯(lián)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、檢驗(yàn)檢查結(jié)果共享和互認(rèn);促進(jìn)都市圈文旅商體展聯(lián)動(dòng)發(fā)展;擴(kuò)大異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量,提高異地就醫(yī)購(gòu)藥便捷度;加強(qiáng)跨界地區(qū)城市管理聯(lián)動(dòng)、邊界聯(lián)檢和信息共享;健全跨區(qū)域突發(fā)公共事件聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急救援機(jī)制等,將進(jìn)一步提升都市圈群眾的獲得感、幸福感、安全感。
針對(duì)七個(gè)領(lǐng)域,最關(guān)鍵的是強(qiáng)化組織實(shí)施機(jī)制。《行動(dòng)方案》要求建立健全多層次工作推進(jìn)機(jī)制,長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室和三省一市發(fā)展改革部門(mén)要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化責(zé)任分工和跟蹤調(diào)度;長(zhǎng)三角各專(zhuān)題合作組(專(zhuān)項(xiàng)辦)要加強(qiáng)涉都市圈發(fā)展重點(diǎn)問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)、推動(dòng)和支持;各都市圈要切實(shí)履行主體責(zé)任,抓好推進(jìn)落實(shí)。
同時(shí),就強(qiáng)化政策要素保障機(jī)制、建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制、創(chuàng)新復(fù)制推廣機(jī)制、健全社會(huì)參與機(jī)制,都提出了相關(guān)要求。并明確,《行動(dòng)方案》以三年為實(shí)施周期,期間滾動(dòng)進(jìn)行年度評(píng)價(jià),開(kāi)展三年評(píng)估。
4.《城市存量空間盤(pán)活優(yōu)化規(guī)劃指南》發(fā)布
2025年10月10日,《城市存量空間盤(pán)活優(yōu)化規(guī)劃指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)已通過(guò)全國(guó)自然資源與國(guó)土空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審查,經(jīng)2025年第5次部長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)予批準(zhǔn)發(fā)布。
《指南》明確,存量空間盤(pán)活優(yōu)化是國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的重要任務(wù)之一,填補(bǔ)了存量空間如何編制規(guī)劃的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)空白。
《指南》強(qiáng)化了規(guī)劃目標(biāo)分層有效傳導(dǎo)機(jī)制。從市縣域、城區(qū)到規(guī)劃單元、實(shí)施單元,不同層級(jí)的國(guó)土空間規(guī)劃具有不同的空間尺度特點(diǎn)。存量資源的調(diào)查識(shí)別和重點(diǎn)范圍的劃定需要逐步聚焦精準(zhǔn),規(guī)劃目標(biāo)、管控指標(biāo)以及設(shè)計(jì)引導(dǎo)要求需要逐步細(xì)化確定!吨改稀方⒉(qiáng)化逐級(jí)傳導(dǎo)、層層統(tǒng)籌的機(jī)制,使項(xiàng)目的生成與實(shí)施守住底線要求的同時(shí),更好地符合規(guī)劃意圖。
《指南》創(chuàng)新了詳細(xì)規(guī)劃的分層編制和動(dòng)態(tài)編制機(jī)制,有效應(yīng)對(duì)存量提質(zhì)增效階段項(xiàng)目面廣點(diǎn)散、推進(jìn)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。分層編制是指詳細(xì)規(guī)劃在規(guī)劃單元和實(shí)施單元兩個(gè)層面開(kāi)展編制,規(guī)劃單元詳細(xì)規(guī)劃突出規(guī)則性和底線要求,采取正負(fù)面清單管控等方法;實(shí)施單元詳細(xì)規(guī)劃突出精細(xì)化和落地性,以民生公益等導(dǎo)向優(yōu)化容積率核定。動(dòng)態(tài)編制是指以“規(guī)劃單元全覆蓋”實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理全覆蓋,以“實(shí)施單元按需編”應(yīng)對(duì)城市發(fā)展的變化,實(shí)現(xiàn)確定性與不確定性之間的平衡。
《指南》建立了分類(lèi)修改詳細(xì)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制,將詳細(xì)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)維護(hù)分為技術(shù)修正、優(yōu)化調(diào)整、規(guī)劃修改三類(lèi),以靈活響應(yīng)平衡短期效益與長(zhǎng)期價(jià)值的可持續(xù)性需求,高效銜接項(xiàng)目落地。通過(guò)明確各類(lèi)調(diào)整適用情形,避免僵化管控,同時(shí)將成果納入“一張圖”系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)審批結(jié)果的全域協(xié)同與實(shí)時(shí)更新。
此外,《指南》要求加強(qiáng)針對(duì)存量空間的各類(lèi)專(zhuān)題研究,通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)估、市場(chǎng)評(píng)估、財(cái)政分析、資產(chǎn)權(quán)益配置等各類(lèi)專(zhuān)題研究,提升詳細(xì)規(guī)劃的科學(xué)性和可實(shí)施性,更好發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”,保障存量空間盤(pán)活優(yōu)化項(xiàng)目的實(shí)施,更符合安全可靠、經(jīng)濟(jì)有效、財(cái)務(wù)可行、財(cái)政可行、環(huán)境優(yōu)化和社會(huì)和諧的標(biāo)準(zhǔn)。
5.《深入推動(dòng)服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案(2025—2028年)》印發(fā)
工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部等七部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《深入推動(dòng)服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案(2025—2028年)》。
《實(shí)施方案》提出發(fā)展目標(biāo):到2028年,服務(wù)型制造在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。完成20項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定,打造50個(gè)領(lǐng)軍品牌,建設(shè)100個(gè)創(chuàng)新發(fā)展高地,服務(wù)型制造典型模式廣泛普及、新模式不斷涌現(xiàn),產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)保持快速發(fā)展,制造與服務(wù)全方位、寬領(lǐng)域、深層次融合發(fā)展格局進(jìn)一步完善,有力促進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化資源配置、拓展發(fā)展新空間、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,為建成具有中國(guó)特色、世界水平的服務(wù)型制造體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《實(shí)施方案》提出7項(xiàng)主要任務(wù)和3項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
7項(xiàng)主要任務(wù)分別是加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和模式創(chuàng)新,發(fā)布服務(wù)型制造關(guān)鍵共性技術(shù)清單,推動(dòng)共性技術(shù)攻關(guān),加快典型模式升級(jí),探索服務(wù)型制造新模式;培育壯大重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件和信息服務(wù)、生產(chǎn)性金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、質(zhì)量技術(shù)和質(zhì)量管理服務(wù)等;分類(lèi)推進(jìn)服務(wù)型制造模式推廣應(yīng)用,分行業(yè)分領(lǐng)域推進(jìn)服務(wù)型制造典型模式廣泛普及,及時(shí)總結(jié)提煉推廣服務(wù)型制造新模式,促進(jìn)服務(wù)要素更大范圍更寬領(lǐng)域更深層次融入制造業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效;推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加快建設(shè)統(tǒng)一融合、先進(jìn)適用、覆蓋全面、協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)體系;激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展活力,積極培育龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍品牌、轉(zhuǎn)型方案提供商,構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展新格局;打造服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展高地,鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)先行先試,深化體制機(jī)制改革,探索一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法;夯實(shí)服務(wù)型制造發(fā)展底座,加強(qiáng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用,按需布局算力基礎(chǔ)設(shè)施,提升工業(yè)數(shù)據(jù)要素供給,推動(dòng)人工智能技術(shù)與服務(wù)型制造融合創(chuàng)新,提升網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障能力。
3項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分別是開(kāi)展共享制造培育提升行動(dòng),推動(dòng)建設(shè)共享制造平臺(tái)、共享工廠,開(kāi)放檢驗(yàn)檢測(cè)資源共享;開(kāi)展服務(wù)型制造企業(yè)品牌提升行動(dòng),培育打造服務(wù)型制造龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍品牌,加強(qiáng)品牌評(píng)價(jià)和宣傳推廣;開(kāi)展融合應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新示范行動(dòng),打造面向生產(chǎn)需求、消費(fèi)需求,以及國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的融合應(yīng)用場(chǎng)景,加強(qiáng)應(yīng)用推廣。
6.《生成式人工智能應(yīng)用發(fā)展報(bào)告(2025)》
10月18日,2025(第六屆)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源大會(huì)在北京召開(kāi),中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心在會(huì)上發(fā)布了《生成式人工智能應(yīng)用發(fā)展報(bào)告(2025)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)!秷(bào)告》通過(guò)最新調(diào)查數(shù)據(jù),對(duì)生成式人工智能的用戶(hù)使用情況、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用情況、政策制定情況進(jìn)行研究分析。《報(bào)告》顯示,截至2025年6月,我國(guó)生成式人工智能用戶(hù)規(guī)模達(dá)5.15億人,普及率為36.5%。
用戶(hù)規(guī)模呈爆發(fā)式增長(zhǎng),中青年、高學(xué)歷用戶(hù)是核心群體
《報(bào)告》顯示,生成式人工智能正逐漸融入我國(guó)各類(lèi)群體的日常生活中,用戶(hù)規(guī)模和普及率呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。一是用戶(hù)規(guī)模半年翻番。上半年,國(guó)產(chǎn)生成式人工智能產(chǎn)品取得顯著進(jìn)步,在春節(jié)期間成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn),推動(dòng)生成式人工智能快速滲透。上半年,我國(guó)生成式人工智能用戶(hù)規(guī)模增長(zhǎng)2.66億人,半年增長(zhǎng)106.6%。二是中青年、高學(xué)歷用戶(hù)是核心用戶(hù)群體。在所有生成式人工智能用戶(hù)中,40歲以下中青年用戶(hù)占比達(dá)到74.6%,大專(zhuān)、本科及以上高學(xué)歷用戶(hù)占比為37.5%。這兩部分群體是生成式人工智能的核心用戶(hù)。
國(guó)產(chǎn)大模型深受用戶(hù)青睞,賦能各領(lǐng)域智能化改造升級(jí)
《報(bào)告》顯示,我國(guó)相關(guān)企業(yè)積極投入生成式人工智能技術(shù)研發(fā),國(guó)產(chǎn)生成式人工智能大模型得到用戶(hù)廣泛青睞,并推動(dòng)各種應(yīng)用場(chǎng)景下的智能化改造升級(jí)。一是超九成用戶(hù)首選國(guó)產(chǎn)大模型。隨著國(guó)內(nèi)生成式人工智能技術(shù)的快速發(fā)展,相關(guān)產(chǎn)品日趨成熟,用戶(hù)體驗(yàn)明顯提升。針對(duì)生成式人工智能用戶(hù)最常使用的產(chǎn)品調(diào)查發(fā)現(xiàn),超過(guò)90%的用戶(hù)會(huì)首先選擇使用國(guó)產(chǎn)大模型。二是生成式人工智能助力各領(lǐng)域發(fā)展提質(zhì)增效。生成式人工智能應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)拓展,探索實(shí)踐日趨深入。截至2025年8月,我國(guó)累計(jì)有538款生成式人工智能服務(wù)完成備案,263款生成式人工智能應(yīng)用或功能完成登記。生成式人工智能被廣泛應(yīng)用于智能搜索、內(nèi)容創(chuàng)作、辦公助手、智能硬件等多種場(chǎng)景,還在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)制造、科學(xué)研究等領(lǐng)域得到積極探索實(shí)踐。
人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,具身智能成為發(fā)展熱點(diǎn)
《報(bào)告》顯示,我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)研究,同時(shí)突出應(yīng)用導(dǎo)向,推動(dòng)生成式人工智能技術(shù)不斷向具體應(yīng)用場(chǎng)景縱深滲透。一是產(chǎn)業(yè)體系更加完備。目前,我國(guó)已形成覆蓋基礎(chǔ)層、框架層、模型層、應(yīng)用層的完整人工智能產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋芯片、算力、數(shù)據(jù)、平臺(tái)、應(yīng)用等各相關(guān)環(huán)節(jié)。二是專(zhuān)利數(shù)量全球領(lǐng)先。隨著技術(shù)環(huán)境的不斷優(yōu)化,我國(guó)在全球人工智能技術(shù)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)持續(xù)增強(qiáng),已成為推動(dòng)全球人工智能技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。截至2025年4月,我國(guó)人工智能專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)157.6萬(wàn)件,占全球申請(qǐng)量的38.58%,位居全球首位。三是具身智能成為發(fā)展熱點(diǎn)。2025年《政府工作報(bào)告》中,首次提出將具身智能作為未來(lái)產(chǎn)業(yè),建立投入增長(zhǎng)機(jī)制。在此背景下,具身智能成為上半年投融資的熱點(diǎn)領(lǐng)域,相關(guān)產(chǎn)品正在逐漸走出實(shí)驗(yàn)室,在教育、醫(yī)療、線下服務(wù)等場(chǎng)景得到應(yīng)用,推動(dòng)人工智能技術(shù)向線下服務(wù)拓展。
7.《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》
(2025年10月23日中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò))
中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議深入分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),就制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五五”規(guī)劃提出以下建議。
一、“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期
(1)“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展取得重大成就。“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民,迎難而上、砥礪前行,經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊,有效應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得新的重大成就。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn),高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn);科技創(chuàng)新成果豐碩,新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展;全面深化改革進(jìn)一步推進(jìn),高水平對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大;全過(guò)程人民民主深入發(fā)展,全面依法治國(guó)有效實(shí)施;文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,精神文化產(chǎn)品豐富多彩;民生保障扎實(shí)穩(wěn)固,脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展;綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;國(guó)家安全能力有效提升,社會(huì)治理效能增強(qiáng),社會(huì)大局保持穩(wěn)定;國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)取得重大進(jìn)展;“一國(guó)兩制”實(shí)踐深入推進(jìn);中國(guó)特色大國(guó)外交全面拓展;全面從嚴(yán)治黨成效顯著,反腐敗斗爭(zhēng)縱深推進(jìn),黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提高。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階,中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐,第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。這些重大成就的取得,根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵,在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。
(2)“十五五”時(shí)期在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過(guò)程,需要不懈努力、接續(xù)奮斗。“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期,要鞏固拓展優(yōu)勢(shì)、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng),在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng),推動(dòng)事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破,為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(3)“十五五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。大國(guó)關(guān)系牽動(dòng)國(guó)際形勢(shì),國(guó)際形勢(shì)演變深刻影響國(guó)內(nèi)發(fā)展,我國(guó)發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。從國(guó)際看,世界百年變局加速演進(jìn),國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破,我國(guó)具備主動(dòng)運(yùn)籌國(guó)際空間、塑造外部環(huán)境的諸多有利因素。同時(shí),世界變亂交織、動(dòng)蕩加劇,地緣沖突易發(fā)多發(fā);單邊主義、保護(hù)主義抬頭,霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治威脅上升,國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足;大國(guó)博弈更加復(fù)雜激烈。從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大,長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變,中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)更加彰顯。同時(shí),發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出;有效需求不足,國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在卡點(diǎn)堵點(diǎn);新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨;農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相對(duì)滯后;就業(yè)和居民收入增長(zhǎng)壓力較大,民生保障存在短板弱項(xiàng);人口結(jié)構(gòu)變化給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等提出新課題;重點(diǎn)領(lǐng)域還有風(fēng)險(xiǎn)隱患。
變局蘊(yùn)含機(jī)遇,挑戰(zhàn)激發(fā)斗志。全黨要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,保持戰(zhàn)略定力,增強(qiáng)必勝信心,積極識(shí)變應(yīng)變求變,敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng),勇于面對(duì)風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn),以歷史主動(dòng)精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn),集中力量辦好自己的事,續(xù)寫(xiě)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章,奮力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
二、“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)
(4)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入貫徹黨的 二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,圍繞全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,以全面從嚴(yán)治黨為根本保障,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。
(5)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則。
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革能力,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面全過(guò)程,為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供根本保證。
——堅(jiān)持人民至上。尊重人民主體地位,緊緊依靠人民,維護(hù)人民根本利益,促進(jìn)社會(huì)公平正義,注重在發(fā)展中保障和改善民生,在滿足民生需求中拓展發(fā)展空間,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明相得益彰,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
——堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán),暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育新動(dòng)能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),做優(yōu)增量、盤(pán)活存量,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
——堅(jiān)持全面深化改革。聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙,推進(jìn)深層次改革,擴(kuò)大高水平開(kāi)放,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng),持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)活力。
——堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,構(gòu)建統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系,建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì),打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,形成既“放得活”又“管得好”的經(jīng)濟(jì)秩序。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。在發(fā)展中固安全,在安全中謀發(fā)展,強(qiáng)化底線思維,有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)韌性,以新安全格局保障新發(fā)展格局。
(6)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。
——高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間,全要素生產(chǎn)率穩(wěn)步提升,居民消費(fèi)率明顯提高,內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力作用持續(xù)增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力得到充分釋放,全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)縱深推進(jìn),超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)顯現(xiàn),新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系取得重大突破。
——科技自立自強(qiáng)水平大幅提高。國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能顯著提升,教育科技人才一體發(fā)展格局基本形成,基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)快速突破,并跑領(lǐng)跑領(lǐng)域明顯增多,科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。
——進(jìn)一步全面深化改革取得新突破。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化深入推進(jìn),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善,高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制更加健全,全過(guò)程人民民主制度化、規(guī)范化、程序化水平進(jìn)一步提高,社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)達(dá)到更高水平。
——社會(huì)文明程度明顯提升。文化自信更加堅(jiān)定,主流思想輿論不斷鞏固壯大,社會(huì)主義核心價(jià)值觀廣泛踐行,全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力不斷激發(fā),人民精神文化生活更加豐富,中華民族凝聚力和中華文化影響力顯著增強(qiáng),國(guó)家軟實(shí)力持續(xù)提高。
——人民生活品質(zhì)不斷提高。高質(zhì)量充分就業(yè)取得新進(jìn)展,居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,分配結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大,社會(huì)保障制度更加優(yōu)化更可持續(xù),基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升。
——美麗中國(guó)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展。綠色生產(chǎn)生活方式基本形成,碳達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),清潔低碳安全高效的新型能源體系初步建成,主要污染物排放總量持續(xù)減少,生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性不斷提升。
——國(guó)家安全屏障更加鞏固。國(guó)家安全體系和能力進(jìn)一步加強(qiáng),重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范化解,社會(huì)治理和公共安全治理水平明顯提高,建軍一百年奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),更高水平平安中國(guó)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
在此基礎(chǔ)上再奮斗五年,到二〇三五年實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力和國(guó)際影響力大幅躍升,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,人民生活更加幸福美好,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
三、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向,加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),保持制造業(yè)合理比重,構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
(7)優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí),鞏固提升礦業(yè)、冶金、化工、輕工、紡織、機(jī)械、船舶、建筑等產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān),滾動(dòng)實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群。推動(dòng)技術(shù)改造升級(jí),促進(jìn)制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型,發(fā)展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造,加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革。增強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能力,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、提升國(guó)際化水平,加強(qiáng)品牌建設(shè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)有序轉(zhuǎn)移。
(8)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。著力打造新興支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程,一體推進(jìn)創(chuàng)新設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品迭代升級(jí),加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)生態(tài),實(shí)施新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng),加快新興產(chǎn)業(yè)規(guī);l(fā)展。
前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè),探索多元技術(shù)路線、典型應(yīng)用場(chǎng)景、可行商業(yè)模式、市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則,推動(dòng)量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。創(chuàng)新監(jiān)管方式,發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資,建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。促進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展,培育獨(dú)角獸企業(yè)。
(9)促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng),擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放,深化監(jiān)管改革,完善支持政策體系,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)主體,分領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展。提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展水平,推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)智化。加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量品牌建設(shè)。健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。
(10)構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),促進(jìn)集成融合,提升安全韌性和運(yùn)營(yíng)可持續(xù)性。適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)信息通信網(wǎng)絡(luò)、全國(guó)一體化算力網(wǎng)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)和集約高效利用,推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施更新和數(shù)智化改造。完善現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,加強(qiáng)跨區(qū)域統(tǒng)籌布局、跨方式一體銜接,強(qiáng)化薄弱地區(qū)覆蓋和通達(dá)保障。健全多元化、韌性強(qiáng)的國(guó)際運(yùn)輸通道體系。優(yōu)化能源骨干通道布局,加力建設(shè)新型能源基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)現(xiàn)代化水網(wǎng),增強(qiáng)洪澇災(zāi)害防御、水資源統(tǒng)籌調(diào)配、城鄉(xiāng)供水保障能力。推進(jìn)城市平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四、加快高水平科技自立自強(qiáng),引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
中國(guó)式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇,統(tǒng)籌教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè),提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能,全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,搶占科技發(fā)展制高點(diǎn),不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。
(11)加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。完善新型舉國(guó)體制,采取超常規(guī)措施,全鏈條推動(dòng)集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、生物制造等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破。突出國(guó)家戰(zhàn)略需求,部署實(shí)施一批國(guó)家重大科技任務(wù)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局,提高基礎(chǔ)研究投入比重,加大長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。強(qiáng)化科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)原始創(chuàng)新導(dǎo)向,優(yōu)化有利于原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新的環(huán)境,產(chǎn)出更多標(biāo)志性原創(chuàng)成果。
(12)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。統(tǒng)籌國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),增強(qiáng)體系化攻關(guān)能力。強(qiáng)化科技基礎(chǔ)條件自主保障,統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺(tái)基地建設(shè)。完善區(qū)域創(chuàng)新體系,布局建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地,強(qiáng)化國(guó)際科技創(chuàng)新中心策源功能。加快重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用,布局建設(shè)概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺(tái),加大應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)和開(kāi)放力度,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。營(yíng)造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。支持青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及,培育創(chuàng)新文化,弘揚(yáng)科學(xué)家精神。加強(qiáng)科技法治、倫理、誠(chéng)信、安全建設(shè)。
強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,推動(dòng)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚,支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、更多承擔(dān)國(guó)家科技攻關(guān)任務(wù),鼓勵(lì)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入,促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè),支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展,提高企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例。加大政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度。
(13)一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。建立健全一體推進(jìn)的協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動(dòng),建設(shè)具有全球影響力的教育中心、科學(xué)中心、人才中心。圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略需求協(xié)同育人,優(yōu)化高校布局、分類(lèi)推進(jìn)改革、統(tǒng)籌學(xué)科設(shè)置,深入推進(jìn)“雙一流”高校和國(guó)家交叉學(xué)科中心建設(shè),強(qiáng)化科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)、企業(yè)、科技計(jì)劃人才集聚培養(yǎng)功能,培育拔尖創(chuàng)新人才。加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量,培養(yǎng)造就更多戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才等各類(lèi)人才。加強(qiáng)人才協(xié)作,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),促進(jìn)人才區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為評(píng)價(jià)導(dǎo)向,深化項(xiàng)目評(píng)審、機(jī)構(gòu)評(píng)估、人才評(píng)價(jià)、收入分配改革,暢通高校、科研院所、企業(yè)人才交流通道,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)力活力。深化國(guó)際交流合作,建立高技術(shù)人才移民制度,引育世界優(yōu)秀人才。
(14)深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)。健全數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度,建設(shè)開(kāi)放共享安全的全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng),深化數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合,實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程。加快人工智能等數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新,突破基礎(chǔ)理論和核心技術(shù),強(qiáng)化算力、算法、數(shù)據(jù)等高效供給。全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng),以人工智能引領(lǐng)科研范式變革,加強(qiáng)人工智能同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、民生保障、社會(huì)治理相結(jié)合,搶占人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用制高點(diǎn),全方位賦能千行百業(yè)。加強(qiáng)人工智能治理,完善相關(guān)法律法規(guī)、政策制度、應(yīng)用規(guī)范、倫理準(zhǔn)則。完善監(jiān)管,推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和健康發(fā)展。
五、建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),加快構(gòu)建新發(fā)展格局
強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合,以新需求引領(lǐng)新供給,以新供給創(chuàng)造新需求,促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng),增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。
(15)大力提振消費(fèi)。深入實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。統(tǒng)籌促就業(yè)、增收入、穩(wěn)預(yù)期,合理提高公共服務(wù)支出占財(cái)政支出比重,增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和服務(wù)供給。以放寬準(zhǔn)入、業(yè)態(tài)融合為重點(diǎn)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi),強(qiáng)化品牌引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)、新技術(shù)應(yīng)用,推動(dòng)商品消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí),打造一批帶動(dòng)面廣、顯示度高的消費(fèi)新場(chǎng)景。培育國(guó)際消費(fèi)中心城市,拓展入境消費(fèi)。加大直達(dá)消費(fèi)者的普惠政策力度,增加政府資金用于民生保障支出。完善促進(jìn)消費(fèi)制度機(jī)制,清理汽車(chē)、住房等消費(fèi)不合理限制性措施,建立健全適應(yīng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景的管理辦法,落實(shí)帶薪錯(cuò)峰休假。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
(16)擴(kuò)大有效投資。保持投資合理增長(zhǎng),提高投資效益。優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu),提高民生類(lèi)政府投資比重,高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力項(xiàng)目建設(shè)。適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化和流動(dòng)趨勢(shì),完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局,加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)和人的全面發(fā)展投資。統(tǒng)籌用好各類(lèi)政府投資,在工作基礎(chǔ)較好的地方探索編制全口徑政府投資計(jì)劃。加強(qiáng)政府投資全過(guò)程管理。深化投資審批制度改革,進(jìn)一步明確中央和地方投資方向和重點(diǎn)。加強(qiáng)謀劃論證,實(shí)施一批重大標(biāo)志性工程項(xiàng)目。完善民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)帶動(dòng)作用,激發(fā)民間投資活力、提高民間投資比重,增強(qiáng)市場(chǎng)主導(dǎo)的有效投資增長(zhǎng)動(dòng)力。
(17)堅(jiān)決破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)。統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則,完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息披露、社會(huì)信用、兼并重組、市場(chǎng)退出等制度,消除要素獲取、資質(zhì)認(rèn)定、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面壁壘,規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為,破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法,形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。健全一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通市場(chǎng)設(shè)施,降低全社會(huì)物流成本。完善有利于統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅、考核制度,優(yōu)化企業(yè)總部和分支機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)地和消費(fèi)地利益分享。
六、加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力
高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系,確保高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
(18)充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。深化國(guó)資國(guó)企改革,做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本,推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,從法律和制度上保障平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、有效保護(hù)合法權(quán)益,發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展,推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同融通發(fā)展。強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù),加強(qiáng)對(duì)查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的司法監(jiān)督。完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)。
(19)加快完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制。促進(jìn)各類(lèi)要素資源高效配置,建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)、功能完善的資本市場(chǎng)、流動(dòng)順暢的勞動(dòng)力市場(chǎng)、轉(zhuǎn)化高效的技術(shù)市場(chǎng)。編制宏觀資產(chǎn)負(fù)債表,全面摸清存量資源資產(chǎn)底數(shù),優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。完善并購(gòu)、破產(chǎn)、置換等政策,盤(pán)活用好低效用地、閑置房產(chǎn)、存量基礎(chǔ)設(shè)施。完善工商業(yè)用地使用權(quán)續(xù)期法律法規(guī),依法穩(wěn)妥推進(jìn)續(xù)期工作。推進(jìn)全國(guó)行政事業(yè)單位存量國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活共享。推動(dòng)司法判決執(zhí)行與破產(chǎn)制度有機(jī)銜接,依法有效盤(pán)活被查封凍結(jié)財(cái)產(chǎn)。
(20)提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能。強(qiáng)化國(guó)家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,加強(qiáng)財(cái)政、貨幣政策協(xié)同,發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)、價(jià)格、就業(yè)、消費(fèi)、投資、貿(mào)易、區(qū)域、環(huán)保、監(jiān)管等政策作用,促進(jìn)形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)拉動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。強(qiáng)化逆周期和跨周期調(diào)節(jié),實(shí)施更加積極的宏觀政策,持續(xù)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期。增強(qiáng)宏觀政策取向一致性,強(qiáng)化政策實(shí)施效果評(píng)價(jià),健全預(yù)期管理機(jī)制,優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核。
發(fā)揮積極財(cái)政政策作用,增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理,加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌,強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障。深化零基預(yù)算改革,統(tǒng)一預(yù)算分配權(quán),優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。完善地方稅、直接稅體系,健全經(jīng)營(yíng)所得、資本所得、財(cái)產(chǎn)所得稅收政策,規(guī)范稅收優(yōu)惠政策,保持合理的宏觀稅負(fù)水平。適當(dāng)加強(qiáng)中央事權(quán)、提高中央財(cái)政支出比重。增加地方自主財(cái)力。加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督。加快構(gòu)建同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)。完善中央銀行制度,構(gòu)建科學(xué)穩(wěn)健的貨幣政策體系和覆蓋全面的宏觀審慎管理體系,暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融。提高資本市場(chǎng)制度包容性、適應(yīng)性,健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能。積極發(fā)展股權(quán)、債券等直接融資,穩(wěn)步發(fā)展期貨、衍生品和資產(chǎn)證券化。優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)體系,推動(dòng)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)專(zhuān)注主業(yè)、完善治理、錯(cuò)位發(fā)展。建設(shè)安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施。穩(wěn)步發(fā)展數(shù)字人民幣。加快建設(shè)上海國(guó)際金融中心。全面加強(qiáng)金融監(jiān)管,強(qiáng)化央地監(jiān)管協(xié)同,豐富風(fēng)險(xiǎn)處置資源和手段,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范化解體系,保障金融穩(wěn)健運(yùn)行。
七、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,開(kāi)創(chuàng)合作共贏新局面
堅(jiān)持開(kāi)放合作、互利共贏是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放,維護(hù)多邊貿(mào)易體制,拓展國(guó)際循環(huán),以開(kāi)放促改革促發(fā)展,與世界各國(guó)共享機(jī)遇、共同發(fā)展。
(21)積極擴(kuò)大自主開(kāi)放。對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入和開(kāi)放領(lǐng)域,擴(kuò)大單邊開(kāi)放領(lǐng)域和區(qū)域。加快推進(jìn)區(qū)域和雙邊貿(mào)易投資協(xié)定進(jìn)程,擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局,打造形態(tài)多樣的開(kāi)放高地。實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港。統(tǒng)籌布局建設(shè)科技創(chuàng)新、服務(wù)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大開(kāi)放合作平臺(tái)。推進(jìn)人民幣國(guó)際化,提升資本項(xiàng)目開(kāi)放水平,建設(shè)自主可控的人民幣跨境支付體系。推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)金融治理改革,推動(dòng)構(gòu)建和維護(hù)公平公正、開(kāi)放包容、合作共贏的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。
(22)推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效,加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。推動(dòng)市場(chǎng)多元化和內(nèi)外貿(mào)一體化,優(yōu)化升級(jí)貨物貿(mào)易,拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易,推動(dòng)進(jìn)出口平衡發(fā)展。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,鼓勵(lì)服務(wù)出口,完善跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度,提升服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化水平。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,有序擴(kuò)大數(shù)字領(lǐng)域開(kāi)放。提升貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)功能,支持跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。完善出口管制和安全審查機(jī)制。
(23)拓展雙向投資合作空間。塑造吸引外資新優(yōu)勢(shì),落實(shí)好“準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”,縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,促進(jìn)外資境內(nèi)再投資。健全外商投資服務(wù)保障體系,全面落實(shí)國(guó)民待遇,推進(jìn)數(shù)據(jù)高效便利安全跨境流動(dòng),營(yíng)造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。有效實(shí)施對(duì)外投資管理,健全海外綜合服務(wù)體系,促進(jìn)貿(mào)易投資一體化,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合理有序跨境布局。
(24)高質(zhì)量共建“一帶一路”。加強(qiáng)與共建國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接,強(qiáng)化合作規(guī)劃統(tǒng)籌管理。深化基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”、同共建國(guó)家人民“心聯(lián)通”,完善立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)布局,統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目建設(shè)。提升中歐(亞)班列發(fā)展水平。加快西部陸海新通道建設(shè)。深化貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)、人文務(wù)實(shí)合作,拓展綠色發(fā)展、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生健康、旅游、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作新空間。完善多元化、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的投融資體系。加強(qiáng)海外利益保護(hù)。
八、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化全局和成色。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,推動(dòng)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。
(25)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益。堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓,統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。加力實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。嚴(yán)守耕地紅線,嚴(yán)格占補(bǔ)平衡管理,統(tǒng)籌農(nóng)用地布局優(yōu)化。高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強(qiáng)黑土地保護(hù)和鹽堿地綜合利用,提升耕地質(zhì)量。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),推進(jìn)高端智能、丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用,促進(jìn)良田良種良機(jī)良法集成增效。堅(jiān)持農(nóng)林牧漁并舉,發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),構(gòu)建多元化食物供給體系。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),壯大林草產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定土地承包關(guān)系,穩(wěn)步推進(jìn)二輪承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)。發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量,完善便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
(26)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),因地制宜完善鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制,分類(lèi)有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,逐步提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。統(tǒng)籌優(yōu)化村鎮(zhèn)布局,推動(dòng)縣域基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃建設(shè)管護(hù)。協(xié)同推進(jìn)縣域國(guó)土空間治理,穩(wěn)步開(kāi)展全域土地綜合整治,持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境,以釘釘子精神解決好農(nóng)村改廁、垃圾圍村等問(wèn)題,加快補(bǔ)齊農(nóng)村現(xiàn)代生活條件短板,創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì),開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。
(27)提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能。健全財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局,確保鄉(xiāng)村振興投入力度不斷增強(qiáng)。保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性,強(qiáng)化價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等政策支持和協(xié)同。加大糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償力度,實(shí)施產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償。加強(qiáng)糧食購(gòu)銷(xiāo)和儲(chǔ)備管理。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化,促進(jìn)貿(mào)易和生產(chǎn)相協(xié)調(diào)。推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng),激勵(lì)各類(lèi)人才下鄉(xiāng)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)。節(jié)約集約利用農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,依法盤(pán)活用好閑置土地和房屋,分類(lèi)保障鄉(xiāng)村發(fā)展用地。支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制,堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶,完善兜底式保障,強(qiáng)化開(kāi)發(fā)式幫扶,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,分層分類(lèi)幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū),健全鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支持政策,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。
九、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略疊加效應(yīng),優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域增長(zhǎng)極作用,構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。
(28)增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性。扎實(shí)推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、東北全面振興取得新突破、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化,促進(jìn)東中西、南北方協(xié)調(diào)發(fā)展。鞏固提升京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用。持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化城市,提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級(jí)。鼓勵(lì)各地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、各展所長(zhǎng),支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁,在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前作示范。加大差異化政策支持力度,促進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等振興發(fā)展。
(29)促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)跨區(qū)域跨流域大通道建設(shè),強(qiáng)化區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加強(qiáng)重點(diǎn)城市群協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)作。推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群等加快發(fā)展,培育發(fā)展若干區(qū)域性中心城市,更好發(fā)揮跨區(qū)域聯(lián)結(jié)型地區(qū)支撐帶動(dòng)作用。深化跨行政區(qū)合作,健全區(qū)域間規(guī)劃統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、利益共享等機(jī)制,拓展流域經(jīng)濟(jì)等模式。
(30)優(yōu)化國(guó)土空間發(fā)展格局。強(qiáng)化主體功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施,保持城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)格局總體穩(wěn)定,細(xì)化明確特殊功能區(qū),完善支持政策和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。推動(dòng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、能源資源基地等布局優(yōu)化。完善國(guó)土空間規(guī)劃體系,落實(shí)優(yōu)化耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等控制線,分區(qū)分類(lèi)實(shí)施差別化、精細(xì)化用途管制。賦予省級(jí)政府統(tǒng)籌建設(shè)用地更大自主權(quán),探索實(shí)施建設(shè)用地總量按規(guī)劃期管控模式,實(shí)行統(tǒng)籌存量和增量綜合供地。
(31)深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化?茖W(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,推行由常住地登記戶(hù)口提供基本公共服務(wù)制度。推進(jìn)超大特大城市治理現(xiàn)代化,加快城市群一體化和都市圈同城化,優(yōu)化城市規(guī)模結(jié)構(gòu),促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、集約緊湊布局。分類(lèi)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)支撐能力和公共服務(wù)水平。堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展,大力實(shí)施城市更新,建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。扎實(shí)推進(jìn)邊境城鎮(zhèn)建設(shè)。
(32)加強(qiáng)海洋開(kāi)發(fā)利用保護(hù)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,提高經(jīng)略海洋能力,推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新,鞏固提升海洋裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì),壯大海洋新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。實(shí)施海洋調(diào)查和觀測(cè)監(jiān)測(cè),推進(jìn)海洋能源資源和海域海島開(kāi)發(fā)利用,加強(qiáng)重點(diǎn)海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。強(qiáng)化深海極地考察支撐保障體系。堅(jiān)定維護(hù)海洋權(quán)益和安全,提高海上執(zhí)法和海事司法能力。
十、激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力,繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化
文化繁榮興盛是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,植根博大精深的中華文明,順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展潮流,發(fā)展具有強(qiáng)大思想引領(lǐng)力、精神凝聚力、價(jià)值感召力、國(guó)際影響力的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化,扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
(33)弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深化黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)和宣傳教育,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。創(chuàng)新實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,加快構(gòu)建中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè),發(fā)揮文化養(yǎng)心志、育情操的作用,涵養(yǎng)全民族昂揚(yáng)奮發(fā)的精神氣質(zhì)。弘揚(yáng)誠(chéng)信文化、廉潔文化。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,推進(jìn)校園文化建設(shè),用好紅色資源,加強(qiáng)青少年理想信念教育。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè),提升人民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理。提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力。
(34)大力繁榮文化事業(yè)。營(yíng)造良好文化生態(tài),提升文化原創(chuàng)能力,推動(dòng)新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域精品創(chuàng)作。培育形成規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、銳意創(chuàng)新的高水平文化人才隊(duì)伍。廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng),繁榮互聯(lián)網(wǎng)條件下新大眾文藝。深化主流媒體系統(tǒng)性變革,推進(jìn)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理,提高主流輿論引導(dǎo)能力。深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管督察,加強(qiáng)歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)有效保護(hù)和活態(tài)傳承。建好用好國(guó)家文化公園。構(gòu)建中華文明標(biāo)識(shí)體系。堅(jiān)持文化惠民,實(shí)施公共文化服務(wù)提質(zhì)增效行動(dòng)。推進(jìn)書(shū)香社會(huì)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育發(fā)展,加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)。
(35)加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系,培育優(yōu)秀文化企業(yè)和品牌,實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,實(shí)施積極的文化經(jīng)濟(jì)政策。推進(jìn)文化和科技融合,推動(dòng)文化建設(shè)數(shù)智化賦能、信息化轉(zhuǎn)型,發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。引導(dǎo)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等健康發(fā)展,加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。推進(jìn)旅游強(qiáng)國(guó)建設(shè),豐富高品質(zhì)旅游產(chǎn)品供給,提高旅游服務(wù)質(zhì)量。提升入境游便利化國(guó)際化水平。推進(jìn)文旅深度融合,大力發(fā)展文化旅游業(yè),以文化賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(36)提升中華文明傳播力影響力。完善國(guó)際傳播體制機(jī)制,創(chuàng)新傳播載體和方式,加強(qiáng)重點(diǎn)基地建設(shè),增強(qiáng)主流媒體國(guó)際傳播能力,全面提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán),講好中國(guó)故事,展現(xiàn)可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象。加強(qiáng)區(qū)域國(guó)別研究,提升國(guó)際傳播效能。深化文明交流互鑒,廣泛開(kāi)展國(guó)際人文交流合作,鼓勵(lì)更多文化企業(yè)和優(yōu)秀文化產(chǎn)品走向世界。
十一、加大保障和改善民生力度,扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕
實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往是中國(guó)式現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行,加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題,暢通社會(huì)流動(dòng)渠道,提高人民生活品質(zhì)。
(37)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同,積極培育新職業(yè)新崗位,支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。完善人力資源供需匹配機(jī)制,健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,強(qiáng)化擇業(yè)和用人觀念引導(dǎo),著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。完善就業(yè)支持和公共服務(wù)體系,穩(wěn)定和擴(kuò)大高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè),推動(dòng)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展。加大創(chuàng)業(yè)支持力度,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)。完善勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障,營(yíng)造公平有序就業(yè)環(huán)境。完善就業(yè)影響評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警,綜合應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化和新技術(shù)發(fā)展對(duì)就業(yè)的影響。
(38)完善收入分配制度。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。健全各類(lèi)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的初次分配機(jī)制,促進(jìn)多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得。完善勞動(dòng)者工資決定、合理增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制,推行工資集體協(xié)商制度,健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)工資分配宏觀指導(dǎo)。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。加強(qiáng)稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)。促進(jìn)和規(guī)范公益慈善事業(yè)發(fā)展。規(guī)范收入分配秩序和財(cái)富積累機(jī)制,支持勤勞創(chuàng)新合法致富,鼓勵(lì)先富帶后富促共富。實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃,有效增加低收入群體收入,穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入,取締非法收入,推動(dòng)形成橄欖型分配格局。
(39)辦好人民滿意的教育。實(shí)施新時(shí)代立德樹(shù)人工程,促進(jìn)思政課堂和社會(huì)課堂有效融合,加強(qiáng)體育、美育、勞動(dòng)教育,完善教育評(píng)價(jià)體系。健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源配置機(jī)制,擴(kuò)大學(xué)齡人口凈流入城鎮(zhèn)的教育資源供給。穩(wěn)步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍,探索延長(zhǎng)義務(wù)教育年限。推動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì),統(tǒng)籌義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展,擴(kuò)大普通高中辦學(xué)資源,辦好特殊教育、專(zhuān)門(mén)教育。推動(dòng)高等教育提質(zhì)擴(kuò)容,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模。提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力,建設(shè)特色鮮明高職院校。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。擴(kuò)大高水平教育對(duì)外開(kāi)放。弘揚(yáng)教育家精神,培養(yǎng)造就高水平教師隊(duì)伍,強(qiáng)化教師待遇保障。健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。深入實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略,優(yōu)化終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)。
(40)健全社會(huì)保障體系。完善并落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度,加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,健全待遇確定和調(diào)整機(jī)制,逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。健全多層次醫(yī)療保障體系,推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,優(yōu)化藥品集采、醫(yī)保支付和結(jié)余資金使用政策。擴(kuò)大失業(yè)、工傷保險(xiǎn)覆蓋面,建立健全職業(yè)傷害保障制度。完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策,提高靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員參保率。健全社會(huì)保險(xiǎn)精算制度,繼續(xù)劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社;穑∪绫;痖L(zhǎng)效籌集、統(tǒng)籌調(diào)劑、保值增值和安全監(jiān)管機(jī)制。發(fā)揮各類(lèi)商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充保障作用。優(yōu)化全國(guó)統(tǒng)一的社保公共服務(wù)平臺(tái)和經(jīng)辦管理服務(wù)。健全社會(huì)救助體系。完善空巢老人、困境兒童、殘疾人等群體服務(wù)保障體系。建立健全基本殯葬服務(wù)制度。堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策,保障婦女兒童合法權(quán)益。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障。
(41)推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,完善商品房開(kāi)發(fā)、融資、銷(xiāo)售等基礎(chǔ)制度。優(yōu)化保障性住房供給,滿足城鎮(zhèn)工薪群體和各類(lèi)困難家庭基本住房需求。因城施策增加改善性住房供給。建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”,實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。建立房屋全生命周期安全管理制度。
(42)加快建設(shè)健康中國(guó)。實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,健全健康促進(jìn)政策制度體系,提升愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)成效,提高人均預(yù)期壽命和人民健康水平。強(qiáng)化公共衛(wèi)生能力,加強(qiáng)疾控體系建設(shè),防控重大傳染病。健全醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理機(jī)制,促進(jìn)分級(jí)診療。以公益性為導(dǎo)向深化公立醫(yī)院編制、服務(wù)價(jià)格、薪酬制度、綜合監(jiān)管改革,加強(qiáng)縣區(qū)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障。優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位和布局,實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程,推進(jìn)全民健康數(shù)智化建設(shè)。加強(qiáng)慢性病綜合防控,發(fā)展防治康管全鏈條服務(wù)。全方位提升急診急救、血液保障和應(yīng)急能力。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍能力和作風(fēng)建設(shè)。推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新,促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合。支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械發(fā)展。加強(qiáng)心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)。
(43)促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系。倡導(dǎo)積極婚育觀,優(yōu)化生育支持政策和激勵(lì)措施,發(fā)揮育兒補(bǔ)貼和個(gè)人所得稅抵扣政策作用,有效降低家庭生育養(yǎng)育教育成本。完善生育保險(xiǎn)制度,落實(shí)生育休假制度,實(shí)施早孕關(guān)愛(ài)行動(dòng)、孕育和出生缺陷防治能力提升計(jì)劃。深入開(kāi)展托育服務(wù)補(bǔ)助示范試點(diǎn),發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務(wù),逐步完善相關(guān)制度。加強(qiáng)婦女和兒童健康服務(wù)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,健全養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展政策機(jī)制。優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給,完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)公共設(shè)施適老化和無(wú)障礙改造。發(fā)展醫(yī)育、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn),健全失能失智老年人照護(hù)體系,擴(kuò)大康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)服務(wù)供給。穩(wěn)妥實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡,優(yōu)化就業(yè)、社保等方面年齡限制政策,積極開(kāi)發(fā)老年人力資源,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。
(44)穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。建立基本公共服務(wù)均等化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),完善基本公共服務(wù)范圍和內(nèi)容,制定實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)、路徑、措施,推動(dòng)更多公共服務(wù)向基層下沉、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜,健全與常住人口相匹配的公共資源配置機(jī)制。加強(qiáng)縣域基本公共服務(wù)供給統(tǒng)籌,完善投入保障長(zhǎng)效機(jī)制。全面深化事業(yè)單位改革。
十二、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)美麗中國(guó)
綠色發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明底色。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,以碳達(dá)峰碳中和為牽引,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),筑牢生態(tài)安全屏障,增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能。
(45)持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化。堅(jiān)持環(huán)保為民,全面落實(shí)精準(zhǔn)科學(xué)依法治污,更加注重源頭治理,強(qiáng)化減污降碳協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、區(qū)域治理協(xié)同,深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加快落實(shí)以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度。實(shí)施固體廢物綜合治理行動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,深入推進(jìn)新污染物治理。完善生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和考核制度。
堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,統(tǒng)籌推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,全面推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),有序設(shè)立新的國(guó)家公園。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效評(píng)估?茖W(xué)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)青藏高原等地區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)。完善多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,因地制宜拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道。加強(qiáng)重要江河湖庫(kù)系統(tǒng)治理和生態(tài)保護(hù)。實(shí)施好長(zhǎng)江十年禁漁。
(46)加快建設(shè)新型能源體系。持續(xù)提高新能源供給比重,推進(jìn)化石能源安全可靠有序替代,著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng),建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)。堅(jiān)持風(fēng)光水核等多能并舉,統(tǒng)籌就地消納和外送,促進(jìn)清潔能源高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)化石能源清潔高效利用,推進(jìn)煤電改造升級(jí)和散煤替代。全面提升電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和安全韌性水平,科學(xué)布局抽水蓄能,大力發(fā)展新型儲(chǔ)能,加快智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設(shè)。提高終端用能電氣化水平,推動(dòng)能源消費(fèi)綠色化低碳化。加快健全適應(yīng)新型能源體系的市場(chǎng)和價(jià)格機(jī)制。
(47)積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。深入實(shí)施節(jié)能降碳改造。推動(dòng)煤炭和石油消費(fèi)達(dá)峰。完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系,穩(wěn)步實(shí)施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等政策制度。發(fā)展分布式能源,建設(shè)零碳工廠和園區(qū)。擴(kuò)大全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋范圍,加快溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè)。建立健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)引領(lǐng)國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)完善和銜接互認(rèn)。完善適應(yīng)氣候變化工作體系,提升應(yīng)對(duì)氣候變化特別是極端天氣能力。
(48)加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,加強(qiáng)同國(guó)土空間規(guī)劃銜接,協(xié)同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。推動(dòng)工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度,提高垃圾分類(lèi)和資源化利用水平,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū),打造綠色發(fā)展高地。落實(shí)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格、科技、環(huán)保政策。健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制,推廣綠色低碳生活方式。
十三、推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,建設(shè)更高水平平安中國(guó)
建設(shè)平安中國(guó)是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀,走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路,確保社會(huì)生機(jī)勃勃又井然有序。
(49)健全國(guó)家安全體系。鞏固集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制,加快構(gòu)建新安全格局,增強(qiáng)維護(hù)和塑造國(guó)家安全戰(zhàn)略主動(dòng)。堅(jiān)持以戰(zhàn)略為先導(dǎo)、政策為抓手、法治為保障、風(fēng)險(xiǎn)防控為落腳點(diǎn),完善國(guó)家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系。強(qiáng)化國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域和重要專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制,提高應(yīng)急應(yīng)變效能。落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制,促進(jìn)全鏈條全要素協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成體系合力。完善涉外國(guó)家安全機(jī)制,構(gòu)建海外安全保障體系,加強(qiáng)反制裁、反干預(yù)、反“長(zhǎng)臂管轄”斗爭(zhēng),深化國(guó)際執(zhí)法安全合作,推動(dòng)完善全球安全治理。強(qiáng)化國(guó)家安全教育,筑牢人民防線。
(50)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全能力建設(shè)。鍛造實(shí)戰(zhàn)實(shí)用的國(guó)家安全能力,突出保障事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的重大安全,把捍衛(wèi)政治安全擺在首位。夯實(shí)國(guó)家安全基礎(chǔ)保障,確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、重大基礎(chǔ)設(shè)施安全,加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)備,提高水資源集約安全利用水平,維護(hù)戰(zhàn)略通道安全,推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、人工智能、生物、生態(tài)、核、太空、深海、極地、低空等新興領(lǐng)域國(guó)家安全能力建設(shè)。提高防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)能力,統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)有序化解,嚴(yán)防系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
(51)提高公共安全治理水平。完善公共安全體系,推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力,加強(qiáng)應(yīng)急指揮、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作。提升重要基礎(chǔ)設(shè)施本質(zhì)安全水平,有效遏制重特大事故。深化社會(huì)治安整體防控體系和能力建設(shè),落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任,發(fā)展壯大群防群治力量,健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制,加大預(yù)防和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、毒品犯罪等的力度。推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。深化網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理,加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。強(qiáng)化未成年人違法犯罪預(yù)防和治理。全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,依法懲處違法犯罪,提升刑罰執(zhí)行質(zhì)效。
(52)完善社會(huì)治理體系。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。健全社會(huì)工作體制機(jī)制,完善社會(huì)治理政策和法律法規(guī)體系。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)組織培育管理,推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè),全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行職責(zé)事項(xiàng)清單,健全村(社區(qū))工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,完善社區(qū)治理。發(fā)揮人民群眾主體作用,引導(dǎo)各方有序參與社會(huì)治理。推進(jìn)網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同治理。加強(qiáng)基層服務(wù)管理力量配置,完善服務(wù)設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。發(fā)揮市民公約、村規(guī)民約等作用,加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè),推進(jìn)移風(fēng)易俗,有效治理婚喪嫁娶中的陋習(xí)等問(wèn)題。
完善凝聚服務(wù)群眾工作機(jī)制,夯實(shí)社會(huì)治理群眾基礎(chǔ)。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),改進(jìn)各類(lèi)社會(huì)群體服務(wù)管理,健全利益關(guān)系協(xié)調(diào)、合法權(quán)益保障制度,關(guān)心關(guān)愛(ài)困難、弱勢(shì)群體。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。強(qiáng)化市民熱線等公共服務(wù)平臺(tái)功能,推動(dòng)“民有所呼、我有所應(yīng)”。發(fā)展志愿服務(wù),加強(qiáng)志愿服務(wù)組織管理。推進(jìn)信訪工作法治化。深入推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解、多元化解、有序化解。加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè),提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。
十四、如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化
鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)是中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略支撐。貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針,堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制,按照國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略,推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍,邊斗爭(zhēng)、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè),加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展,提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益戰(zhàn)略能力。
(53)加快先進(jìn)戰(zhàn)斗力建設(shè)。壯大戰(zhàn)略威懾力量,維護(hù)全球戰(zhàn)略平衡和穩(wěn)定。推進(jìn)新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量規(guī)模化、實(shí)戰(zhàn)化、體系化發(fā)展,加快無(wú)人智能作戰(zhàn)力量及反制能力建設(shè),加強(qiáng)傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量升級(jí)改造。統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)信息體系建設(shè)運(yùn)用,加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用,構(gòu)建智能化軍事體系。加快建設(shè)現(xiàn)代化后勤。實(shí)施國(guó)防發(fā)展重大工程,加緊國(guó)防科技創(chuàng)新和先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化,加快先進(jìn)武器裝備發(fā)展。優(yōu)化軍事人力資源政策制度,提高軍隊(duì)院校辦學(xué)育人水平,打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化新型軍事人才方陣。實(shí)施軍事理論現(xiàn)代化推進(jìn)工程。深化戰(zhàn)略和作戰(zhàn)籌劃,扎實(shí)推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練,加強(qiáng)作戰(zhàn)能力體系集成,創(chuàng)新戰(zhàn)斗力建設(shè)和運(yùn)用模式,增強(qiáng)軍事斗爭(zhēng)針對(duì)性、主動(dòng)性、塑造力。
(54)推進(jìn)軍事治理現(xiàn)代化。完善人民軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制,調(diào)整優(yōu)化聯(lián)合作戰(zhàn)體系。加強(qiáng)和改進(jìn)戰(zhàn)略管理,深化戰(zhàn)建備統(tǒng)籌,強(qiáng)化作戰(zhàn)需求牽引,創(chuàng)新管理方法手段,提高軍事系統(tǒng)運(yùn)行效能和國(guó)防資源使用效益。加強(qiáng)重大決策咨詢(xún)?cè)u(píng)估和重大項(xiàng)目監(jiān)管,推進(jìn)軍費(fèi)預(yù)算管理改革,改進(jìn)軍事采購(gòu)制度,完善軍隊(duì)建設(shè)統(tǒng)計(jì)評(píng)估體系,全面落實(shí)勤儉建軍方針,走高效益、低成本、可持續(xù)發(fā)展路子。持續(xù)深化政治整訓(xùn),弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域整肅治理。深入推進(jìn)軍隊(duì)法治建設(shè),加強(qiáng)法規(guī)制度供給和執(zhí)行監(jiān)督,完善中國(guó)特色軍事法治體系。
(55)鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。深化跨軍地改革,構(gòu)建各司其職、緊密協(xié)作、規(guī)范有序的跨軍地工作格局。加快新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè),推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動(dòng)。建設(shè)先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)體系,優(yōu)化國(guó)防科技工業(yè)布局,推進(jìn)軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化。加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)軍事需求提報(bào)和軍地對(duì)接,推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施全面貫徹國(guó)防要求,加強(qiáng)國(guó)防戰(zhàn)略預(yù)制。加快國(guó)防動(dòng)員能力建設(shè),加強(qiáng)后備力量建設(shè),加強(qiáng)現(xiàn)代邊?辗澜ㄔO(shè),推進(jìn)黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防。深化全民國(guó)防教育,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。
十五、全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)起來(lái)為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃而奮斗
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命,持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力,提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化凝聚磅礴力量。
(56)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制,確保上下貫通、執(zhí)行有力。持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。發(fā)展黨內(nèi)民主,健全和落實(shí)民主集中制,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化。強(qiáng)化教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,提高干部隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)。嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重,激發(fā)干部隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力和整體活力。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè),增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,狠剎各種不正之風(fēng),推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。深入開(kāi)展整治形式主義為基層減負(fù)工作。完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力配置、運(yùn)行的規(guī)范和監(jiān)督。保持反腐敗永遠(yuǎn)在路上的清醒堅(jiān)定,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(57)推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,發(fā)展全過(guò)程人民民主,完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度,確保國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力、履行職責(zé),確保人民群眾民主權(quán)利、合法權(quán)益得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,發(fā)揮人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,加強(qiáng)各種協(xié)商渠道協(xié)同配合,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。健全基層民主制度,保障人民依法管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制。更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)、青少年發(fā)展、婦女兒童事業(yè)發(fā)展政策保障。促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。鑄牢中華民族共同體意識(shí),推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向,加強(qiáng)宗教事務(wù)治理法治化。全面貫徹黨的僑務(wù)政策,更好凝聚僑心僑力。
堅(jiān)持全面依法治國(guó),協(xié)同推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。加強(qiáng)憲法法律實(shí)施和監(jiān)督,完善維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一制度機(jī)制。加強(qiáng)立法規(guī)劃和立法審查,提高立法質(zhì)量。強(qiáng)化法治政府建設(shè),全面落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查,完善實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議機(jī)制。推進(jìn)政法工作數(shù)字化平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化跨部門(mén)執(zhí)法司法協(xié)同和監(jiān)督。規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行,完善司法公正實(shí)現(xiàn)和評(píng)價(jià)機(jī)制,提高司法裁判公正性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。強(qiáng)化檢察監(jiān)督,加強(qiáng)公益訴訟。依法保障人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán),健全規(guī)范涉企執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制,防止和糾正違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法。健全國(guó)家執(zhí)行體制,有效解決“執(zhí)行難”問(wèn)題。加快涉外法治體系和能力建設(shè),健全國(guó)際商事調(diào)解、仲裁、訴訟等機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事監(jiān)督檢查,完善綜合性法治評(píng)價(jià)工作機(jī)制。推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè),營(yíng)造全社會(huì)崇尚法治、恪守規(guī)則、尊重契約、維護(hù)公正的良好環(huán)境。
(58)促進(jìn)香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針,落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”、“愛(ài)國(guó)者治澳”原則,提升港澳依法治理效能,促進(jìn)港澳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。支持港澳更好融入和服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局,加強(qiáng)港澳與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)、科技、人文等合作,完善便利港澳居民在內(nèi)地發(fā)展和生活政策措施。發(fā)揮港澳背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用,鞏固提升香港國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位,支持香港建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新科技中心,不斷彰顯澳門(mén)“一中心、一平臺(tái)、一基地”作用,推動(dòng)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展,支持港澳打造國(guó)際高端人才集聚高地。
(59)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。深入貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略,堅(jiān)決打擊“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力,反對(duì)外部勢(shì)力干涉,維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定,牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)。深化兩岸交流合作,共同傳承弘揚(yáng)中華文化。高質(zhì)量推進(jìn)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作,推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作。落實(shí)臺(tái)灣同胞享受同等待遇政策,為臺(tái)胞在大陸學(xué)習(xí)、工作、生活創(chuàng)造更好條件,增進(jìn)兩岸同胞福祉。
(60)推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。倡導(dǎo)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化,拓展全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系。深化周邊發(fā)展融合,強(qiáng)化共同安全,鞏固戰(zhàn)略互信,構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體。維護(hù)大國(guó)關(guān)系總體穩(wěn)定,深化同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作,落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議,引領(lǐng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。支持全球南方聯(lián)合自強(qiáng),加大援外力度,提供更多國(guó)際公共產(chǎn)品。堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)霸道霸凌行徑,捍衛(wèi)國(guó)際公平正義,維護(hù)各國(guó)人民共同利益。弘揚(yáng)全人類(lèi)共同價(jià)值,推動(dòng)建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界,為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出中國(guó)貢獻(xiàn)。
(61)充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)投身中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。按照本次全會(huì)精神,制定國(guó)家和地方“十五五”規(guī)劃綱要及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等,形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的國(guó)家規(guī)劃體系。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估和監(jiān)督,健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,確保黨中央決策部署落到實(shí)處。貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造活力,形成人盡其才、才盡其用、萬(wàn)眾一心、勠力進(jìn)取的生動(dòng)局面。
全黨全軍全國(guó)各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑸榛緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而共同奮斗,不斷開(kāi)創(chuàng)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)新局面。
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