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關(guān)于《對(duì)外貿(mào)易法》的考點(diǎn)梳理(下篇)

2025年12月27日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》，該法將于2026年3月1日起正式施行。作為規(guī)范我國(guó)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的基礎(chǔ)性法律，此次修訂是在全球經(jīng)貿(mào)格局深刻調(diào)整、國(guó)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放邁向更高水平的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展決策部署的重大法治舉措。這不僅是一次法律條文的更新，更是中國(guó)在全球化新階段主動(dòng)塑造規(guī)則、捍衛(wèi)利益的莊嚴(yán)宣示。

七、與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

(一)進(jìn)口侵權(quán)

進(jìn)口貨物侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并危害對(duì)外貿(mào)易秩序的，國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)可以采取在一定期限內(nèi)禁止侵權(quán)人生產(chǎn)、銷(xiāo)售的有關(guān)貨物進(jìn)口等措施。

(二)國(guó)際合作與預(yù)警

國(guó)家開(kāi)展與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流合作，積極推進(jìn)與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外談判，建立健全海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和維權(quán)援助信息平臺(tái)，提升對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)水平和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。

(三)禁止不公平許可行為

知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有阻止被許可人對(duì)許可合同中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效性提出質(zhì)疑、進(jìn)行強(qiáng)制性一攬子許可、在許可合同中規(guī)定排他性返授條件等行為，并危害對(duì)外貿(mào)易公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的，國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)可以采取必要的措施消除危害。

(四)對(duì)等保護(hù)措施

其他國(guó)家或者地區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面未給予中華人民共和國(guó)的個(gè)人、組織國(guó)民待遇，或者不能對(duì)來(lái)源于中華人民共和國(guó)的貨物、技術(shù)或者服務(wù)提供充分有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的，國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)可以依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并根據(jù)中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定，對(duì)與該國(guó)家或者該地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易采取必要的措施。

八、對(duì)外貿(mào)易秩序

(一)壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中，不得違反有關(guān)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)施壟斷或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中實(shí)施壟斷或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，危害市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的，依照有關(guān)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

(二)禁止的外貿(mào)行為

在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中，不得有下列行為：

1.偽造、變?cè)爝M(jìn)出口貨物原產(chǎn)地標(biāo)記，偽造、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地證書(shū)、進(jìn)出口配額證明、進(jìn)出口許可證、關(guān)稅配額證明或者其他進(jìn)出口證明文件;

2.逃避繳納出口應(yīng)征國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)稅，騙取出口退稅;

3.走私;

4.逃避法律、行政法規(guī)規(guī)定的認(rèn)證、檢驗(yàn)、檢疫;

5.違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。

(三)境外主體限制措施

國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)可以對(duì)有下列情形之一的境外個(gè)人、組織，采取禁止或者限制其與中華人民共和國(guó)有關(guān)的貨物、技術(shù)進(jìn)出口以及國(guó)際服務(wù)貿(mào)易等措施：

1.危害中華人民共和國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益;

2.違反正常的市場(chǎng)交易原則，中斷與中華人民共和國(guó)個(gè)人、組織的正常交易，嚴(yán)重?fù)p害中華人民共和國(guó)個(gè)人、組織合法權(quán)益;

3.對(duì)中華人民共和國(guó)個(gè)人、組織采取歧視性措施，嚴(yán)重?fù)p害中華人民共和國(guó)個(gè)人、組織合法權(quán)益。

任何個(gè)人、組織不得為規(guī)避前款規(guī)定措施的行為，提供代理、貨運(yùn)、寄遞、報(bào)關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)、第三方交易平臺(tái)服務(wù)等支持、協(xié)助、便利。

九、對(duì)外貿(mào)易調(diào)查

(一)調(diào)查事項(xiàng)

為了維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序，國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)可以自行或者會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查：

1.貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)及其競(jìng)爭(zhēng)力的影響;

2.有關(guān)國(guó)家或者地區(qū)與貿(mào)易有關(guān)的壁壘;

3.為確定是否應(yīng)當(dāng)依法采取反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼或者保障措施等對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施，需要調(diào)查的事項(xiàng);

4.規(guī)避對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施的行為;

5.對(duì)外貿(mào)易中有關(guān)國(guó)家安全利益的事項(xiàng);

6.為執(zhí)行本法相關(guān)規(guī)定，需要調(diào)查的事項(xiàng);

7.其他影響對(duì)外貿(mào)易秩序，需要調(diào)查的事項(xiàng)。

(二)調(diào)查程序

啟動(dòng)對(duì)外貿(mào)易調(diào)查，由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)發(fā)布公告。調(diào)查可以采取書(shū)面問(wèn)卷、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地調(diào)查、委托調(diào)查等方式進(jìn)行。國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出調(diào)查報(bào)告或者作出處理裁定，并發(fā)布公告。

十、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)

(一)三大核心救濟(jì)措施

1.反傾銷(xiāo)

其他國(guó)家或者地區(qū)的產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的傾銷(xiāo)方式進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，對(duì)已建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙的，國(guó)家可以采取反傾銷(xiāo)措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅或者阻礙。

2.反補(bǔ)貼

進(jìn)口的產(chǎn)品直接或者間接地接受出口國(guó)家或者地區(qū)給予的任何形式的專(zhuān)向性補(bǔ)貼，對(duì)已建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙的，國(guó)家可以采取反補(bǔ)貼措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅或者阻礙。

3.保障措施

因進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量大量增加，對(duì)生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品或者與其直接競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p害威脅的，國(guó)家可以采取必要的保障措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅，并可以對(duì)該產(chǎn)業(yè)提供必要的支持。

(二)其他救濟(jì)措施

1.其他國(guó)家或者地區(qū)的產(chǎn)品以低于正常價(jià)值出口至第三國(guó)市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)已建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)我國(guó)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙的，應(yīng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的申請(qǐng)，國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)可以與該第三國(guó)政府進(jìn)行磋商，要求其采取適當(dāng)?shù)拇胧��?/p>

2.因其他國(guó)家或者地區(qū)的服務(wù)提供者向我國(guó)提供的服務(wù)增加，對(duì)提供同類(lèi)服務(wù)或者與其直接競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害或者產(chǎn)生損害威脅的，國(guó)家可以采取必要的救濟(jì)措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅。

3.因第三國(guó)限制進(jìn)口而導(dǎo)致某種產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的數(shù)量大量增加，對(duì)已建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害或者產(chǎn)生損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成阻礙的，國(guó)家可以采取必要的救濟(jì)措施，限制該產(chǎn)品進(jìn)口。

4.與中華人民共和國(guó)締結(jié)或者共同參加經(jīng)濟(jì)貿(mào)易條約、協(xié)定的國(guó)家或者地區(qū)，違反條約、協(xié)定的規(guī)定，使中華人民共和國(guó)根據(jù)該條約、協(xié)定享有的利益喪失或者受損，或者阻礙條約、協(xié)定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，中華人民共和國(guó)政府有權(quán)要求有關(guān)國(guó)家或者地區(qū)政府終止上述行為、采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施，并可以根據(jù)有關(guān)條約、協(xié)定中止或者終止履行相關(guān)義務(wù)。

十一、對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)

(一)促進(jìn)機(jī)制

國(guó)家制定對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展，建立和完善對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化貿(mào)易政策與財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同一致。

(二)新業(yè)態(tài)支持

國(guó)家支持和促進(jìn)跨境電子商務(wù)、對(duì)外貿(mào)易綜合服務(wù)等對(duì)外貿(mào)易業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新發(fā)展。國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)建立健全適應(yīng)對(duì)外貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展需要的政策措施和管理制度。

國(guó)家支持對(duì)外貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展，推動(dòng)和加強(qiáng)信息技術(shù)手段在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中的應(yīng)用，支持電子提單、電子發(fā)票等的使用，推動(dòng)數(shù)字證書(shū)、電子簽名等國(guó)際互認(rèn)，提升對(duì)外貿(mào)易數(shù)字化、便利化水平。

國(guó)家支持和鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，建立健全數(shù)字貿(mào)易治理體系，完善數(shù)字貿(mào)易監(jiān)管舉措，推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

國(guó)家加快建立綠色貿(mào)易體系，鼓勵(lì)綠色低碳產(chǎn)品進(jìn)出口，推動(dòng)與綠色貿(mào)易有關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系建設(shè)，加強(qiáng)綠色貿(mào)易國(guó)際合作。

(三)主體扶持

國(guó)家扶持和促進(jìn)中小微企業(yè)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易，在監(jiān)管、融資、外匯結(jié)算等方面提供便利。

國(guó)家扶持和促進(jìn)民族自治地方和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。

【模擬演練】

1.(單選題)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易法規(guī)定，在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中，不得有哪些行為：

①偽造、變?cè)爝M(jìn)出口貨物原產(chǎn)地標(biāo)記

②逃避繳納出口應(yīng)征國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)稅，騙取出口退稅

③走私

④逃避法律、行政法規(guī)規(guī)定的認(rèn)證、檢驗(yàn)、檢疫

A.①②③

B.①②④

C.②③④

D.①②③④

【答案】D

【解析】第一步，本題考查法律知識(shí)。

第二步，根據(jù)2026年版《對(duì)外貿(mào)易法》第三十七條，在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中，不得有下列行為：(一)偽造、變?cè)爝M(jìn)出口貨物原產(chǎn)地標(biāo)記，偽造、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地證書(shū)、進(jìn)出口配額證明、進(jìn)出口許可證、關(guān)稅配額證明或者其他進(jìn)出口證明文件;(二)逃避繳納出口應(yīng)征國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)稅，騙取出口退稅;(三)走私;(四)逃避法律、行政法規(guī)規(guī)定的認(rèn)證、檢驗(yàn)、檢疫;(五)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。D項(xiàng)正確。

因此，選擇D選項(xiàng)。

2.(單選題)根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》，為了維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序，國(guó)家可以對(duì)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)行調(diào)查，并且根據(jù)對(duì)外貿(mào)易調(diào)查結(jié)果，可以采取適當(dāng)?shù)膶?duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施。下列措施不屬于國(guó)家可以采取的救濟(jì)措施的有：

A.反傾銷(xiāo)

B.反補(bǔ)貼

C.限制進(jìn)口

D.限制出口

【答案】D

【解析】第一步，本題考查法律知識(shí)并選錯(cuò)誤項(xiàng)。

第二步，根據(jù)2026年版《對(duì)外貿(mào)易法》第四十五條，其他國(guó)家或者地區(qū)的產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的傾銷(xiāo)方式進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，對(duì)已建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙的，國(guó)家可以采取反傾銷(xiāo)措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅或者阻礙。A項(xiàng)反傾銷(xiāo)屬于可以采取的措施，因此排除。

根據(jù)2026年版《對(duì)外貿(mào)易法》第四十七條，進(jìn)口的產(chǎn)品直接或者間接地接受出口國(guó)家或者地區(qū)給予的任何形式的專(zhuān)向性補(bǔ)貼，對(duì)已建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙的，國(guó)家可以采取反補(bǔ)貼措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅或者阻礙。B項(xiàng)反補(bǔ)貼屬于可以采取的措施，因此排除。

根據(jù)2026年版《對(duì)外貿(mào)易法》第五十條，因第三國(guó)限制進(jìn)口而導(dǎo)致某種產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的數(shù)量大量增加，對(duì)已建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害或者產(chǎn)生損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成阻礙的，國(guó)家可以采取必要的救濟(jì)措施，限制該產(chǎn)品進(jìn)口。C項(xiàng)限制進(jìn)口屬于可以采取的措施，因此排除。

我國(guó)《對(duì)外貿(mào)易法》并未規(guī)定限制出口的措施，D項(xiàng)當(dāng)選。

因此，選擇D選項(xiàng)。

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