【導讀】華圖事業(yè)單位考試網(wǎng)同步華圖教育發(fā)布：2025年重要時政匯編第51周時政周報（12.15-12.21)，詳細信息請閱讀下文！事業(yè)單位考試考情政策解讀，點擊領(lǐng)取備考資料，更多事業(yè)單位考試資訊請關(guān)注(htshiyedanwei)公眾號，歡迎加入事業(yè)單位招聘考試交流群：  參加刷題、�？�、領(lǐng)取備考資料，考編路上不孤單！

附件：2025年重要時政匯編第51周時政周報(12.15-12.21)

一、黨政專題

1.習近平對未成年人思想道德建設(shè)作出重要指示

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日對未成年人思想道德建設(shè)作出重要指示。他指出，黨的十八大以來，黨中央高度重視未成年人思想道德建設(shè)，多措并舉推動各項工作取得新進展新成效。

習近平強調(diào)，新征程上，要落實立德樹人根本任務(wù)，堅持把未成年人思想道德建設(shè)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓，持之以恒用新時代中國特色社會主義思想培根鑄魂，健全學校家庭社會協(xié)同育人機制，教育引導廣大未成年人樹立遠大理想，踐行社會主義核心價值觀，養(yǎng)成良好道德品質(zhì)和行為習慣，努力成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。各級黨委和政府要加強組織領(lǐng)導，有關(guān)部門和群團組織要認真履職盡責，合力為未成年人健康成長營造良好社會環(huán)境。

未成年人思想道德建設(shè)工作座談會12月15日在京召開。會上傳達了習近平重要指示。中共中央政治局常委、中央書記處書記蔡 奇出席會議并講話。

蔡 奇在講話中指出，習近平總書記的重要指示高屋建瓴、精辟深邃，具有很強的政治性、思想性、針對性、指導性，要認真學習領(lǐng)會、深入貫徹落實。

蔡 奇指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把未成年人思想道德建設(shè)擺在重要位置，習近平總書記作出一系列重要論述和重要指示，深刻闡明新時代加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的正確方向、職責使命和路徑方法，為做好未成年人思想道德建設(shè)工作提供了根本遵循。

蔡 奇強調(diào)，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平文化思想和習近平總書記關(guān)于未成年人思想道德建設(shè)的重要論述，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，落實立德樹人根本任務(wù)，健全學校家庭社會協(xié)同育人機制，教育引導廣大未成年人踐行社會主義核心價值觀，堅定理想信念、厚植愛國情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質(zhì)。落實學校育人主體責任，堅持德育為先，注重“五育”融合。重視和加強家庭教育，發(fā)揮家庭教育的基礎(chǔ)作用。積極營造良好社會文化環(huán)境，努力為孩子們創(chuàng)作生產(chǎn)好的文化產(chǎn)品，提供好的文化服務(wù)。著力提高網(wǎng)絡(luò)育人能力，提升未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。促進未成年人身心健康，加快構(gòu)建未成年人心理健康服務(wù)體系。加強未成年人保護和違法犯罪防治，引導未成年人樹立法治觀念。加強黨對未成年人思想道德建設(shè)的領(lǐng)導，營造良好社會環(huán)境，共同促進未成年人健康成長、全面發(fā)展。

2.習近平聽取李家超述職報告

國家主席習近平12月16日下午在中南海瀛臺會見來京述職的香港特別行政區(qū)行政長官李家超，聽取他對香港當前形勢和特別行政區(qū)政府工作情況的匯報。

習近平表示，一年來，李家超行政長官帶領(lǐng)特別行政區(qū)政府，勇于擔當、積極進取，堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，成功舉行香港第八屆立法會選舉，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)步增長，香港由治及興邁出新步伐。中央對李家超行政長官和特別行政區(qū)政府的工作是充分肯定的。

習近平指出，中國共產(chǎn)黨 二十屆四中全會對“十五五”時期國家經(jīng)濟社會發(fā)展作出戰(zhàn)略擘畫，強調(diào)要堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針，促進香港長期繁榮穩(wěn)定。特別行政區(qū)政府要主動對接國家“十五五”規(guī)劃，堅持和完善行政主導，扎實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，更好融入和服務(wù)國家發(fā)展大局。

3.習近平聽取岑浩輝述職報告

國家主席習近平12月16日下午在中南海瀛臺會見來京述職的澳門特別行政區(qū)行政長官岑浩輝，聽取他對澳門當前形勢和特別行政區(qū)政府工作情況的匯報。

習近平表示，一年來，岑浩輝行政長官帶領(lǐng)新一屆特別行政區(qū)政府，銳意進取、務(wù)實有為，堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，順利舉行澳門第八屆立法會選舉，推動公共行政改革，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，各項事業(yè)有了新進步。中央對岑浩輝行政長官和特別行政區(qū)政府的工作是充分肯定的。

習近平指出，中國共產(chǎn)黨 二十屆四中全會對“十五五”時期國家經(jīng)濟社會發(fā)展作出戰(zhàn)略擘畫，強調(diào)要堅定不移貫徹“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治方針，促進澳門長期繁榮穩(wěn)定。特別行政區(qū)政府要主動對接國家“十五五”規(guī)劃，堅持和完善行政主導，扎實推動經(jīng)濟適度多元發(fā)展，不斷提升治理效能，更好融入和服務(wù)國家發(fā)展大局。

4.趙 樂際主持召開十四屆全國人大常委會第五十六次委員長會議

十四屆全國人大常委會第五十六次委員長會議12月15日下午在北京人民大會堂舉行。趙 樂際委員長主持會議。會議決定，十四屆全國人大常委會第十九次會議12月22日至27日在北京舉行。

委員長會議建議，十四屆全國人大常委會第十九次會議審議生態(tài)環(huán)境法典草案、民族團結(jié)進步促進法草案、國家發(fā)展規(guī)劃法草案、漁業(yè)法修訂草案、危險化學品安全法草案、民用航空法修訂草案、國家通用語言文字法修訂草案、對外貿(mào)易法修訂草案;審議委員長會議關(guān)于提請審議國有資產(chǎn)法草案的議案;審議全國人大教科文衛(wèi)委關(guān)于提請審議托育服務(wù)法草案的議案;審議全國人大環(huán)資委關(guān)于提請審議南極活動與環(huán)境保護法草案的議案;審議國務(wù)院關(guān)于提請審議銀行業(yè)監(jiān)督管理法修訂草案的議案、關(guān)于提請審議商標法修訂草案的議案;審議委員長會議關(guān)于提請審議關(guān)于刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定的解釋草案的議案、關(guān)于提請審議全國人大常委會關(guān)于召開第十四屆全國人民代表大會第四次會議的決定草案的議案。

委員長會議建議的常委會第十九次會議議程還有：審議國務(wù)院關(guān)于2024年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告、關(guān)于財政高等教育資金分配和使用情況的報告、關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化工作情況的報告、關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制工作情況的報告、關(guān)于靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障工作情況的報告;審議全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查節(jié)約能源法實施情況的報告、關(guān)于檢查循環(huán)經(jīng)濟促進法實施情況的報告;審議全國人大民委、憲法法律委、教科文衛(wèi)委、外事委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委分別提出的關(guān)于十四屆全國人大三次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報告;分別聽取全國人大常委會代表工委、國家發(fā)展改革委關(guān)于十四屆全國人大三次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告;審議全國人大常委會法工委關(guān)于2025年備案審查工作情況的報告、預算工委關(guān)于2025年財政預算事項備案審查工作情況的報告、法工委關(guān)于法律清理工作情況和處理意見的報告;審議趙 樂際委員長訪問新西蘭、澳大利亞情況的書面報告;審議全國人大常委會代表資格審查委員會關(guān)于個別代表的代表資格的報告;審議中央軍事委員會關(guān)于提請審議批準增補中國人民解放軍選舉委員會組成人員的議案;審議有關(guān)任免案等。

委員長會議上，全國人大常委會秘書長劉奇就常委會第十九次會議議程草案和日程安排等作了匯報。全國人大常委會有關(guān)副秘書長，全國人大有關(guān)專門委員會、常務(wù)會有關(guān)工作委員會負責人就有關(guān)議題等作了匯報。

5.2025兩岸企業(yè)家峰會年會在南京舉行 王 滬寧出席開幕式并致辭

2025兩岸企業(yè)家峰會年會12月16日在南京開幕。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席王 滬寧出席開幕式并致辭。

王 滬寧表示，習近平總書記強調(diào)，實現(xiàn)中華民族偉大復興為兩岸經(jīng)濟合作開辟廣闊空間，實現(xiàn)中華民族偉大復興需要兩岸同胞共同奮斗。兩岸同胞都是中國人，兩岸經(jīng)濟同屬中華民族經(jīng)濟。我們要把握國家統(tǒng)一、民族復興的歷史大勢，深化交流合作，促進共同發(fā)展，增進親情福祉，攜手開創(chuàng)中華民族更加美好的未來。

王 滬寧表示，中共二十屆四中全會對“十五五”時期發(fā)展作出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略擘畫，必將為推動兩岸經(jīng)濟合作和共同發(fā)展注入新動力，為推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進祖國統(tǒng)一大業(yè)開辟新前景。希望廣大臺胞臺企更好為共同壯大中華民族經(jīng)濟、共同創(chuàng)造中華民族綿長福祉貢獻力量。今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年，也是臺灣光復80周年。兩岸同胞要堅持正確二戰(zhàn)史觀，傳承和弘揚偉大民族精神、偉大抗戰(zhàn)精神，堅持一個中國原則和“九二共識”，堅決反對“臺獨”分裂和外部勢力干涉，堅定守護中華民族共同家園，堅定鑄牢中華民族共同體意識，堅定推進祖國統(tǒng)一大業(yè)，共同致力中華民族偉大復興。

峰會臺灣方面理事長劉兆玄在致辭中表示，近年來全球經(jīng)濟形勢發(fā)生劇變，但大陸仍是臺商重要的生產(chǎn)基地和市場。峰會堅持“九二共識”基礎(chǔ)，為兩岸產(chǎn)業(yè)合作搭建平臺，促進雙方企業(yè)深度交流合作，取得眾多成果。大陸“十五五”規(guī)劃制定實施將為兩岸產(chǎn)業(yè)合作開辟廣闊新空間，期待兩岸攜手共同實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和多產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新合作。

開幕式前，王 滬寧會見了與會兩岸企業(yè)家代表。王東峰，峰會大陸方面理事長郭金龍、副理事長張平等參加會見。

在蘇期間，王 滬寧還到南京、鎮(zhèn)江的學校、企業(yè)和宗教活動場所調(diào)研，到鎮(zhèn)江市政協(xié)機關(guān)看望在鎮(zhèn)江市的全國政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)干部。

6.中管干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神研討班在京舉辦 蔡 奇出席開班式并講話

中管干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神第1期研討班12月16日上午在中央黨校(國家行政學院)開班，中共中央政治局常委、中央書記處書記蔡 奇出席開班式并講話。他表示，中管干部要聯(lián)系實際學深悟透黨的二十屆四中全會精神，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，帶動全黨全社會學習好宣傳好貫徹好全會精神。

蔡 奇指出，“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就，根本在于習近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。要進一步深刻認識和把握“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力關(guān)鍵時期的基本定位，推動經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力。進一步深刻認識和把握對面臨形勢的基本判斷，積極識變應(yīng)變求變。進一步深刻認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展的指導方針和主要目標，制定好各級各類規(guī)劃。進一步深刻認識和把握戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，理解其政策指向、工作重點、基本要求，增強政策取向一致性和經(jīng)濟社會發(fā)展整體效能。進一步深刻認識和把握堅持和加強黨的全面領(lǐng)導是根本保證，堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，樹立和踐行正確政績觀，以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展。要與學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想相貫通，與學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神相結(jié)合，推動各項部署落實見效。

石泰峰主持開班式，李干杰、李書磊、陳文清、劉金國、王小洪和陳希出席開班式。

7.民革十四屆四中全會在京開幕

中國國民黨革命委員會第十四屆中央委員會第四次全體會議12月17日在北京開幕。民革中央主席鄭建邦代表民革第十四屆中央常務(wù)委員會作工作報告，常務(wù)副主席何報翔主持開幕會。

會議指出，2025年是民革“履職能力建設(shè)年”。民革堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以提高政治能力為目標，思想政治建設(shè)走深走實。堅持貫徹新時代中國共產(chǎn)黨解決臺灣問題的總體方略，推動民革祖統(tǒng)工作全員參與、全域覆蓋、全面起勢。

會議強調(diào)，2026年是實施“十五五”規(guī)劃的開局之年。民革要高站位推動思想政治建設(shè)再深化，高水平推動參政議政成果再突破，高質(zhì)量推進社會服務(wù)工作再創(chuàng)新。

8.李 強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

國務(wù)院總理李 強12月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，深入學習貫徹習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話精神，對貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議決策部署作出安排。

會議強調(diào)，國務(wù)院各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的科學判斷和決策部署上來，全面貫徹明年經(jīng)濟工作的總體要求和政策取向，進一步增強責任感、緊迫感，認真對標對表，主動認領(lǐng)任務(wù)，結(jié)合職能逐項細化實化，加快制定具體實施方案，推動各項工作落地見效。對涉及面廣、綜合性強的重要任務(wù)，牽頭部門要主動擔當，相關(guān)部門要密切配合，加強跨部門協(xié)同攻堅，形成促發(fā)展的合力。要靠前發(fā)力抓落實，以扎實有效的工作不斷鞏固拓展經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭，確保“十五五”開好局、起好步。

會議聽取安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動進展情況匯報，指出安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，必須始終警鐘長鳴，絲毫不能放松。要加強重點整治，緊盯重點行業(yè)、突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，深入排查整治各類安全風險隱患，強化值班值守和應(yīng)急響應(yīng)，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。要注重標本兼治，積極推進制度化長效化，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升本質(zhì)安全水平。

會議對開展固體廢物綜合治理行動作出部署，指出要堅決遏制住固廢增長勢頭，構(gòu)建固體廢物綜合治理體系，優(yōu)先對與群眾生活、安全生產(chǎn)密切相關(guān)的固廢進行治理。要加快完善綜合治理長效機制，加強無害化貯存、轉(zhuǎn)運、處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升固廢資源化利用水平，發(fā)揮市場力量促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

會議審議通過《中華人民共和國增值稅法實施條例(草案)》，指出要有力保障增值稅法順利實施，做實做細法律普及、操作指引等工作，確保納稅人有法可依、稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法有據(jù)，切實保護納稅人權(quán)益，營造公平競爭環(huán)境。

會議審議通過《商事調(diào)解條例(草案)》，指出要以《條例》出臺為契機依法規(guī)范商事調(diào)解活動，建立專業(yè)化、高水平調(diào)解員隊伍，提高商事調(diào)解公信力。要推動我國商事調(diào)解規(guī)則與國際通行規(guī)則融通銜接，提升涉外法律服務(wù)能力，為對外經(jīng)貿(mào)合作提供有力保障。

9.國務(wù)院舉行憲法宣誓儀式 李 強總理監(jiān)誓

12月19日，國務(wù)院舉行憲法宣誓儀式。國務(wù)院總理李 強監(jiān)誓。

根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《國務(wù)院及其各部門任命的國家工作人員憲法宣誓組織辦法》，國務(wù)院任命的35個部門和單位的47名負責人依法進行憲法宣誓。

下午3時，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長吳政隆宣布憲法宣誓儀式開始。全體起立，唱中華人民共和國國歌。隨后，領(lǐng)誓人手撫憲法、領(lǐng)誦誓詞，其他宣誓人列隊站立、跟誦誓詞。

宣誓后，國務(wù)院總理李 強作了講話。他強調(diào)，這次憲法宣誓，正值兩個五年規(guī)劃期承前啟后的關(guān)鍵時點。黨的二十屆四中全會擘畫了“十五五”發(fā)展美好藍圖，中央經(jīng)濟工作會議對開局之年工作作了全面部署。目標任務(wù)已經(jīng)明確，藍圖要靠奮斗來實現(xiàn)。大家要把錚錚誓言化為實際行動，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以更高標準當好貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家。

李 強強調(diào)，要牢固樹立和踐行正確政績觀，為人民出政績，以實干出政績。聚焦高質(zhì)量發(fā)展，多做打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠的事。要增強應(yīng)變克難的執(zhí)行力，善于在不確定的環(huán)境下做好確定性的事。注重前瞻布局，增強創(chuàng)新意識，勇于攻堅克難。要保持清正廉潔的政治本色，弘揚優(yōu)良作風。維護憲法權(quán)威，堅持依法行政，帶頭尊法學法守法用法。

國務(wù)院領(lǐng)導同志以及國務(wù)院有關(guān)部門負責同志等參加。

10.《求是》雜志發(fā)表習近平總書記重要文章《擴大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉》

12月16日出版的第24期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《擴大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉》。這是習近平總書記2015年10月至2025年10月期間有關(guān)重要論述的節(jié)錄。

文章指出，擴大內(nèi)需既關(guān)系經(jīng)濟穩(wěn)定，也關(guān)系經(jīng)濟安全，不是權(quán)宜之計，而是戰(zhàn)略之舉。實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，是保持我國經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展的需要，也是滿足人民日益增長的美好生活的需要。要加快補上內(nèi)需特別是消費短板，使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨。

文章強調(diào)，大國經(jīng)濟的優(yōu)勢就是內(nèi)部可循環(huán)。要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)更多依托國內(nèi)市場實現(xiàn)良性循環(huán)。擴大內(nèi)需和擴大開放并不矛盾。國內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對全球資源要素的引力場，越有利于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，越有利于形成參與國際競爭和合作新優(yōu)勢。要把擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，供需兩端同時發(fā)力、協(xié)調(diào)配合，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

文章指出，總需求不足是當前經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾。要堅決貫徹落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，盡快形成完整內(nèi)需體系，著力擴大有收入支撐的消費需求、有合理回報的投資需求、有本金和債務(wù)約束的金融需求。消費是我國經(jīng)濟增長的重要引擎，擴大消費最根本的是促進就業(yè)，完善社保，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴大中等收入群體，扎實推進共同富裕。要建立和完善擴大居民消費的長效機制，使居民有穩(wěn)定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環(huán)境優(yōu)獲得感強愿消費。要完善擴大投資機制，拓展有效投資空間，適度超前部署新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，持續(xù)激發(fā)民間投資活力。要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推動科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，突破供給約束堵點、卡點、脆弱點，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競爭力和安全性，以自主可控、高質(zhì)量的供給適應(yīng)滿足現(xiàn)有需求，創(chuàng)造引領(lǐng)新的需求。要堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點堵點。

二、時事熱點

1.11月份國民經(jīng)濟延續(xù)穩(wěn)中有進發(fā)展態(tài)勢

國務(wù)院新聞辦公室12月15日舉行新聞發(fā)布會，國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，11月份，生產(chǎn)供給基本平穩(wěn)，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，市場價格繼續(xù)改善，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，我國經(jīng)濟運行延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進發(fā)展態(tài)勢。

11月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.8%，增速和上月基本持平。在產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展帶動下，技術(shù)含量和附加值較高的裝備制造業(yè)快速發(fā)展。11月份，裝備制造業(yè)增加值同比增長7.7%，對規(guī)模以上工業(yè)增加值增長的貢獻率達到59.4%。服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展向好。11月份，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長4.2%，實現(xiàn)平穩(wěn)增長。

新興產(chǎn)業(yè)成長壯大。各方面積極加大創(chuàng)新投入，推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，產(chǎn)業(yè)高端化智能化勢頭向好。1—11月份，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.2%，智能消費設(shè)備制造業(yè)增加值增長7.6%。

提振消費專項行動深入實施，消費品以舊換新政策發(fā)力顯效，促進了消費規(guī)模擴大、消費動能煥新。1—11月，社會消費品零售總額同比增長4%，增速不僅快于上年同期，也快于上年全年。其中，服務(wù)消費較快增長，新型消費穩(wěn)步成長。前11個月，實物商品網(wǎng)上零售額同比增長5.7%，占社會消費品零售總額的比重達到25.9%，對消費的引領(lǐng)和支撐作用日益顯現(xiàn)。

2.全面綠色轉(zhuǎn)型提速 鋪就高質(zhì)量發(fā)展底色

綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明底色。習近平總書記指出，越是發(fā)展任務(wù)重，越要重視生態(tài)環(huán)境保護，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。2025年是綠水青山就是金山銀山理念提出20周年，也是“雙碳”目標提出5周年。一年來，逐“綠”前行的中國，綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐穩(wěn)健、成效顯著，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動能。

推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年以來，習近平總書記在不同場合多次強調(diào)踐行綠色發(fā)展理念，要求“制造業(yè)要堅持高端化、智能化、綠色化方向，不斷提高產(chǎn)品科技含量和附加值”，指出“推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是高質(zhì)量發(fā)展的重點工作”，強調(diào)“重點要抓好能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級和適度多元發(fā)展”。在聯(lián)合國氣候變化峰會上，習近平主席發(fā)表視頻致辭，宣布了中國新一輪國家自主貢獻目標，這是中國首次提出絕對量減排目標，并且覆蓋全經(jīng)濟范圍、包括所有溫室氣體。

“十五五”規(guī)劃建議對“加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國”進行專章部署，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議將“堅持‘雙碳’引領(lǐng) 推動全面綠色轉(zhuǎn)型”確定為明年經(jīng)濟工作八項重點任務(wù)之一，全面綠色轉(zhuǎn)型正在加速推進。目前，《節(jié)能降碳中央預算內(nèi)投資專項管理辦法》已發(fā)布，支持電力、鋼鐵等重點行業(yè)節(jié)能降碳改造。地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡等“雙碳”制度體系“四梁八柱”也正在加快構(gòu)建。

今天的中國，綠色轉(zhuǎn)型正在成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎，持續(xù)為中國式現(xiàn)代化注入澎湃而清潔的動能，讓未來的中國既飽含生態(tài)的底色，也充滿發(fā)展的活力。

3.形勢政策系列報告會首場報告會在京舉行

形勢政策系列報告會首場報告會12月15日在北京舉行。中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀在報告會上表示，今年以來，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民迎難而上、奮力拼搏，推動我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行、向新向優(yōu)發(fā)展，全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標將順利完成。明年經(jīng)濟工作頭緒多、任務(wù)重，要抓住關(guān)鍵、綱舉目張，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，抓好中央經(jīng)濟工作會議部署的重點任務(wù)。要堅持穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，保持就業(yè)和物價總體穩(wěn)定，保持國際收支基本平衡，促進居民收入增長和經(jīng)濟增長同步，努力實現(xiàn)“十五五”良好開局。

4.全國第十二屆殘運會暨第九屆特奧會閉幕

中華人民共和國第十二屆殘疾人運動會暨第九屆特殊奧林匹克運動會12月15日晚在深圳閉幕，這是粵港澳三地首次聯(lián)合承辦全國殘?zhí)貖W會，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對殘疾人事業(yè)的高度重視、對殘疾人的格外關(guān)心。

本屆殘?zhí)貖W會共設(shè)46個大項，全國34個代表團的7824名運動員報名參賽，代表團規(guī)模和大眾項目報名參賽運動員數(shù)量均創(chuàng)新高。下一屆殘?zhí)貖W會將于2029年在湖南舉辦。

5.多項政策措施加大消費重點領(lǐng)域金融支持

商務(wù)部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局近日聯(lián)合出臺多項政策措施，鼓勵金融機構(gòu)圍繞升級商品消費、擴大服務(wù)消費、培育新型消費等五大重點領(lǐng)域，優(yōu)化金融產(chǎn)品服務(wù)，支持消費新業(yè)態(tài)新模式新場景建設(shè)。

6.2025年長江水生生物多樣性持續(xù)向好

2025年我國推動建設(shè)中華鱘種源保護繁育場所，放流中華鱘超過97萬尾。開展長江鱘野外自然繁殖試驗，在長江重要支流首次實現(xiàn)長江鱘自然產(chǎn)卵并成功孵化。通過統(tǒng)籌推動珍稀瀕危土著魚類保護、重要棲息地修復，長江水生生物多樣性持續(xù)向好。

7.中國第42次南極考察中山站區(qū)域考察工作全面展開

中國第42次南極考察隊“雪龍”號與“雪龍2”號在�？恐猩秸就鈬�海域期間，總計轉(zhuǎn)送101名隊員上站，完成物資卸運近2000噸。目前，中山站區(qū)域的考察工作已全面展開。

8.第二期“雙高建設(shè)計劃”推進實施

教育部12月16日發(fā)布職業(yè)教育第二期“雙高建設(shè)計劃”實施情況，共布局了60所高水平高等職業(yè)學校和160個高水平專業(yè)群，推動職業(yè)教育從“基礎(chǔ)好、條件好”向“服務(wù)好、支撐好”轉(zhuǎn)型，著力打造技能型高校的“國家隊”。

9.全國脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺交易突破590億元

全國脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺上線運營6年來，已累計完結(jié)成交額超590億元。目前，832個國家級脫貧縣已有3萬多家供應(yīng)商入駐平臺，超42萬款“土特產(chǎn)”在線展銷，有效帶動脫貧戶增收致富。

10.首屆文明互鑒國際論壇在澳門舉行

由澳門特區(qū)政府主辦的首屆“文明互鑒國際論壇”12月16日在澳門開幕。來自多國的代表、專家學者等300多名嘉賓圍繞“文明互鑒與傳承發(fā)展”主題，討論踐行全球文明倡議，為人類文明繁榮發(fā)展注入新動能。

11.2018年—2025年中央財政累計為醫(yī)保投入超3萬億元

12月17日從國家醫(yī)保局獲悉，2018—2025年中央財政累計為醫(yī)保投入超3萬億元，基本醫(yī)�；�金盤子更加穩(wěn)固，居民累計享受醫(yī)保待遇超180億人次。

中央財政累計安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金2375億元，農(nóng)村困難群眾政策范圍內(nèi)報銷比例超90%。

2019年以來，中央財政支持醫(yī)保服務(wù)能力建設(shè)，全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺全面建成使用后，超12億人享受醫(yī)保碼便捷就醫(yī)。全國跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算人次增長了110倍。

今年11月，財政部會同國家醫(yī)保局提前下達2026年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保補助等項目資金4166億元，持續(xù)助力醫(yī)保事業(yè)發(fā)展。

12.慶祝中國民主建國會成立80周年大會在京舉行

慶祝中國民主建國會成立80周年大會12月17日在京舉行。中共中央政治局委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長李干杰出席大會并代表中共中央致賀詞。賀詞表示，歷史和實踐證明，民建不愧為奪取新時代中國特色社會主義新勝利、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的一支重要力量。希望民建矢志不渝堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，為推進中國式現(xiàn)代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

13.中國海事審判國際影響力持續(xù)提升

最高法12月18日發(fā)布《中國海事審判(2022—2024)》，三年間，全國海事審判法院受理涉外案件6823件，案件涉及143個國家和地區(qū)，同時，積極推動并參與國際海事司法規(guī)則制定，彰顯中國海事司法的國際公信力和影響力不斷提升。

14.2025年我國已牽頭制定國際標準275項

2025年前十一個月，我國牽頭制定發(fā)布國際標準275項，新提國際標準提案459項。其中，10到11月，在5G、半導體、新能源、航空航天等領(lǐng)域，我國牽頭制定發(fā)布國際標準38項;在量子技術(shù)、AI等前沿和重點方向，提出新提案60項。

15.2026年總臺馬年春晚吉祥物發(fā)布

中央廣播電視總臺12月18日發(fā)布《2026年春節(jié)聯(lián)歡晚會》吉祥物形象。“騏騏”“驥驥”“馳馳”“騁騁”四匹駿馬，設(shè)計靈感分別來源于西周盠駒尊、漢代銅奔馬、唐代三花馬，以及地球上唯一現(xiàn)存的野生馬種——普氏野馬。2026“大春晚季”版權(quán)文創(chuàng)合作同步啟動。

16.我國加速布局未來產(chǎn)業(yè)搶占發(fā)展先機

“十五五”規(guī)劃建議提出，要前瞻布局量子科技、生物制造、氫能和核聚變能等六大未來產(chǎn)業(yè)。今年以來，國家多部門密集出臺配套政策，各地立足自身優(yōu)勢，在技術(shù)攻關(guān)、場景落地、產(chǎn)業(yè)集聚上多點發(fā)力，推動未來產(chǎn)業(yè)從實驗室走向現(xiàn)實應(yīng)用。

眼下，一批未來產(chǎn)業(yè)的重點項目正加速推進。我國首個緊湊型聚變能實驗裝置(BEST)已進入總裝階段。作為“十五五”期間核能產(chǎn)業(yè)的核心布局，該裝置瞄準聚變能商業(yè)化應(yīng)用目標，推動核聚變從科學驗證邁向工程化、規(guī)�；瘧�(yīng)用。

今年以來，我國未來產(chǎn)業(yè)不僅在核心技術(shù)上持續(xù)突破，更在關(guān)鍵領(lǐng)域取得一系列標志性成果，加速產(chǎn)業(yè)落地。眼下，我國已自主研發(fā)出多款量子傳感器，并應(yīng)用在不同領(lǐng)域的精密設(shè)備上。

在深圳，我國最新研發(fā)的“人工海洋碳循環(huán)系統(tǒng)”已在真實海水環(huán)境下穩(wěn)定運行超500小時，二氧化碳捕集效率超70%，能將海水中的二氧化碳轉(zhuǎn)化為制造塑料制品的“綠色原料”，推動生物制造從實驗室樣品向產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品邁進。

在天津，腦機接口技術(shù)已融入醫(yī)療領(lǐng)域，當?shù)蒯t(yī)院打造專屬病區(qū)，借助腦機設(shè)備實現(xiàn)無創(chuàng)顱內(nèi)壓檢測，十余種腦機康復設(shè)備投入臨床試驗，累計服務(wù)患者超200例。

從技術(shù)攻關(guān)到場景落地，從單點突破到產(chǎn)業(yè)集聚，我國未來產(chǎn)業(yè)正邁入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。2025年，具身智能市場規(guī)模預計將突破50億元，腦機接口市場規(guī)模將突破38億元，生物制造產(chǎn)業(yè)總規(guī)模接近1萬億元。

下一步，我國將持續(xù)強化政策支持，聚焦六大未來產(chǎn)業(yè)核心賽道，打造一批未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，培育專精特新企業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群，培育形成萬億元級產(chǎn)業(yè)新賽道。

17.“十四五”時期我國濕地面積穩(wěn)定在8億畝以上

記者從國家林草局了解到，“十四五”時期，我國全面推進濕地生態(tài)保護修復，累計實施濕地保護項目超1000個，科學修復濕地434萬畝。截至目前，濕地面積達8.34億畝，守牢了濕地生態(tài)安全底線。

濕地分級管理體系進一步健全。指定國際重要濕地82處、國家重要濕地80處、省級重要濕地1205處。我國國際濕地城市總數(shù)增至22個，數(shù)量居世界首位。建設(shè)國家濕地公園903處，約90%的國家濕地公園向公眾免費開放，每年吸引游客約3.2億人次觀光、游覽。

紅樹林保護修復專項行動計劃成效顯著。截至今年6月，全國新營造紅樹林13.8萬畝，提前完成“十四五”目標任務(wù)，我國成為世界上少數(shù)紅樹林面積凈增加的國家之一。與此同時，146萬畝濕地外來入侵物種互花米草清除任務(wù)全面完成。

18.科技賦能助力脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“出圈”

12月18日，2025年全國脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動在廣東惠州落下帷幕，科技賦能助力脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“出圈”。

產(chǎn)銷對接活動集中展示了來自全國832個脫貧縣的近萬款特色農(nóng)副產(chǎn)品，科技賦能農(nóng)業(yè)的成果引人注目。航天育種的大豆、蔬菜和瓜果，在黑龍江海倫、貴州貴定等地落地生根后，抗病性能大大增強，品質(zhì)和產(chǎn)量實現(xiàn)“雙提升”。

寧夏牛肉依托每周十多條航線網(wǎng)絡(luò)、智能化冷鏈物流和數(shù)字化養(yǎng)殖技術(shù)，實現(xiàn)了從西北牧場到全國餐桌的“次日達”新鮮配送。

“十四五”以來，中央財政累計安排銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金8505億元，重點用于支持脫貧地區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

通過實施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升行動，832個脫貧縣均已培育形成2到3個特色主導產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值超1.7萬億元，四分之三的脫貧人口與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立了利益聯(lián)結(jié)機制。

今年上半年，脫貧縣農(nóng)民人均可支配收入達8451元，實際增速6.6%，比全國農(nóng)村居民人均可支配收入增速高0.4個百分點。

19.前11個月我國電子商務(wù)持續(xù)激發(fā)消費活力

12月19日從商務(wù)部了解到，今年前11個月，我國電子商務(wù)持續(xù)激發(fā)消費活力，數(shù)字消費、線上服務(wù)成為增長牽引力。商務(wù)部重點監(jiān)測平臺數(shù)字產(chǎn)品增長8.2%，其中智能穿戴、智能機器人分別保持兩位數(shù)增長，線上服務(wù)消費增長21.7%。

網(wǎng)絡(luò)零售提品質(zhì)，釋放內(nèi)需潛力。1—11月，商務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額增長9.8%。平臺創(chuàng)新主體地位不斷強化，前三季度主要電商平臺平均研發(fā)強度達8.3%。

在全國“絲路云品”電商月活動帶動下，前11個月，重點監(jiān)測平臺進口商品零售額增長5.6%，放大電商聯(lián)通國內(nèi)國際消費市場的渠道效應(yīng)。

20.“十四五”期間我國非化石能源消費占比目標將超額完成

從國家能源局了解到，今年，全年能源重點項目預計完成投資達到3.54萬億元，同比增長11%。我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，第一批風電光伏基地基本建成投產(chǎn)，第二批、第三批建成投產(chǎn)約5000萬千瓦，預計全年風電光伏新增裝機約3.7億千瓦。“十四五”規(guī)劃綱要提出的非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右的目標，即將超額完成。

明年，我國將持續(xù)提高新能源供給比重。加快“三北”、主要流域水風光一體化、海上風電等新能源基地和光伏治沙實驗項目建設(shè)。到2030年，新能源發(fā)電裝機比重超過50%，成為電力裝機主體。

21.京港高鐵雄商段正線鋪軌完成

12月19日，京港高鐵河北雄安新區(qū)至河南商丘段正線鋪軌順利完成。京港高鐵雄商段是我國“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)京港通道的重要組成部分。

22.2025進博優(yōu)品交易會在上海開幕

12月19日，2025進博優(yōu)品交易會在上海開幕。本屆交易會展覽面積超5.3萬平方米，匯聚了來自60多個國家和地區(qū)的700多家全球企業(yè)的“進博優(yōu)品”，進一步放大了進博會的溢出效應(yīng)。

23.農(nóng)工黨十七屆四中全會在京開幕

12月20日，中國農(nóng)工民主黨第十七屆中央委員會第四次全體會議在北京開幕。農(nóng)工黨中央主席何維代表農(nóng)工黨第十七屆中央常務(wù)委員會作工作報告，常務(wù)副主席楊震主持會議。

會議指出，2025年，農(nóng)工黨中央堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于堅持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度的重要論述，以強化思想政治引領(lǐng)帶動履職盡責和自身建設(shè)協(xié)同共進，順利完成全年目標任務(wù)。

會議強調(diào)，2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年。農(nóng)工黨要把牢正確政治方向，持續(xù)用力推進新時代新征程農(nóng)工黨三項基本任務(wù)落實，為實現(xiàn)“十五五”良好開局貢獻農(nóng)工黨智慧和力量。

24.澳門舉行活動慶祝回歸祖國26周年

澳門特別行政區(qū)政府12月20日早上在金蓮花廣場舉行升旗儀式，慶祝澳門回歸祖國26周年。澳門特區(qū)政府主要官員、中央駐澳機構(gòu)負責人、社會各界人士等在現(xiàn)場觀禮。

澳門特區(qū)政府今天還舉行慶祝澳門回歸祖國26周年酒會。澳門特區(qū)行政長官岑浩輝表示，二十屆四中全會擘畫了國家發(fā)展的新藍圖，“十五五”規(guī)劃建議對澳門未來發(fā)展作出了重要戰(zhàn)略部署。澳門將更加積極主動對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，在服務(wù)強國建設(shè)、民族復興的新征程中，實現(xiàn)自身更好發(fā)展。"

25.兩部門部署推進消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點工作

近日，商務(wù)部會同財政部召開“三新”試點工作部署推進會，在北京等50個城市開展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點。根據(jù)要求，各試點城市要抓緊出臺試點資金(項目)管理辦法，精心篩選支持項目，打造消費創(chuàng)新發(fā)展新高地。

26.“十四五”期間我國生物制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大

記者從工業(yè)和信息化部獲悉，“十四五”期間，我國生物制造產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，在規(guī)模、技術(shù)、集群建設(shè)等方面多點突破，成為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要力量。

“十四五”期間，我國生物制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，總規(guī)模達1.1萬億元，生物發(fā)酵產(chǎn)品產(chǎn)量占全球70%以上。其中食品及添加劑、生物制藥等細分領(lǐng)域年產(chǎn)值超4000億元，推動生物制造成為新的經(jīng)濟增長點。

技術(shù)創(chuàng)新成效顯著，創(chuàng)新實力不斷增強。我國生物制造領(lǐng)域?qū)＠�申請量全球占比超過20%，建成一批國家重點實驗室和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，國產(chǎn)高通量基因測序儀、大規(guī)模發(fā)酵罐等新型儀器裝備實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢凸顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。北京、天津等地成為生物制造創(chuàng)新策源地，山東、黑龍江、河南等地形成大宗生物發(fā)酵制品制造基地，重慶、廣東等地原創(chuàng)性成果不斷涌現(xiàn)。“十四五”期間，我國生物制造領(lǐng)域已培育形成一批年營業(yè)收入超百億元的骨干企業(yè)，新增數(shù)十家國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，因地制宜培育首批40余家中試能力建設(shè)平臺和一批優(yōu)質(zhì)孵化器。

27.武王墩考古重大發(fā)現(xiàn)再現(xiàn)楚國禮樂文明

位于安徽淮南的武王墩大墓，是迄今為止我國唯一一座經(jīng)科學考古發(fā)掘的楚王陵墓，2024年12月結(jié)束考古田野發(fā)掘，經(jīng)過一年的文物保護修復，取得諸多新發(fā)現(xiàn)，對楚文化乃至周代到秦漢時期的歷史文化研究，有著重大意義。

在武王墩大墓1萬多件出土文物中，樂器類文物數(shù)量多種類全，其中，瑟有50多張、笙竽有20多件，部分瑟長度超過兩米，為我國迄今出土規(guī)格最大的瑟。大量管弦樂器的集中出現(xiàn)，實物印證《楚辭》中“竽瑟狂會”的盛大樂舞場景，反映出我國戰(zhàn)國時期音樂形態(tài)的重大轉(zhuǎn)型。

尤為珍貴的是，一件總長約69.4厘米的竹尺首次被發(fā)現(xiàn)，尺身刻度清晰，顯示戰(zhàn)國晚期楚國一尺長約23.1厘米。研究發(fā)現(xiàn)，該尺度與同時期秦國等諸侯國基本一致，揭示出在秦統(tǒng)一之前，各國度量衡已呈現(xiàn)趨同態(tài)勢。

此外，在發(fā)現(xiàn)的上千枚占卜甲骨殘片中，考古隊目前已綴合出55件完整卜甲，屬于我國墓葬考古中的全新發(fā)現(xiàn)，少量卜甲帶有“長霝”二字，是文獻記載中“長霝”龜甲的首次實物發(fā)現(xiàn)。

通過對青銅鼎等文物內(nèi)遺物分析檢測，考古隊發(fā)現(xiàn)，植物遺存有梅子、葫蘆籽、甜瓜子、姜、棗等，動物則包括黃牛、豬、羊、魚，以及雁、鴨等，且動物骨骼經(jīng)歷過烹飪過程，為研究楚國鼎實制度、飲食情況提供重要資料。

從文化制度到具體生活，武王墩大墓系統(tǒng)性考古發(fā)現(xiàn)生動揭示楚文化的絢麗多彩與中華文明連續(xù)性的歷史脈絡(luò)，考古成果將于近期在國家博物館全面對公眾展出。

28.海關(guān)總署出臺新一輪23項措施支持橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展

海關(guān)總署近日出臺新一輪23條支持服務(wù)措施，涉及促進澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、便利琴澳居民生活就業(yè)、推進大灣區(qū)市場一體化建設(shè)等方面，助力橫琴粵澳深度合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。今年前11個月，合作區(qū)進出口超400億元，同比增長超七成。

三、重要文件

1.《互聯(lián)網(wǎng)平臺價格行為規(guī)則》

2025年12月9日，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦關(guān)于印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)平臺價格行為規(guī)則》的通知。自2026年4月10日起施行，有效期為5年。

《行為規(guī)則》共計7章29條，規(guī)定了平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者實施價格行為應(yīng)當遵守的規(guī)范，具體包括以下內(nèi)容。

第一章總則3條，主要是明確了《行為規(guī)則》的法律依據(jù)、適用范圍以及經(jīng)營者應(yīng)當遵循的基本原則。

第二章經(jīng)營者自主定價3條，主要是聚焦保護經(jīng)營者自主定價權(quán)，明確了經(jīng)營者依法自主定價的基本要求，細化了保護平臺內(nèi)經(jīng)營者自主定價權(quán)的監(jiān)管規(guī)定，規(guī)范平臺經(jīng)營者收費行為。

第三章經(jīng)營者價格標示行為7條，主要是結(jié)合平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的具體場景和交易特點，細化平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者明碼標價的規(guī)定，要求公開差別定價、動態(tài)定價、競價排名等規(guī)則，規(guī)范補貼促銷行為。

第四章經(jīng)營者價格競爭行為6條，主要是圍繞維護價格競爭秩序、明確價格誠信要求等方面，提出經(jīng)營者不得實施低價傾銷、價格歧視、價格串通、哄抬價格、價格欺詐等不正當價格行為。

第五章消費者價格權(quán)益保護3條，主要是聚焦保護消費者知情權(quán)、自主選擇權(quán)，規(guī)定經(jīng)營者提供免密支付服務(wù)，搭售保險、交通等服務(wù)或者商品，設(shè)置自動續(xù)期、自動扣款，應(yīng)當以顯著方式向消費者展示相關(guān)選項，并提供便捷的取消途徑。鼓勵平臺經(jīng)營者建立價格爭議在線解決機制、商品質(zhì)量承諾和擔保制度。

第六章監(jiān)督機制4條，主要是明確發(fā)展改革、市場監(jiān)管、網(wǎng)信部門監(jiān)管職責和措施，要求平臺經(jīng)營者建立健全價格行為合規(guī)管理制度、行業(yè)協(xié)會商會充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。

第七章附則3條，主要是規(guī)定自建網(wǎng)站經(jīng)營者以及其他參與平臺經(jīng)濟經(jīng)營者的價格行為參照適用本規(guī)則，并明確文件的解釋權(quán)限和實施日期。

四、新法速遞

1.《全民閱讀促進條例》

國務(wù)院總理李 強日前簽署國務(wù)院令，公布《全民閱讀促進條例》(以下簡稱《條例》)，自2026年2月1日起施行。

《條例》旨在促進全民閱讀，推進書香社會建設(shè)，增強全民族思想道德素質(zhì)和科學文化素養(yǎng)，提高全社會文明程度，推動建設(shè)社會主義文化強國�！稐l例》共6章45條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容。

一是明確總體要求。明確全民閱讀促進工作指導思想，規(guī)定構(gòu)建全民覆蓋、普惠高效的全民閱讀促進體系，強調(diào)提高出版質(zhì)量，推出更多優(yōu)秀出版物，推動形成全社會愛讀書、讀好書、善讀書的濃厚氛圍。

二是加大全民閱讀推廣力度。鼓勵開展內(nèi)容健康向上、展現(xiàn)文化底蘊、形式豐富多樣的全民閱讀推廣活動。培育全民閱讀活動品牌，做好優(yōu)秀出版物推介，引導公民閱讀優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。規(guī)定每年4月第四周為全民閱讀活動周。支持利用信息技術(shù)開展全民閱讀推廣活動，擴大活動影響力。

三是提升全民閱讀服務(wù)質(zhì)量�？茖W合理規(guī)劃建設(shè)全民閱讀設(shè)施，鼓勵機關(guān)、學校、企業(yè)事業(yè)單位、公共服務(wù)機構(gòu)等設(shè)立相應(yīng)閱讀設(shè)施。規(guī)定根據(jù)實際情況采取政策措施支持實體書店發(fā)展，鼓勵實體書店改善閱讀條件、開展閱讀活動。支持數(shù)字閱讀與傳統(tǒng)閱讀相結(jié)合，要求數(shù)字閱讀服務(wù)提供者加強內(nèi)容管理，推送優(yōu)質(zhì)數(shù)字閱讀內(nèi)容。鼓勵和支持社會力量依法參與提供閱讀服務(wù)，建設(shè)公共閱讀空間，開展舊書交換流通，豐富全民閱讀場景。

四是強化全民閱讀保障措施。擴大全民閱讀覆蓋面，重點扶助農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)的全民閱讀。強化對未成年人、殘疾人、老年人等的閱讀保障，規(guī)定提供適宜讀物、開設(shè)閱讀課程、支持全民閱讀無障礙設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化適老服務(wù)標準等措施。明確制定鄉(xiāng)村閱讀計劃，推動城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化。

五、科技成就

1.海南500千伏主網(wǎng)架工程全面投產(chǎn)

國家“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃重點工程——海南500千伏主網(wǎng)架工程日前全面投產(chǎn)，工程途經(jīng)�？�、三亞等14個市縣。投產(chǎn)后，電力輸送能力將提升超4倍，進一步保障高標準建設(shè)海南自貿(mào)港用電需求。

2.北部灣首個跨海聯(lián)網(wǎng)工程海底電纜開始敷設(shè)

12月16日，北部灣首個跨海聯(lián)網(wǎng)工程——220千伏潿洲島跨海聯(lián)網(wǎng)工程海底電纜開始敷設(shè)。工程投運后，潿洲島上電網(wǎng)與廣西主電網(wǎng)相連，島上供電能力將從3.5萬千瓦提升至16.1萬千瓦。

3.空客中國總裝第800架A320系列飛機交付

12月17日，位于天津的空客A320系列飛機亞洲總裝線正式交付第800架在中國完成總裝的飛機。該架飛機由中國國際航空公司接收運營�？湛吞旖蚩傃b線于2008年投入運行，是空客在歐洲以外的首條民用飛機生產(chǎn)線。

4.金上—湖北±800千伏特高壓直流輸電工程投運

12月18日，金上到湖北±800千伏特高壓直流輸電工程建成投運。工程起點位于金沙江上游，途經(jīng)西藏、四川、重慶，止于湖北大冶，總投資334億元，輸電距離近1900公里，每年可輸送清潔電能約400億千瓦時。

5.人工智能氣象預報模型“風源”在雄安新區(qū)發(fā)布

人工智能氣象預報模型“風源”日前在雄安新區(qū)發(fā)布。該模型將通過提供開源開放科創(chuàng)平臺底座，助力人工智能氣象預報模型能力提升與氣象人工智能科學研究。

6.超臨界二氧化碳發(fā)電機組“超碳一號”成功商運

記者從中核集團獲悉，全球首臺商用超臨界二氧化碳發(fā)電機組“超碳一號”示范工程成功商運。相比目前使用的燒結(jié)余熱蒸汽發(fā)電技術(shù)，“超碳一號”場地需求減小50%，發(fā)電效率提升85%以上。

7.渤海油田年產(chǎn)油氣突破4000萬噸

我國海上最大油田——渤海油田2025年累計生產(chǎn)油氣當量已突破4000萬噸，創(chuàng)歷史新高。“十四五”期間，渤海油田原油增量占全國原油增量近四成，目前油田累計產(chǎn)油超6億噸，是國內(nèi)油氣增儲上產(chǎn)的核心力量。

六、國際要聞

1.聯(lián)大通過《聯(lián)合國可轉(zhuǎn)讓貨物單證公約》

第80屆聯(lián)合國大會當?shù)貢r間12月15日正式審議通過由中國提出的《聯(lián)合國可轉(zhuǎn)讓貨物單證公約》。公約旨在解決包括鐵路運單在內(nèi)的各類跨境運輸單證的物權(quán)效力問題，填補相關(guān)國際規(guī)則空白，降低陸上貿(mào)易交易成本，提高交易效率，為全球貿(mào)易繁榮和經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。

2.研究稱全球變暖或致全球冰川加速減少

《自然-氣候變化》月刊12月15日刊載的一份研究報告顯示，如果不能有效應(yīng)對全球變暖，到本世紀四五十年代，全球冰川將從目前的每年平均減少1000處加快至每年減少2000至4000處。另有研究報告顯示，在2024年10月至2025年9月這一統(tǒng)計周期內(nèi)，地球北極地區(qū)平均地表氣溫創(chuàng)下自1900年有記錄以來的最高值。

3.由中國引領(lǐng)的可再生能源增長被《科學》雜志評為年度頭號突破

美國《科學》雜志12月18日公布其評選的2025年度十大科學突破，“全球可再生能源增長勢不可當”被評為年度頭號突破。該雜志表示，2025年，全球可再生能源在多個領(lǐng)域超過傳統(tǒng)能源，這一重大轉(zhuǎn)型主要由中國引領(lǐng)。中國在太陽能電池板、風力渦輪機以及鋰電池儲能等領(lǐng)域持續(xù)擴大布局，鞏固了在全球可再生能源生產(chǎn)和相關(guān)技術(shù)方面的引領(lǐng)地位。

此外，中國科研團隊主導完成的已滅絕人類支系丹尼索瓦人研究和耐熱水稻研究也被《科學》雜志評為年度十大科學突破。

七、地方要聞

1.海南加快推進享惠主體資格認定

海南自貿(mào)港封關(guān)運作在即，各部門加速推動市場主體享惠資格認定。目前，�？诤ｊP(guān)已支持106家加工增值試點企業(yè)轉(zhuǎn)備案企業(yè)，涵蓋食品加工、珠寶加工、醫(yī)藥加工等行業(yè)。據(jù)�？诤ｊP(guān)統(tǒng)計，自政策實施以來，截至2025年11月，加工增值免關(guān)稅政策累計內(nèi)銷貨值114.2億元，減免關(guān)稅8.78億元;“零關(guān)稅”三張清單進口貨值292.2億元，減免稅款54.74億元。封關(guān)后，加工增值免關(guān)稅政策迎來優(yōu)化調(diào)整;進口“零關(guān)稅”商品稅目由1900多個擴大到6600多個，占全部商品稅目比例由21%擴大至74%。

2.2025兩岸企業(yè)家峰會年會在南京舉行

2025兩岸企業(yè)家峰會年會12月16日在南京開幕。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席王 滬寧出席開幕式并致辭。

王 滬寧表示，習近平總書記強調(diào)，實現(xiàn)中華民族偉大復興為兩岸經(jīng)濟合作開辟廣闊空間，實現(xiàn)中華民族偉大復興需要兩岸同胞共同奮斗。兩岸同胞都是中國人，兩岸經(jīng)濟同屬中華民族經(jīng)濟。我們要把握國家統(tǒng)一、民族復興的歷史大勢，深化交流合作，促進共同發(fā)展，增進親情福祉，攜手開創(chuàng)中華民族更加美好的未來。

王 滬寧表示，中共二十屆四中全會對“十五五”時期發(fā)展作出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略擘畫，必將為推動兩岸經(jīng)濟合作和共同發(fā)展注入新動力，為推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進祖國統(tǒng)一大業(yè)開辟新前景。希望廣大臺胞臺企更好為共同壯大中華民族經(jīng)濟、共同創(chuàng)造中華民族綿長福祉貢獻力量。今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年，也是臺灣光復80周年。兩岸同胞要堅持正確二戰(zhàn)史觀，傳承和弘揚偉大民族精神、偉大抗戰(zhàn)精神，堅持一個中國原則和“九二共識”，堅決反對“臺獨”分裂和外部勢力干涉，堅定守護中華民族共同家園，堅定鑄牢中華民族共同體意識，堅定推進祖國統(tǒng)一大業(yè)，共同致力中華民族偉大復興。

峰會臺灣方面理事長劉兆玄在致辭中表示，近年來全球經(jīng)濟形勢發(fā)生劇變，但大陸仍是臺商重要的生產(chǎn)基地和市場。峰會堅持“九二共識”基礎(chǔ)，為兩岸產(chǎn)業(yè)合作搭建平臺，促進雙方企業(yè)深度交流合作，取得眾多成果。大陸“十五五”規(guī)劃制定實施將為兩岸產(chǎn)業(yè)合作開辟廣闊新空間，期待兩岸攜手共同實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和多產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新合作。

開幕式前，王 滬寧會見了與會兩岸企業(yè)家代表。王東峰，峰會大陸方面理事長郭金龍、副理事長張平等參加會見。

在蘇期間，王 滬寧還到南京、鎮(zhèn)江的學校、企業(yè)和宗教活動場所調(diào)研，到鎮(zhèn)江市政協(xié)機關(guān)看望在鎮(zhèn)江市的全國政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)干部。

3.新疆累計外送電量突破1萬億千瓦時

截至12月17日0時，新疆累計外送電量達10014億千瓦時，其中，新能源外送電量占比近三分之一。“疆電外送”工程啟動于2010年，目前，5條外送通道送電范圍覆蓋全國22個省區(qū)市，年外送電量已連續(xù)五年突破千億千瓦時。

4.第二十七屆哈爾濱冰雪大世界開園

12月17日，第二十七屆哈爾濱冰雪大世界正式開園。本屆冰雪大世界以“冰天雪地 童話世界”為主題，園區(qū)面積達120萬平方米，規(guī)模為歷屆之最，同時科技應(yīng)用、文化融合與服務(wù)體驗全方位煥新升級。

5.廣東省政務(wù)智能聯(lián)合創(chuàng)新平臺啟動運行

廣東省政務(wù)智能聯(lián)合創(chuàng)新平臺近日在廣州啟動運行，標志著廣東政務(wù)領(lǐng)域人工智能應(yīng)用建設(shè)全面提速，進入標準化、規(guī)模化發(fā)展的全新階段。平臺通過政、產(chǎn)、學、研、用多方協(xié)同的合作機制，提供涵蓋發(fā)展規(guī)劃、標準制訂、場景創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)帶動等服務(wù)功能。

6.聯(lián)合國旅游組織授予哈爾濱“世界冰雪旅游卓越城市”稱號

近日，聯(lián)合國旅游組織授予黑龍江哈爾濱“世界冰雪旅游卓越城市”稱號。近年來，當?shù)爻掷m(xù)推廣“約會哈爾濱 冰雪暖世界”冬季文旅主題活動，吸引了眾多國內(nèi)外游客。這個冰雪季，哈爾濱將推出百余場主題活動，打造消費新業(yè)態(tài)、新模式、新場景，助力城市消費活力持續(xù)升級。

7.西藏定日災(zāi)后重建房屋全部交付使用 群眾陸續(xù)搬入新居

進入冬季，西藏定日地震災(zāi)區(qū)重建和修繕房屋已全部交付使用，受災(zāi)群眾已陸續(xù)搬入新居。

西藏定日縣6.8級地震發(fā)生后，國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會各成員單位全力支持西藏做好救災(zāi)救助工作，3月初啟動建設(shè)，6月初全面開工，134家企業(yè)、6萬余名施工人員參與重建，圓滿完成47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1032個點位建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)了“當年受災(zāi)、當年入住”的目標。

8.海南自貿(mào)港全島封關(guān)打造引領(lǐng)新時代對外開放重要門戶

習近平總書記指出：“2025年12月18日海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)，這是我國堅定不移擴大高水平對外開放、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的標志性舉措。”

12月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)。封關(guān)后，海南與國際的聯(lián)系將更加便捷，將加快吸引全球優(yōu)質(zhì)要素集聚，促進海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展，也為全國改革開放探路開路。

今天，隨著10個“二線口岸”啟用，海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)。

習近平總書記高度關(guān)心海南自由貿(mào)易港建設(shè)。今年11月6日，自貿(mào)港全島封關(guān)前的關(guān)鍵節(jié)點，總書記再次來到海南，專門聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報�？倳�記強調(diào)，要把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶。從“穩(wěn)步擴大制度型開放，進一步提高貿(mào)易投資自由化便利化水平”“深入推進商品和要素流動型開放，更好促進生產(chǎn)要素跨境流動”等方面，對高標準建設(shè)海南自由貿(mào)易港作出新的戰(zhàn)略部署。

深入貫徹落實習近平總書記重要指示，海南著力在更寬領(lǐng)域、更深層次推進開放。

海南自貿(mào)港全島封關(guān)運作，實施“一線”放開、“二線”管住、島內(nèi)自由。

“一線”放開后，海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”商品稅目達到約6600個，比例由21%提高至74%，享惠主體范圍也大幅拓寬。有進口需求的企業(yè)，今天即可通過海南國際貿(mào)易“單一窗口”正式上線的“零關(guān)稅”申報等專屬功能板塊，自主申報。

不僅“零關(guān)稅”商品大幅增加，加工增值達到30%內(nèi)銷免關(guān)稅政策，在前期試點基礎(chǔ)上也進一步優(yōu)化，政策享惠門檻明顯降低;此外，海南自貿(mào)港還在“一線”放寬了對部分進口貨物的管理措施。

“一線”放開的同時，針對放開的內(nèi)容，海南自貿(mào)港在“二線”實行低干預、高效率的精準監(jiān)管，確保既“放得開”也“管得住”。

“島內(nèi)自由”方面，各類要素可以在海南自貿(mào)港內(nèi)相對自由流通。“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品在自由貿(mào)易港內(nèi)可自由存放，不設(shè)存儲期限。

多項開放政策匯聚，海南自貿(mào)港的國際吸引力不斷增強。封關(guān)首日，世界500強企業(yè)西門子能源就把一家新公司落戶在了海南。

站上開放新起點，海南，這座新時代開放的重要門戶，必將為全球經(jīng)濟發(fā)展注入更多確定性與新動能。

9.四川水電裝機容量突破1億千瓦

12月19日上午，四川攀枝花金沙江銀江水電站最后一臺機組順利并網(wǎng)。至此，四川水電裝機容量突破1億千瓦，約占全國水電裝機總量的四分之一。

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