事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識(shí)：關(guān)于《中華人民共和國(guó)原子能法》的考點(diǎn)總結(jié)
2025-12-19 13:08:03 |文章來(lái)源：華圖事業(yè)單位|事業(yè)單位考試網(wǎng)
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《中華人民共和國(guó)原子能法》已由中華人民共和國(guó)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2025年9月12日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2026年1月15日起施行。其中涉及的具體考點(diǎn)梳理如下：
一、總則
| 立法目的 | 為了保障原子能研究、開發(fā)與和平利用，推進(jìn)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)國(guó)家安全，增進(jìn)人民福祉，制定本法 | |
| 適用范圍 | 適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)的原子能研究、開發(fā)和利用活動(dòng) | |
| 原子能概念 | 也稱核能，是指裂變、聚變、衰變等核反應(yīng)釋放的能量 | |
| 立法原則 | 從事原子能研究、開發(fā)和利用活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀，堅(jiān)持底線思維與系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。 原子能科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 | |
| 管理機(jī)制 | 1.國(guó)務(wù)院核工業(yè)主管部門、能源主管部門、核安全監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)原子能研究、開發(fā)和利用活動(dòng)的管理和監(jiān)督。 2.國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)原子能研究、開發(fā)和利用活動(dòng)的管理和監(jiān)督工作。 3.縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的原子能研究、開發(fā)和利用活動(dòng)予以支持，按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行相應(yīng)的管理和監(jiān)督職責(zé) | |
| 核心制度 | 產(chǎn)業(yè)支持 | 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府對(duì)原子能研究、開發(fā)和利用活動(dòng)，在科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)政、稅費(fèi)等方面，按照國(guó)家規(guī)定給予政策支持 |
| 信息公開 | 有關(guān)行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法做好原子能研究、開發(fā)和利用活動(dòng)中安全監(jiān)督管理、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等方面的信息公開工作 | |
| 公眾參與 | 對(duì)原子能研究、開發(fā)和利用活動(dòng)中影響公眾利益的重大事項(xiàng)，有關(guān)行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與公眾的溝通，征求利益相關(guān)方的意見，并以適當(dāng)形式反饋 | |
| 宣傳教育 | 國(guó)家加強(qiáng)原子能科學(xué)知識(shí)和法律知識(shí)的宣傳教育，鼓勵(lì)有條件的地方人民政府、核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位以及其他有關(guān)單位建設(shè)和利用科普?qǐng)鲳^、設(shè)施，開展原子能科學(xué)知識(shí)普及活動(dòng) | |
| 國(guó)際合作 | 1.國(guó)家支持和平利用原子能，鼓勵(lì)和平利用原子能的國(guó)際交流與合作，促進(jìn)共享和平利用原子能事業(yè)成果。 2.中華人民共和國(guó)履行締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的義務(wù)，反對(duì)和禁止一切形式的核擴(kuò)散活動(dòng)，防范和應(yīng)對(duì)核恐怖主義威脅，推動(dòng)構(gòu)建公平、合作、共贏的國(guó)際核安全體系。 3.國(guó)家加強(qiáng)原子能領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)、參與原子能領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng) | |
| 表彰獎(jiǎng)勵(lì) | 對(duì)在原子能研究、開發(fā)和利用活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì) | |
二、七項(xiàng)制度
主要包括乏燃料貯存、運(yùn)輸和后處理等管理制度，核技術(shù)應(yīng)用廢舊放射源回收制度，核事故應(yīng)急準(zhǔn)備金制度，核以及核兩用物項(xiàng)出口許可制度，受控?zé)岷司圩儽O(jiān)督管理制度，核安保制度，核損害賠償責(zé)任制度，為規(guī)范和促進(jìn)原子能事業(yè)的發(fā)展提供了制度保障。
| 乏燃料貯存、運(yùn)輸和后處理等管理制度 | 國(guó)家建立健全乏燃料貯存、運(yùn)輸和后處理等管理制度，統(tǒng)籌規(guī)劃乏燃料處理處置能力和布局，確保乏燃料的安全、高效和環(huán)保處理 |
| 核技術(shù)應(yīng)用廢舊放射源回收制度 | 國(guó)家建立核技術(shù)應(yīng)用廢舊放射源回收制度。放射源使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交取得相應(yīng)資質(zhì)的單位貯存、處置。 核技術(shù)應(yīng)用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用放射源的場(chǎng)所和生產(chǎn)放射性同位素的場(chǎng)所，以及終結(jié)運(yùn)行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施退役 |
| 核事故應(yīng)急準(zhǔn)備金制度 | 國(guó)家設(shè)立核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)，組織、協(xié)調(diào)全國(guó)的核事故應(yīng)急管理工作，統(tǒng)籌制定國(guó)家核事故應(yīng)急預(yù)案，對(duì)核事故應(yīng)急實(shí)行分級(jí)管理 |
| 核以及核兩用物項(xiàng)出口許可制度 | 國(guó)家依法對(duì)核以及核兩用物項(xiàng)出口進(jìn)行嚴(yán)格管制，實(shí)行許可制度。 核以及核兩用物項(xiàng)出口，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害國(guó)家安全或者社會(huì)公共利益 |
| 受控?zé)岷司圩儽O(jiān)督管理制度 | 國(guó)家建立符合受控?zé)岷司圩兲攸c(diǎn)、促進(jìn)核聚變應(yīng)用的監(jiān)督管理制度，對(duì)聚變?nèi)剂�、聚變裝置（設(shè)施）實(shí)行分級(jí)分類管理 |
| 核安保制度 | 國(guó)家建立健全核安保制度，加強(qiáng)原子能研究、開發(fā)和利用活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作。 核材料、核設(shè)施、其他放射性物質(zhì)及相關(guān)設(shè)施的持有或者營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)依法開展安全保衛(wèi)工作，防范相關(guān)盜竊、破壞、擅自接觸、非法轉(zhuǎn)移或者其他危害安全的行為，防范核恐怖主義行為。 核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、侵入、干擾和破壞，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件，保障核設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。 |
| 核損害賠償責(zé)任制度 | 國(guó)家建立核損害賠償責(zé)任制度，按照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理核事故造成的損害 |
三、三大規(guī)劃
主要包括原子能科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃、核燃料循環(huán)中長(zhǎng)期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和國(guó)家核電發(fā)展規(guī)劃，為統(tǒng)籌謀劃原子能事業(yè)的頂層設(shè)計(jì)提供了法律支撐。
| 原子能科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃 | 國(guó)家制定并實(shí)施原子能科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)核燃料循環(huán)、核反應(yīng)堆、核技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)的研究與開發(fā)，提升原子能科學(xué)技術(shù)水平。 原子能科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌基礎(chǔ)理論、前沿領(lǐng)域、市場(chǎng)應(yīng)用類研究項(xiàng)目，兼顧原子能行業(yè)相關(guān)發(fā)展需求，提高原子能產(chǎn)業(yè)的安全性、經(jīng)濟(jì)性和可持續(xù)性 |
| 核燃料循環(huán)中長(zhǎng)期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃 | 國(guó)務(wù)院核工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織編制核燃料循環(huán)中長(zhǎng)期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌核燃料生產(chǎn)能力和布局 |
| 國(guó)家核電發(fā)展規(guī)劃 | 國(guó)務(wù)院能源主管部門負(fù)責(zé)核電管理，組織編制國(guó)家核電發(fā)展規(guī)劃。核電發(fā)展規(guī)劃按照規(guī)定的程序報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。核電站建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn) |
四、四項(xiàng)財(cái)務(wù)政策
主要包括設(shè)立乏燃料處理處置基金，明確相關(guān)退役費(fèi)用納入投資概算或者生產(chǎn)成本，鼓勵(lì)核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)多元化投入，建立核事故應(yīng)急準(zhǔn)備金，為規(guī)范和強(qiáng)化原子能事業(yè)的財(cái)政資金支持提供了法律依據(jù)。
| 乏燃料處理處置基金 | 國(guó)家設(shè)立核電站乏燃料處理處置基金，其征收使用按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行 |
| 退役費(fèi)用納入投資概算或者生產(chǎn)成本 | 核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定預(yù)提核設(shè)施退役費(fèi)用、放射性廢物處置費(fèi)用，列入投資概算、生產(chǎn)成本，專門用于核設(shè)施退役、放射性廢物處置。 承擔(dān)非營(yíng)利性任務(wù)的核設(shè)施退役費(fèi)用，按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，由中央和地方財(cái)政承擔(dān) |
| 核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)多元化投入 | 在確保國(guó)家安全的前提下，國(guó)家允許核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)有效利用資本市場(chǎng)，逐步形成核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)多元化投入機(jī)制 |
| 核事故應(yīng)急準(zhǔn)備金 | 國(guó)家建立健全核事故應(yīng)急準(zhǔn)備金制度，保障核事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作所需經(jīng)費(fèi) |
【試題練習(xí)】
1.從事原子能研究、開發(fā)和利用活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的核安全觀是：
A. 理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)
B. 安全、高效、綠色
C. 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色
D. 系統(tǒng)、底線、可持續(xù)
【答案】A
【解析】第一步，本題考查原子能法。
第二步，根據(jù)2026年版《中華人民共和國(guó)原子能法》第三條 從事原子能研究、開發(fā)和利用活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀，堅(jiān)持底線思維與系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。A項(xiàng)正確。因此，選擇A選項(xiàng)。
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